Koondraport 2015

Saatja: Enid Ploom Saatmisaeg: 11. aprill 2016. a. 10:14 Adressaat: Keiu Leopard Teema: FW: 2015. aasta personali- ja palga�levaate koondraport Manused: Koondraport 2015.pdf Tere Palun pane Postipoissi , arvan, et juhtkonnale teadmiseks. Parimat Enid From: RAM AT statistika [mailto:[email protected]] Sent: Monday, April 11, 2016 9:21 AM To: RAM EXT Personalijuhid ministeeriumid <[email protected]>; RAM EXT Personalijuhid p�hiseaduslikud institutsioonid <[email protected]>; RAM EXT personalijuhid ametid ja inspektsioonid <[email protected]>; RAM EXT Personalijuhid Maavalitsused <[email protected]>; RAM Personal Hallatav - EXT <[email protected]> Subject: 2015. aasta personali- ja palga�levaate koondraport Head personalijuhid! Edastan teile riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste 2015.aasta personali- ja palga�levaate koondraporti. Lugupidamisega Merle Hunt Riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond Rahandusministeerium tel 611 3492 [email protected] www.rahandusministeerium.ee | Endla 13, 10122 Tallinn twitter.com/rahandus | blogi.fin.ee ? S��sta loodust ja �ra prindi seda e-kirja! K�esolev e-kiri v�ib sisaldada asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet. This e-mail may contain information which is classified for official use. Riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste 2015.aasta personali- ja palgaülevaade: KOONDRAPORT SISUKORD 1. TÖÖTAJATE ARV JA KOOSSEIS ..................................................................................................... 2 1.1 Riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste töötajate arv .................................................... 2 1.2 Ametnike, töötajate ja eriteenistujate jaotus ............................................................................ 10 1.3 Töötajate sooline jaotus ............................................................................................................ 14 1.4 Töötajate vanuseline jaotus ...................................................................................................... 18 1.5 Töötajate sooline ja vanuseline jaotus ...................................................................................... 22 1.6 Töötajate staaž .......................................................................................................................... 24 2. PALGASTATISTIKA ...................................................................................................................... 28 2.1 Põhipalkade hajusus.................................................................................................................. 28 2.2 Kogupalkade hajusus................................................................................................................. 32 2.3 Aasta kogupalga jaotus palgakomponentide lõikes .................................................................. 35 2.4 Riigispetsiifiliste tööde keskmine kuine kogupalk .................................................................... 38 3. VOOLAVUS ................................................................................................................................... 39 3.1 Koguvoolavus ja vabatahtlik voolavus ...................................................................................... 