Riigihangete vaidlustuskomisjon
[email protected]
22.06.2026
Hankija: Narva Linnavalitsuse Linnamajandusamet
registrikood 7503972
Peetri Plats 3-23, Narva linn,
e-post
[email protected],
[email protected]
Hankija volitatud Avo Viiol
esindaja: tel 58144458
e-post
[email protected]
Vaidlustaja: Ekovir OÜ
registrikood 10548331
Kaasiku 28, Jõhvi vald
Vaidlustaja volitatud vandeadvokaat Diana Minumets
esindaja: Advokaadibüroo WIDEN
e-post:
[email protected]
Hankija repliik
1. Vaidlustaja esitas vaidlustuse kontsessioonilepingu hanke alusdokumentide peale, kuid
vaidlustab neid kui teenuse osutamise lepingut. Kontsessioonilepingu sõlmimisega võtab
kontsessionäär äririski ja on majandustegevuses iseseisev. Ta korraldab ise jäätmekäitluse
ja sõlmib oma tegevuseks vajalikke lepinguid. Sealhulgas lepingu jäätmevedajaga.
Kontsessiooni andja sekkumine kontsessionääri majandustegevusse on piiratud ja paljuski
mittevajalik. Vaidlustaja soovib saada täpseid ettekirjutusi, mis osaliselt jäävad
jäätmekäitleja ja vedaja koostöö valdkonda. Vedajal on õigus osaleda nende tingimuste
määramisel.
2. Vaidlustaja leiab, et tehnilise kirjeldus punktid 3.4 ja 3.5 ei ole läbipaistvad. Vaidlustaja
argumendid on otsitud. Kui jäätmete mittevastavust tuvastatakse visuaalselt, siis nende kaal
ei puutu asjasse, sest siis on vaja juba abivahendeid. Jäätmekäitluse kutsealal kasutatakse
jäätmete vastuvõtmisel kiirhindamist (rapid visual assessment), millega tuvastatakse, kas
koorem vastab nõuetele. See võib toimuda pindala-hinnanguga, kus operaator hindab kui
suure protsendi pinnast katavad nähtavad võõrised. Aga samuti võib toimuda koorma
laialipuiste kopaga, et näha selle sisemist kihti. Võõriste määramine kaalu järgi saab
toimuda juba hilisema sortimise käigus, mis ei puuduta esmast vastuvõttu.
Kontsessioonilepingust ei ole vaja oodata täpsete ettekirjutuste andmist. Sama on
dokumenteerimisega.
3. Vaidlustaja taotles hanke alusdokumentides kuue punkti muutmist, millest kahega hankija
kohe nõustus, kuigi tehnilise kirjelduse punkti 4.3 oli hankija valmis muutma juba
huvitatud isikute küsimustele vastates, ja nelja punktiga ei nõustunud. Lepingu punkti 6.4.2
hankija muutis vaid sõnastust täpsustades ja ei ole nõus vaidlustaja argumentidega.
Ülejäänud kolme punkti osas on hankija algusest peale vastu vaielnud.
1
4. Vaidlustaja esitas lepingulise esindaja menetluskulude nimekirja. Viga on tundide
arvutuses. Tabeli järgi on osutatud teenust 18,26 tunni ulatuses. Menetluskulud on hankija
hinnangul üle paisutatud, Vaidlustuse mahukas „tasu muutmise tekst“ on sama Ekovir OÜ
poolt hankijale 10.04.2026 esitatud teenustasude tõstmise taotluse tekstiga. Seega
vaidlustuse koostamisel ei kulunud selle punkti ettevalmistamisele oluliselt aega.
Hankija palub vaidlustaja menetluskulude põhjendatuse hindamisel arvestada, et
vaidlustaja ei kasutanud võimalust enne vaidlustuse esitamist pöörduda hankijale poole
hanke alusdokumentide muutmiseks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Avo Viiol
hankija volitatud esindaja
2