Vaidlustuses esinevate puuduste kõrvaldamine

Madli Linder Teie 24.06.2026 Meie 25.06.2026 nr 12.2-10/137 Vaidlustuses esinevate puuduste kõrvaldamine Lp pr Linder 24.06.2026 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) füüsilise isiku Madli Linderi (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Valga Vallavalitsuse (edaspidi Hankija) korraldatava, alla lihthanke piirmäära riigihankes (nn väikehange) „Täiendav rohevõrgustiku eksperthinnangu koostamine Valga valla tuulepargi eriplaneeringule“ (edaspidi Riigihange). Vaidlustuses esineb kõrvaldatavaid puudusi riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 192 lg 2 mõttes, mistõttu vaidlustuskomisjon tagastab vaidlustuse RHS § 192 lg 2 alusel puuduste kõrvaldamiseks. 1. RHS § 190 lg 1 p-i 2 kohaselt peab vaidlustuses sisalduma vaidlustuse ese, sealhulgas nõue ja alus. RHS § 185 lg 2 kohaselt saab vaidlustuskomisjonile esitada vaidlustuse riigihanke alusdokumentide (RHS § 185 lg 2 p 1) või hankija otsuste peale (RHS § 185 lg 2 p-id 2-8). Vaidlustuskomisjonile arusaadavalt soovib Vaidlustaja järgmiste Hankija otsuste kehtetuks tunnistamist (vt vaidlustuse osa „Vaidlustatav otsus“): 1) Madli Linderi pakkumuse tagasilükkamine; 2) FauNatur OÜ pakkumuse edukaks tunnistamine. Samas on vaidlustuse osas 4. „Taotlus“ esitatud järgmised taotlused: 1. tunnistada õigusvastaseks Valga Vallavalitsuse 19.06.2026 otsus (riigihangete komisjoni protokoll nr 9); 2. tühistada nimetatud otsus; 3. kohustada hankijat tunnistama vaidlustaja pakkumus vastavaks; 4. kohustada hankijat jätkama hankemenetlust vaidlustaja pakkumuse kaasamisel; 5. vajadusel kohustada hankijat tegema uus otsus; 6. peatada hankemenetlus kuni vaidlustuse lahendamiseni. Esmalt märgib vaidlustuskomisjon, et Valga Vallavalitsuse Riigihangete komisjoni 19.06.2026 protokoll nr 9 sisaldab lisaks otsustele Madli Linderi pakkumuse tagasilükkamiseks ja FauNatur OÜ pakkumuse edukaks tunnistamiseks ka otsuseid FauNatur OÜ ja OÜ Hendrikson & Ko pakkumuse vastavaks tunnistamiseks, mille kehtetuks tunnistamist ei ole Vaidlustaja ilmselt soovinud, vähemalt ei nähtu vastavaid põhjendusi vaidlustusest (taotlused 1 ja 2). Teiseks, vaidlustuskomisjoni pädevuses on hankija otsuste õiguspärasuse kontrollimine ning õigusvastas(t)e otsus(t)e kehtetuks tunnistamine, kuid vaidlustuskomisjonil puudub õigus hankija asemel ise otsuseid teha või kohustada hankijat hankemenetluses mingeid toiminguid tegema. Seega ei saa vaidlustuskomisjon rahuldada taotlusi 3-5: kohustada hankijat tunnistama vaidlustaja pakkumus vastavaks, kohustada hankijat jätkama hankemenetlust vaidlustaja pakkumuse kaasamisel, vajadusel kohustada hankijat tegema uus otsus. Tartu mnt 85 / 10115 Tallinn / 611 3711 / [email protected] Vaidlustaja on esitanud ka taotluse peatada hankemenetlus kuni vaidlustuse lahendamiseni (taotlus 6). Vaidlustuskomisjon selgitab, et kuigi see taotlus on iseenesest õiguspärane, puudub käesoleval juhul vajadus hankemenetluse peatamiseks, kuna Hankija on teinud Riigihankes kõik otsused ning juhul, kui Hankija ei ole sõlminud hankelepingut (see ei ole vaidlustuskomisjonile hetkel teada), siis on Hankijal hankelepingu sõlmimine FauNatur OÜ-ga takistatud RHS-ist tuleneval alusel. Tulenevalt RHS § 194 lg-st 4 ei ole hankijal õigust sõlmida riigihanke