39 1. Töötajate arv ja koosseis Andmeallikas: SAP BO aruanne HR059 „Personalistatistika“, AT statistika küsitlus. Ajavahemik: andmed seisuga 01.01.2016 Erisused: Andmed ei hõlma ministreid ja erialadiplomaate, Välisministeeriumi puhul on jäetud välja ka tsiviilmissioonide eksperdid ja saatkondades välisriigist palgatud töötajad. 1.1 Riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste töötajate arv 01.01.2016 seisuga töötas riigi ametiasutustes ja hallatavates riigiasutustes (v.a. HTM valitsemis- alas olevad riigi üldhariduskoolid, kutseõppeasutused ja rakenduskõrgkoolid) 26 693 inimest. Täistööajaga töötas 96% töötajatest, osakoormusega 4%. Täistööajale taandatud töötajate arv oli 26 150. Kõige rohkem töötajaid on Siseministeeriumi valitsemisalas (30%), järgnevad Kaitse- ministeeriumi (15%), Justiitsministeeriumi (12%) ja Rahandusministeeriumi (11%) valitsemisalad. Aastaga on riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste töötajate arv vähenenud 370 töötaja võrra ehk -1,4% (01.01.2015 oli töötajate arv 27 074). Osaliselt on töötajate arv vähenenud asutuste juriidilise vormi muutuste tõttu (Pärnu Muuseum ja Eesti Filharmoonia Kammerkoor muudeti sihtasutusteks, 01.01.2015 kokku 62 töötajat) ning asutuste liikumisega KOV sektorisse (Tilsi Lastekodu ja Narva Lastekodu liikusid maavalitsuste alt KOV sektorisse, kokku 53 töötajat). Samas viidi AS-ist Andmevara 12 töötajat üle SMITi. Kui korrigeerida vastavalt toimunud liikumistele 01.01.2015 töötajate arvu ning vaadata sama asutusteringi, oli riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste töötajate arv 01.01.2015 26960 ning töötajate arv on vähenenud 267 töötaja võrra ehk -1% (vt tabel 1) ning täistööajale taandatuna 238 töötaja võrra ehk -0,9% (vt tabel 2). … töötajate arv Tabel 1. Töötajate arv valitsemisalades 01.01.2016 ning selle puhasmuutus* võrreldes 01.01.2015 Osakaal Töötajate arv Töötajate arv Töötajate arvu Puhas- kõikidest Valitsemisala 01.01.2016 01.01.2015 puhasmuutus muutuse % töötajatest Haridus- ja Teadusministeerium 789 821 -32 -3,9% 3% 1) Justiitsministeerium 3323 3319 4 0,1% 12% Kaitseministeerium 3878 3752 126 3,4% 15% 4) Keskkonnaministeerium 1285 1386 -101 -7,3% 5% 7) Kultuuriministeerium 833 837 -4 -0,5% 3% 5) Maaeluministeerium 1628 1652 -24 -1,5% 6% Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 1292 1307 -15 -1,1% 5% Põhiseaduslikud institutsioonid ja Riigikantselei 647 639 8 1,3% 2% 2)3)4)5)6) Rahandusministeerium 2862 3048 -186 -6,1% 11% 2)3)8) Siseministeerium 8079 8159 -80 -1,0% 30% Sotsiaalministeerium 1571 1528 43 2,8% 6% Välisministeerium 506 512 -6 -1,2% 2% Valitsemisalad kokku 26693 26960 -267 -1,0% 100% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 2 * Et näidata töötajate arvu puhasmuutust, on 01.01.2015 andmed paigutatud ümber vastavalt asutuse valitsemisalasse kuuluvusele seisuga 01.01.2016. Samuti on võetud arvesse töötajate asutustevahelised üleviimised. Asutused, mis 01.01.2016 ei kuulunud riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste hulka, on jäetud välja. 