Hankija täiendavad selgitused ja menetluskulude nimekiri

Riigihangete vaidlustuskomisjon [email protected] 17.06.2026 Hankija: Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet registrikood 7503972 Peetri Plats 3-23, Narva linn, e-post [email protected], [email protected] Hankija volitatud Avo Viiol esindaja: tel 58144458 e-post [email protected] Vaidlustaja: Ekovir OÜ registrikood 10548331 Kaasiku 28, Jõhvi vald Vaidlustaja volitatud vandeadvokaat Diana Minumets esindaja: Advokaadibüroo WIDEN e-post: [email protected] Hankija täiendav selgitus. Menetluskulud. 1. Täiendav selgitus 1.1. Hankija teavitab, et muutis hanke alusdokumente ning avaldas need riigihangete registris 16.06.2026. Sealhulgas muudeti vaidlustatud tehnilise kirjelduse punkti 4.3 ja hankelepingu projekti punkte 4.4 ja 6.4.2. 1.2. Tehnilise kirjelduse punkti 4.3 muudeti järgmise sõnastusega „Jäätmekäitleja kohustub vastu võtma liigiti kogutud biojäätmed (jäätmed koodidega 20 01 08 ja/või 20 02 01) käitluskohas, millel on keskkonnakaitseluba biojäätmete ringlussevõtuks ning kus toimub biojäätmete ringlussevõtt.“ Hanke alusdokumentides ei ole nõuet, millises protsentuaalses ulatuses tuleb biojäätmeid ringlusesse võtta. Piisab selles, kui jäätmekäitlejal on keskkonnakaitseluba, mis võimaldab jäätmekäitluskohas biojäätmeid ringlussevõtuks vastu võtta ning seal toimub ringlussevõtt. 1.3. Hankelepingu projekti punkti 4.4 muudeti järgmise sõnastusega „Kontsessionäär võib taotleda jäätmete käitlemise tasu muutmist, kui lepingu täitmine pärast selle sõlmimist on muutunud oluliselt raskemaks, mida ei olnud võimalik pakkumuse esitamise ajal ette näha. Kontsessiooni andja vaatab taotluse läbi 30 päeva jooksul.“ Vaidlustust puudutab lepingu punkti esimene lause, milles on kaks tasu muutmise eeldust 1) kui lepingu täitmine pärast selle sõlmimist on muutunud oluliselt raskemaks (vastab HMS § 102 lg 4 ja VÕS § 97 lg 1 lepingu muutmise tingimustele) ja 2) mida ei olnud võimalik pakkumuse esitamise ajal ette näha (vastab RHS § 4 punkt 13 määratlusele 1  äririskist) Lepingu sõlmimisega läheb kontsessionäärile üle lepingu täitmise äririsk. Kontsessionäär peab ette nägema tavapäraseid lepingu täitmise tingimusi ja kulude muutusi. Samuti vastab see RHS § 123 lg 1 punktis 4 sätestatud lepingu muutmise tingimusele. Lepingu punkti 4.4 lisandus kontsessiooni andja kohustus vaadata taotlus läbi 30 päeva jooksul. Lisandus ei ole seotud vaidlustaja nõudega, vaid tuleb huvitatud isiku küsimusest ja hankija soovist konkretiseerida lepingut. 1.4. Hankelepingu projekti punkti 6.4.2 ainult täpsustati „Kontsessiooni andjal on õigus ennetähtaegselt lõpetada jäätmekäitluse teenuse kontsessioon ja leping, kui kontsessionäär…6.4.2. rikub võlaõigusseaduse tähenduses korduvalt või oluliselt lepingu tingimusi ning vaatamata kontsessiooni andja kirjalikule nõudele ei lõpeta rikkumist mõistliku aja jooksul“ Sellesse punkti lisandus „võlaõigusseaduse tähenduses“ ja parandati ära ilmne viga teenuse kontsessiooni nimetuses. Muus osas jäi punkt samaks. Punkt näeb ette lepingu ennetähtaegse lõpetamise samadel alustel, mis on sätestatud võlaõigusseaduses. VÕS § 116 näeb ette lepingust taganemise, kui