hankelepingut teate saamisest puudustega vaidlustuse esitamise kohta kuni RHS §-is 201 sätestatud tingimuste saabumiseni. Vaidlustuskomisjon edastab Hankijale teate puudustega vaidlustuse esitamisest kohesel pärast käesoleva kirja saatmist Vaidlustajale. Eeltoodust tulenevalt palun täpsustada vaidlustuse p-i 4. „Taotlus“, formuleerides ümber taotluse p-id 1 ja 2 ning jättes välja p-id 3-6. Vaidlustuskomisjon võib oletada, et Vaidlustaja eesmärk on saavutada Hankija otsuste kehtetuks tunnistamine, millega Vaidlustaja pakkumus lükati tagasi ning tunnistati edukaks FauNatur OÜ pakkumus, kuid Vaidlustaja tahe peab olema vaidlustuses esitatud taotluses selgelt ja ühemõtteliselt välja toodud. Vaidlustuskomisjon ei saa formuleerida Vaidlustaja nõuet Vaidlustaja eest. 2. Vastavalt RHS §-ile 186 ja riigilõivuseaduse § 258 lg 1 p-ile 1 tuleb riigihanke, mille eeldatav maksumus on alla riigihanke rahvusvahelise piirmäära vaidlustamisel tasuda riigilõivu 1280 eurot. Vaidlusaluse Riigihanke puhul on tegemist menetlusega, mille eeldatav maksus ei ületa lihthanke piirmäära, seega tuleb vaidlustuse esitamisel tasuda riigilõivu riigilõivuseaduse § 258 lg 1 p-is 1 ettenähtud määras, s.o 1280 eurot. Vaidlustaja on lisanud vaidlustusele maksukorralduse nr RMZB24MRSW ekslikult riigilõivu summas 20 eurot tasumiseks, kuid ka see raha ei ole vaidlustuskomisjoni kontole laekunud, kuna on tasutud valele kontonumbrile ning puudub ka viitenumber. Seega ei ole Vaidlustaja ettenähtud riigilõivu tasunud, mistõttu vaidlustuse esitamiseks tuleb tasuda riigilõiv eelnimetatud summas (1280 eurot). Riigilõiv kantakse Rahandusministeeriumi pangakontole: 1. SEB Pank - EE891010220034796011 (BIC/SWIFT: EEUHEE2X) või 2. Swedbank - EE932200221023778606 (BIC/SWIFT: HABAEE2X) või 3. LHV Pank - EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22) või 4. Luminor Bank - EE701700017001577198 (BIC/SWIFT: NDEAEE2X). Maksekorraldusel peab olema märgitud riigilõivu viitenumber: 2900082126. RHS § 190 lg 1 p-i 8 kohaselt tuleb andmed riigilõivu tasumise kohta lisada vaidlustusele. Eeltoodud alustel palub vaidlustuskomisjon tasuda vaidlustuse esitamiseks riigilõiv ning lisada tasumist tõendav dokument vaidlustusele. 3. RHS § 190 lg 1 p-i 7 kohaselt peab vaidlustuses sisalduma märge selle kohta, kas vaidlustaja soovib asja arutamist istungil või kirjalikus menetluses. Vaidlustuses eelpool nimetatud teave puudub, mistõttu palun märkida, kas Vaidlustaja soovib asja arutamist istungil või kirjalikus menetluses. 4. Vaidlustuskomisjon juhib tähelepanu asjaolule, et RHS § 190 lg 1 p-i 1 kohaselt peavad vaidlustuses sisalduma kõigi vaidlustajale teadaolevate menetlusosaliste nimed, aadressid ja kontaktandmed. Käesoleval juhul puuduvad vaidlustuses Hankija ja kolmanda isiku (FauNatur OÜ) kontaktandmed. Kuivõrd eelnimetatud andmed on tuvastatavad registritest ei kohusta vaidlustuskomisjon Vaidlustajat neid andmeid esitama. 2 (3) Palun kõrvaldada käesoleva kirja p-ides 1-3 nimetatud puudused vaidlustuses kahe tööpäeva jooksul (RHS § 192 lg 2), s.o hiljemalt 29.06.2026 kella 24.00-ks. Puuduste kõrvaldamata jätmisel jätab vaidlustuskomisjon vaidlustuse RHS § 192 lg 3 p-i 2 alusel läbi vaatamata. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Taivo Kivistik Vaidlustuskomisjoni liige 3 (3)