1) Konkurentsiamet liikus MKM valitsemisalast JUM valitsemisalasse. Konkurentsiameti andmed kajastatud nii 01.01.2015 kui 01.01.2016 JUM all. 2) Maavalitsused liikusid SIM valitsemisalast RAM valitsemisalasse. Maavalitsuste andmed kajastatud nii 01.01.2015 kui 01.01.2016 RAM all. 3) SIMist liikusid RAMi regionaalvaldkonna töötajad (58 töötajat), kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RAM all. 4) KEMist RTKsse liikunud töötajad (14) on kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RAM all. 5) MEMist RTKsse liikunud töötajad (14) on kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RAM all. 6) 01.01.2015 andmetes ei kajastu maavalitsustele kuulunud Narva Lastekodu ja Tilsi Lastekodu, mis 01.01.2016-ks oli liikunud KOV sektorisse (kokku 53 töötajat). 7) 01.01.2015 andmetes ei kajastu Pärnu Muuseum ja Eesti Filharmoonia Kammerkoor (kokku 62 töötajat), mis muudeti sihtasutusteks. 8) 01.01.2015 andmetes on kajastatud 12 AS-ist Andmevara SMITi ületulnud töötajat. Tabel 2. Töötajate arv 01.01.2016 asutuse liikide lõikes ning selle puhasmuutus võrreldes 01.01.2015 Töötajate arv Töötajate arv Töötajate arvu Puhasmuutuse Asutuse liik 01.01.2016 01.01.2015 puhasmuutus % Ametid ja inspektsioonid 5955 6026 -71 -1,2% 2) Hallatavad riigiasutused 3206 3324 -118 -3,5% 1)2) Maavalitsused 491 526 -35 -6,7% Ministeeriumid 2617 2674 -57 -2,1% Põhiseaduslikud institutsioonid ja Riigikantselei 647 639 8 1,3% Siseturvalisuse asutused ja Kaitsevägi 13777 13771 6 0,0% Kokku 26693 26960 -267 -1,0% 1) 01.01.2015 andmetes ei kajastu maavalitsustele kuulunud Narva Lastekodu ja Tilsi Lastekodu, mis 01.01.2016 liikusid KOV sektorisse (kokku 53 töötajat) ning Pärnu Muuseum ja Eesti Filharmoonia Kammerkoor (kokku 62 töötajat), mis muudeti sihtasutusteks. 2) Maavalitsustelt ja ministeeriumitelt RTKsse üle liikunud töötajad on nii 01.01.2015 kui 01.01.2016 kajastatud hallatavate riigiasutuste all. 3) 01.01.2015 andmetesse on lisatud 12 töötajat, kes liikusid üle AS Andmevarast SMITi. Tabel 3. Töötajate arv asutuste lõikes 01.01.2016 ning selle puhasmuutus* võrreldes 01.01.2015 Töötajate arv Töötajate arv Valitsemisala/asutus 01.01.2016 01.01.2015 Muutus Muutuse % Haridus- ja Teadusministeerium 789 821 -32 -3,9% Haridus- ja Teadusministeerium 270 278 -8 -2,9% Keeleinspektsioon 15 14 1 7,1% Rahvusarhiiv 200 208 -8 -3,8% Eesti Biokeskus 38 51 -13 -25,5% Eesti Keele Instituut 59 59 0 0,0% Eesti Kirjandusmuuseum 96 100 -4 -4,0% Eesti Noorsootöö Keskus 28 21 7 33,3% Tartu Observatoorium 83 90 -7 -7,8% 1) Justiitsministeerium 3323 3319 4 0,1% Justiitsministeerium 180 174 6 3,4% Andmekaitse Inspektsioon 18 18 0 0,0% Kohtud 1004 1045 -41 -3,9% Konkurentsiamet 45 46 -1 -2,2% Patendiamet 63 68 -5 -7,4% Prokuratuur 260 258 2 0,8% Vanglad 1405 1367 38 2,8% Eesti Kohtuekspertiisi Instituut 142 147 -5 -3,4% Registrite ja Infosüsteemide Keskus 206 196 10 5,1% Kaitseministeerium 3878 3752 126 3,4% Kaitseministeerium 158 167 -9 -5,4% Kaitseressursside Amet 94 94 0 0,0% Kaitsevägi 3587 3455 132 3,8% Eesti Sõjamuuseum 14 13 1 7,7% Seli Tervisekeskus 25 23 2 8,7% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 3  Töötajate arv Töötajate arv Valitsemisala/asutus 01.01.2016 01.01.2015 Muutus Muutuse % Keskkonnaministeerium 1285 1386 -101 -7,3% 4) Keskkonnaministeerium 201 199 2 1,0% Keskkonnaamet 371 384 -13 -3,4% Keskkonnainspektsioon 190 201 -11 -5,5% Maa-amet 257 265 -8 -3,0% Eesti Loodusmuuseum 24 43 -19 -44,2% Keskkonnaagentuur 203 249 -46 -18,5% Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus 39 45 -6 -13,3% Kultuuriministeerium 833 837 -4 -0,5% Kultuuriministeerium 70 67 3 4,5% Muinsuskaitseamet 55 54 1 1,9% Eesti Ajaloomuuseum 54 61 -7 -11,5% Eesti