teine pool on lepingust tulenevat kohustust oluliselt rikkunud. Samas (§ 116 lg 2 p. 5) on toodud olulise rikkumisena kui teine lepingupool ei täida oma ükskõik millist kohustust VÕS §-s 114 nimetatud täiendava tähtaja jooksul. VÕS § 114 määratleb täiendavat tähtaega kui mõistlikku tähtaega. Olulise lepingu rikkumise korral võib lepingu üles öelda (VÕS § 196). Seega vastab lepingu punkti korduva või „olulise rikkumise“ ning „mõistliku tähtaja“ sõnastus võlaõigusseadusele. Hankija ei nõustu vaidlustaja arvamusega, et lepingu punkti tuleb juurde kirjutada, milliste kriteeriumite täitumisel saab rikkumise määra lugeda oluliseks ja rikkumise lõpetamise aega ebamõistlikuks. See määratakse igakordselt lepingu nõuetekohaseks täitmiseks täiendava tähtaja andmisel või lepingu ennetähtaegse lõpetamise avalduses. Seadusele vastav lepingu punkt 6.4.2 ei saa rikkuda vaidlustaja õigusi. 1.5. Tehnilise kirjelduse punkte 3.4 ja 3.5 ei ole muudetud. Tehnilise kirjelduse punkti 3.8 täiendati sõnadega „vähemalt visuaalselt“ ning „ja punkti 3.4 või 3.5“. Hankija jääb eelnevas vastuses toodud seisukoha juurde, et jäätmete liigitamine ja hindamine on jäätmekäitleja kutseoskus. Õigusaktidest tulenevalt kontrollitakse jäätmeid nende vastuvõtmisel visuaalselt. Kuid on olemas ka tehnilise kontrolli vahendeid. Hankija täpsustas "vähemalt visuaalselt“, et jätta võimalus jäätmekäitlejal ja jäätmevedajal vajadusel ja võimalusel kokku leppida muudes kontrolli meetodites. Hankija ei nõustu vaidlustaja nõudega, et hankija peaks esitama täpsed juhised mittevastavate jäätmete osakaalu hindamiseks ja fikseerimiseks. 2. Menetluskulud Hankija menetluskuluks on lepingulise esindaja õigusabiteenuse tasu. Teenust osutati hinnaga 190 eurot tund ning hankija õigusabiks kulus 10 tundi järgnevalt: 1) vaidlustusega tutvumine, tellijaga konsulteerimine – 2 tundi, 2) seisukoht hankemenetluse peatamise taotlusele – 1 tund 3) vastuse koostamine vaidlustusele – 6 tundi, 4) täiendavad seisukohad – 1 tund. 2  Kokku on õigusabiteenuse tasu 1900 eurot. Õigusabiteenuse tasu on esitatud käibemaksuta, kuna Julius Consult OÜ ei ole käibemaksukohuslane. Õigusabiteenuse arve on lisatud käesolevale menetlusdokumendile. Hankija palub kindlaks määrata hankija menetluskulud ja välja mõista need vaidlustajalt proportsionaalselt vaidlustuse otsusega. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Avo Viiol hankija volitatud esindaja Lisa: Müügiarve nr 26-11 3  MÜÜGIARVE 26-11 Klient: Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet Arve number: 26-11 Registrikood: 75039729 Viitenumber: 55979241 Aadress: Peetri plats 3, Narva linn, Ida-Viru maakond, 20308 Kuupäev: 17.06.2026 Maksetähtaeg: 24.06.2026 Kood Toode/Teenus Kogus Ühik Hind Kokku TM Õigusabiteenus riigihanke „Narva linnas 1 1900.00 € 1900.00 € korraldatud jäätmeveoga kogutud jäätmete käitlemine aastatel 2026–2029“ vaidlustuses Summa sõnadega: Neto kokku: 1900.00 € Üks tuhat üheksasada eurot Tasuda: 1900.00 € Julius Consult OÜ Telefon: +372 58144458 Swedbank AS: Kruusa tn 4, Jõhvi linn, Jõhvi vald, E-post: [email protected] IBAN: EE802200221056221751 Ida-Viru maakond, 41536 Reg.nr.: 12369454 ei ole KM kohustuslane 1/1