OÜ Veridicus Rahandusministeerium Riigihangete vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85, Tallinn 10115
[email protected] / kuupäev digiallkirjas / Vaidlustaja : OÜ Kivipartner Registrikood: 11298405 Esindaja: jurist Esko Hillep OÜ Veridicus Registrikood: 12109825 Tel: 565 9444 E-post:
[email protected] Hankija : Tartu Vallavalitsus Registrikood: 75006486 VASTUS HANKIJA SEISUKOHALE Riigihankes „ Ermi tänava ehitamise I etapp“ (viitenumber: 307018) I VASTUS Vaidlustaja ei ole väitnud, et TVH-l puudub õigus osaleda riigihangetel või käesoleval riigihankel. Omandisuhe ei ole ja ei saagi olla (välja arvatud erijuhtudel) põhjuseks pakkujate ringi kitsendamiseks. Vaidlustaja hinnangul esineb probleem asjaolus, et edukaks on tunnistatud pakkuja, kes on saanud lubamatut riigiabi hankijalt eneselt. Hankija väide, et seadusandlus ei keela vallavolikogu otsusel tagada valla ainuosalusega äriühingule finantskohustuste võtmist, on eksitav. Jah, riigiabi võib anda, kuid selleks on kehtestatud väga selged reeglid (ja hankija võib osaleda riigihangetel ka riigiabi saajana). Käesoleval juhul keeldub hankija isegi tunn istamas riigiabi andmist. E raõiguslikul isikul on lubatud toetada temale kuuluvat juriidilist isikut ja seda tegevust ei käsitleta riigiabiks. Seda põhjusel, et abi andjaks ei ole riik ega vald. Siinjuures on oluline, et riigiabiks loetakse ELTL art 107 lõike 1 tähenduses ka riigi või kohaliku omavalitsuse osalusega äriühingu vahendeid, kui riigil või kohalikul omavalitsusel on selle üle kontroll. Ehk riigiabi määratlusega on seotud igasugune hüve abi saajale, mis tuleb avalikust sektorist või tema kontrolli all olevalt isikult. Riigiabi esinemise kindlaks tegemisel tuleb hinnata, kas hüve on antud turutingimustest soodsamalt. Laenude, garantiide ja tagatiste väärtust hinnatakse selle järgi, millise hinnaga saaks ettevõtja sama hüve vabalt turult. Käesoleva juhul hankija tunnistab, et on taganud TVH finantskohustuste võtmist. Paraku ei selgu mitte ühestki dokumendist, millega vaidlustaja on tutvunud, kas riigiabi andja on välja selgitanud, millise hinnaga viidatud kohustust oleks võimalik saada turutingimustes. On ilmselge, et vaidlustajale oleks sellise tagatise saamine avalikult turult märkimisväärselt kulukam, kui TVH-le. 2. Vaidlustaja hinnangul ei ole käesolevas vaidluses asjakohane hankija v iide sisetehingu lubatavuse kohta. Seda põhjusel, et hankija ei ole läbi viinud sisetehingut. Ja isegi kui oleks läbi viidud sisetehing, puudub vaidlustajal usk selle õiguspärasuse kohta. Seda eelkõige RHS § 12 lõike 2 punktis 2 sisalduva nõude osas, kuna TVH majandusaasta aruannetes kajastatav müügimaht TVH-lt omanikule ei toeta esitatud väidet. 3. Vaidlustaja ei suuda tuvastada RHAD-st keeldu TVH poolt hallatavast karjäärist hankeobjektil liiv materjali kasutamise kohta. Seega hankija väide, et riigiabina TVH-le tasuta kasutada antud karjääri materjal ei vasta projektis määratud tingimustele on paljasõnaline ja avaldatud riigihanke menetlusdokumentide põhjal kontrollimatu. Ühtlasi on vaidlustajale mõistetamatu, et kuidas teab hankija sellist väidet esitada, kui ta ei ole ise pakkumust kokku kirjutanud? Esitatud väide eeldab põhjalikke teadmisi TVH poolt hallatava karjääri materjalide omaduste ja projektiga nõutava materjali kohta, mis omakorda loob eelduse hankijal esineda võiva huvide konflikti kohta. I I ÕIGUSABIKULUDE TAOTLUS Vaidlustajale on kaasnenud vaidlustusega järgnevad õigusabikulud, mille palume hankijalt välja mõista täies ulatuses: 1. riigilõiv 1280 eurot; 2. õigusabikulud 360 eurot (õigusabikulude nimekiri lisatud). II I KOKKUVÕTE 1. Rahuldada vaidlustus RHS § 197 l õike 1 p unkti 5 alusel täielikult ja tunnistada kehtetuks hankija 2 5. mai 2026 „ Edukaks tunnistamise otsus “ ulatuses, millega tunnistati OÜ TARTU VALLA HALDUS pakkumus edukaks . 2 . Jätta kõik menetluskulud hankija kanda ning mõista vaidlustaja menetluskulud välja hankijalt . Lugupidamisega / allkirjastatud digitaalselt / Esko Hillep jurist LISA : Õigusabikulude nimekiri
Õigusabikulude nimekiri Riigihanke „Ermi tänava ehitamise I etapp“ (viitenumber: 307018) hankedokumentatsiooniga tutvumine Vaidlustaja seisukohtadega tutvumine ja vaidlustuse koostamine Hankija seisukohaga tutvumine ja vastuse koostamine Kokku 270 minutit (80 €/h) = 360 euro t (käibemaksu ei lisandu)