Arhitektuurimuuseum 15 14 1 7,1% Eesti Hoiuraamatukogu 20 21 -1 -4,8% Eesti Kunstimuuseum 146 146 0 0,0% Eesti Lastekirjanduse Keskus 19 18 1 5,6% Eesti Meremuuseum 113 121 -8 -6,6% Eesti Rahva Muuseum 106 105 1 1,0% Eesti Spordimuuseum 24 24 0 0,0% Eesti Tarbekunsti- ja Disainimuuseum 20 19 1 5,3% Eesti Teatri- ja Muusikamuuseum 20 20 0 0,0% Harjumaa Muuseum 12 11 1 9,1% Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 9 7 2 28,6% Rahvakultuuri Keskus 32 31 1 3,2% Rannarootsi Muuseum 6 6 0 0,0% Saaremaa Muuseum 37 37 0 0,0% Tartu Kunstimuuseum 24 22 2 9,1% Viljandi Muuseum 13 13 0 0,0% Võru Instituut 38 40 -2 -5,0% Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 1292 1307 -15 -1,1% Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 214 228 -14 -6,1% Lennuamet 31 28 3 10,7% Maanteeamet 503 513 -10 -1,9% Riigi Infosüsteemi Amet 108 96 12 12,5% Tarbijakaitseamet 57 61 -4 -6,6% Tehnilise Järelevalve Amet 95 91 4 4,4% Veeteede Amet 284 290 -6 -2,1% Põhiseaduslikud institutsioonid ja Riigikantselei 647 639 8 1,3% Riigikantselei 127 116 11 9,5% Riigikogu Kantselei 221 224 -3 -1,3% Riigikohus 106 105 1 1,0% Riigikontroll 93 92 1 1,1% Vabariigi Presidendi Kantselei 54 57 -3 -5,3% Õiguskantsleri Kantselei 46 45 1 2,2% Maaeluministeerium 1628 1652 -24 -1,5% 5) Maaeluministeerium 246 252 -6 -2,4% Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet 365 369 -4 -1,1% Põllumajandusamet 199 200 -1 -0,5% Veterinaar- ja Toiduamet 308 319 -11 -3,4% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 4  Töötajate arv Töötajate arv Valitsemisala/asutus 01.01.2016 01.01.2015 Muutus Muutuse % C. R. Jakobsoni Talumuuseum 18 18 0 0,0% Eesti Piimandusmuuseum 8 9 -1 -11,1% Eesti Põllumajandusmuuseum 39 41 -2 -4,9% Eesti Taimekasvatuse Instituut 150 145 5 3,4% Maamajanduse Infokeskus 24 26 -2 -7,7% Põllumajandusuuringute Keskus 147 149 -2 -1,3% Veterinaar- ja Toidulaboratoorium 124 124 0 0,0% 2) Rahandusministeerium 2862 3048 -186 -6,1% 3) Rahandusministeerium 338 353 -15 -4,2% Maksu- ja Tolliamet 1411 1523 -112 -7,4% Statistikaamet 385 405 -20 -4,9% Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus 105 99 6 6,1% 4)5)6) Riigi Tugiteenuste Keskus 132 142 -10 -7,0% 6) Maavalitsused 491 526 -35 -6,7% 2) Siseministeerium 8079 8159 -80 -1,0% 3) Siseministeerium 194 188 6 3,2% Häirekeskus 246 250 -4 -1,6% Politsei- ja Piirivalveamet 4936 4938 -2 0,0% Päästeamet 2192 2238 -46 -2,1% Sisekaitseakadeemia 251 280 -29 -10,4% Siseministeeriumi Infotehnoloogia- ja 7) arenduskeskus 260 265 -5 -1,9% Sotsiaalministeerium 1571 1528 43 2,8% Sotsiaalministeerium 240 258 -18 -7,0% Ravimiamet 83 83 0 0,0% Sotsiaalkindlustusamet 560 498 62 12,4% Terviseamet 294 306 -12 -3,9% Tööinspektsioon 111 112 -1 -0,9% Riikliku Lepitaja Kantselei 2 3 -1 -33,3% Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei 9 8 1 12,5% Tervise Arengu Instituut 157 154 3 1,9% Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus 115 106 9 8,5% Välisministeerium 506 512 -6 -1,2% Välisministeerium 506 512 -6 -1,2% Kokku 26693 26960 -267 -1,0% * Et näidata töötajate arvu puhasmuutust, on 01.01.2015 andmed paigutatud ümber vastavalt asutuse valitsemisalasse kuuluvusele seisuga 01.01.2016. Samuti on võetud arvesse töötajate asutustevahelised üleviimised. Asutused, mis 01.01.2016 ei kuulunud riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste hulka, on jäetud välja. 