ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST
Lp Svetlana Malatok Teie 18.12.2024
LPP Estonia OÜ
Meie 14.01.2025 nr 2.2-9/25/3238-3
[email protected]
Vastus pöördumisele
Andmekaitse Inspektsioon sai Teie pöördumise seoses otseturustuse saatmisega. Soovite teada,
milliste reeglitega tuleb arvestada kui ettevõte soovib saata töökuulutusi meililisti.
Otseturustuseks on turundusliku sisuga kirjad, mille eesmärk on edendada kaupade või teenuste
pakkumist või tõsta teenuse osutaja mainet. Tõepoolest ei ole otseturustus aga mitte ainult kaupade
või teenuste pakkumine. Kõige lihtsam on otseturustust ära tunda selle tulemuse järgi. Kui
pakkumise saatmine edendab vähegi ettevõtja tegevust, on alati tegemist otseturustusega. Ka
töökuulutuste saatmine edendab ettevõtja tegevust.
Otseturustuspakkumiste saatmist reguleerib elektroonilise side seadus1 (ESS). Otseturustuse
tegemise puhul kehtivad teatud reeglid. Mh tuleb eristada kas otseturustuspakkumisi saadetakse
füüsilisele isikule või juriidilisele isikule.
Füüsilisest isikust kliendi elektrooniliste kontaktandmete kasutamine otseturustuseks on lubatud
üksnes kliendi eelneval nõusolekul2. Nõusolek peab vastama isikuandmete kaitse üldmääruses
toodud nõuetele ning selle olemasolu tõendamise kohustus on isikul, kelle nimel otseturustust
tehakse. Vaikimist või tegevusetust nõusolekuks ei loeta. Kui otseturustuseks kasutatakse
juriidilise isiku kontaktandmeid, siis eelneva nõusoleku omamise kohustust ei ole, kuid järgima
peab siiski mõnda reeglit.
Nii füüsilisele kui ka juriidilisele isikule tuleb anda iga kord, kui tema elektroonilisi
kontaktandmeid kasutatakse otseturustuseks, selge ja arusaadav võimalus tasuta ning lihtsal viisil
keelata oma kontaktandmete selline kasutamine ning isikul peab olema võimalus nimetatud õigust
realiseerida elektroonilise side võrgu kaudu.3 See tähendab, et igas saadetavas sõnumis peab
olema võimalus keelata oma kontaktandmete kasutamine otseturustuseks ning kui isik on ühe
korra keeldunud, siis ei tohi neid kontaktandmeid kasutada edasi otseturustuseks.
Elektrooniliste kontaktandmete kasutamine otseturustuseks keelatud4, kui:
1) isik, kelle nimel teave edastatakse, ei ole tuvastatav;
2) isik on keelanud oma elektrooniliste kontaktandmete kasutamise;
3) ei sisalda juhendit või teavet, mis võimaldab sideteenuse kasutajal, kliendil või ostjal oma
õigust keeldumisele realiseerida.
Otseturustuse kohta on võimalik lugeda ka inspektsiooni veebilehelt „Korduma kippuvate
küsimuste“ rubriigist siit. Lisaks soovitan tutvuda ka isikuandmete töötleja üldjuhendi 9.
peatükiga, mis selgitab täpsemalt kehtiva nõusoleku nõudeid.
1
https://www.riigiteataja.ee/akt/130122024009?leiaKehtiv
2
ESS § 1031 lõige 1.
3
ESS § 1031 lõiked 2 ja 4.
4
ESS § 1031 lõige 4 punktid 1, 2 ja 5.
Tatari tn 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 /
[email protected] / www.aki.ee / registrikood 70004235
Lisaks toon välja, et üldmäärusest tulenev läbipaistvuse põhimõte eeldab, et kogu isikuandmete
töötlemisega seotud teave ja sõnumid on lihtsalt kättesaadavad, arusaadavad ning selgelt
sõnastatud. Ehk koostatud peavad olema andmekaitsetingimused ja seal tuleb välja tuua ka
otseturustust puudutav teave. Andmekaitsetingimuste koostamise kohta on võimalik lisaks lugeda
siit ja üldjuhendi 10. peatükist.
Loodan, et minu selgitustest on abi.
Lugupidamisega
Geili Keppi
jurist
peadirektori volitusel
2 (2)