1) Konkurentsiamet liikus MKM valitsemisalast JUM valitsemisalasse. Konkurentsiameti andmed kajastatud nii 01.01.2015 kui 01.01.2016 JUM all. 2) Maavalitsused liikusid SIM valitsemisalast RAM valitsemisalasse. Maavalitsuste andmed kajastatud nii 01.01.2015 kui 01.01.2016 RAM all. 3) SIMist liikusid RAMi regionaalvaldkonna töötajad (58 töötajat), kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RAM all. 4) KEMist RTKsse liikunud töötajad (14) on kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RTK all. 5) MEMist RTKsse liikunud töötajad (14) on kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RTK all. 6) Viljandi Maavalitsusest RTKsse liikunud töötajad (15) on nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RTK all. 7) 01.01.2015 andmetes on kajastatud 12 AS-ist Andmevara SMITi ületulnud töötajat. Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 5 … täistööajale taandatud töötajate arv Tabel 4. Täistööajale taandatud töötajate arv valitsemisalades 01.01.2016 ning selle puhasmuutus* võrreldes 01.01.2015. Täistööajale Täistööajale taandatud taandatud töötajate arv töötajate arv Töötajate arvu Puhasmuutuse Valitsemisala 01.01.2016 01.01.2015 puhasmuutus % Haridus- ja Teadusministeerium 721 739 -17 -2,3% 1) Justiitsministeerium 3222 3234 -12 -0,4% Kaitseministeerium 3854 3732 122 3,3% 4) Keskkonnaministeerium 1260 1354 -93 -6,9% 7) Kultuuriministeerium 754 752 2 0,2% 5) Maaeluministeerium 1596 1617 -21 -1,3% Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 1280 1289 -9 -0,7% Põhiseaduslikud institutsioonid ja Riigikantselei 631 621 10 1,6% 2)3)4)5)6) Rahandusministeerium 2776 2938 -162 -5,5% 2)3)8) Siseministeerium 8032 8127 -95 -1,2% Sotsiaalministeerium 1520 1476 44 3,0% Välisministeerium 505 510 -6 -1,1% Valitsemisalad kokku 26150 26388 -238 -0,9% * Et näidata töötajate arvu puhasmuutust, on 01.01.2015 andmed paigutatud ümber vastavalt asutuse valitsemisalasse kuuluvusele seisuga 01.01.2016. Samuti on võetud arvesse töötajate asutustevahelised üleviimised. Asutused, mis 01.01.2016 ei kuulunud riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste hulka, on jäetud välja. 1) Konkurentsiamet liikus MKM valitsemisalast JUM valitsemisalasse. Konkurentsiameti andmed kajastatud nii 01.01.2015 kui 01.01.2016 JUM all. 2) Maavalitsused liikusid SIM valitsemisalast RAM valitsemisalasse. Maavalitsuste andmed kajastatud nii 01.01.2015 kui 01.01.2016 RAM all. 3) SIMist liikusid RAMi regionaalvaldkonna töötajad (58 töötajat), kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RAM all. 4) KEMist RTKsse liikunud töötajad on kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RAM all. 5) MEMist RTKsse liikunud töötajad on kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RAM all. 6) 01.01.2015 andmetes ei kajastu maavalitsustele kuulunud Narva Lastekodu ja Tilsi Lastekodu, mis 01.01.2016-ks oli liikunud KOV sektorisse (kokku 53 töötajat). 7) 01.01.2015 andmetes ei kajastu Pärnu Muuseum ja Eesti Filharmoonia Kammerkoor (kokku 62 töötajat), mis muudeti sihtasutusteks. 8) 01.01.2015 andmetes on kajastatud 12 AS-ist Andmevara SMITi ületulnud töötajat. Tabel 5. Täistööajale taandatud töötajate arv 01.01.2016 ning selle puhasmuutus võrreldes 01.01.2015 asutuse liikide lõikes Täistööajale Täistööajale Täistööajale taandatud taandatud taandatud töötajate töötajate arv töötajate arvu Asutuse liik arv 01.01.2016 01.01.2015 muutus Muutuse % Ametid ja inspektsioonid 5819 5879 -59 -1,0% Hallatavad riigiasutused 2994 3078 -84 -2,7% 1) Maavalitsused 470 503 -33 -6,5% Ministeeriumid 2590 2637 -47 -1,8% Põhiseaduslikud institutsioonid ja Riigikantselei 631 621 10 1,6% Siseturvalisuse asutused ja Kaitsevägi 13646 13671 -25 -0,2% Kokku 26150 26388 -238 -0,9% 1) 01.01.2015 andmetes ei kajastu maavalitsustele kuulunud Narva Lastekodu ja Tilsi Lastekodu, mis 01.01.2016 liikusid KOV sektorisse (kokku 53 töötajat) ning Pärnu Muuseum ja Eesti Filharmoonia Kammerkoor (kokku 62 töötajat), mis muudeti sihtasutusteks. 2) Maavalitsustelt ja ministeeriumitelt RTKsse üle liikunud töötajad on nii 01.01.2015 kui 01.01.2016 kajastatud hallatavate riigiasutuste all. 3) 01.01.2015 andmetesse on lisatud 12 töötajat, kes liikusid üle AS Andmevarast SMITi. Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 6 Tabel 6. Täistööajale taandatud töötajate arv asutuste lõikes 01.01.2016 ning selle puhasmuutus võrreldes 01.01.2015 Töötajate arv Töötajate arv Valitsemisala/asutus 01.01.2016 01.01.2015 Muutus Muutuse % Haridus- ja Teadusministeerium 721,5 738,7 -17,3 -2,3% Haridus- ja Teadusministeerium 267,1 268,7 -1,6 -0,6% Keeleinspektsioon 14,8 13,8 1,0 7,2% Rahvusarhiiv 187,7 199,8 -12,1 -6,1% Eesti Biokeskus 28,8 35,8 -7,1 -19,7% Eesti Keele Instituut 52,6 52,7 -0,2 -0,3% Eesti Kirjandusmuuseum 83,1 83,3 -0,1 -0,2% Eesti Noorsootöö Keskus 27,3 20,8 6,6 31,6% Tartu Observatoorium 60,2 63,9 -3,7 -5,9% 1) Justiitsministeerium 3 221,7 3 234,0 -12,3 -0,4% Justiitsministeerium 178,6 172,3 6,3 3,7% Andmekaitse Inspektsioon 18,0 18,0 0,0 0,0% Kohtud 992,3 1 036,9 -44,6 -4,3% Konkurentsiamet 44,5 44,8 -0,3 -0,7% Patendiamet 62,2 67,0 -4,8 -7,2% Prokuratuur 257,6 255,5 2,1 0,8% Vanglad 1 332,4 1 310,9 21,5 1,6% Eesti Kohtuekspertiisi Instituut 133,8 136,1 -2,3 -1,7% Registrite ja Infosüsteemide Keskus 202,3 192,6 9,8 5,1% Kaitseministeerium 3 853,9 3 731,7 122,2 3,3% Kaitseministeerium 157,8 166,2 -8,4 -5,1% Kaitseressursside Amet 94,0 93,5 0,5 0,5% Kaitsevägi 3 565,8 3 438,7 127,1 3,7% Eesti Sõjamuuseum 13,3 12,3 1,0 8,1% Seli Tervisekeskus 23,0 21,0 2,0 9,5% Keskkonnaministeerium 1 260,3 1 353,5 -93,2 -6,9% 4) Keskkonnaministeerium 198,8 197,0 1,8 0,9% Keskkonnaamet 363,2 375,9 -12,7 -3,4% Keskkonnainspektsioon 188,0 200,5 -12,5 -6,2% Maa-amet 250,7 259,5 -8,8 -3,4% Eesti Loodusmuuseum 21,6 33,0 -11,5 -34,7% Keskkonnaagentuur 199,2 242,7 -43,5 -17,9% Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus 39,0 45,0 -6,0 -13,3% Kultuuriministeerium 753,6 751,9 1,8 0,2% Kultuuriministeerium 68,8 66,1 2,7 4,1% Muinsuskaitseamet 51,5 50,1 1,5 2,9% Eesti Ajaloomuuseum 49,6 53,6 -4,0 -7,5% Eesti Arhitektuurimuuseum 13,5 13,5 0,0 0,0% Eesti Hoiuraamatukogu 18,8 19,3 -0,5 -2,6% Eesti Kunstimuuseum 121,6 121,0 0,5 0,5% Eesti Lastekirjanduse Keskus 16,8 15,8 1,0 6,3% Eesti Meremuuseum 103,6 108,7 -5,1 -4,7% Eesti Rahva Muuseum 100,0 95,4 4,6 4,8% Eesti Spordimuuseum 23,5 23,5 0,0 0,0% Eesti Tarbekunsti- ja Disainimuuseum 17,3 17,3 0,0 0,0% Eesti Teatri- ja Muusikamuuseum 18,8 18,8 0,0 0,0% Harjumaa Muuseum 8,3 8,5 -0,2 -2,4% Palamuse O. Lutsu Kihelkonnakoolimuuseum 7,5 6,5 1,0 15,4% Rahvakultuuri Keskus 28,9 29,1 -0,2 -0,5% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 7  Töötajate arv Töötajate arv Valitsemisala/asutus 01.01.2016 01.01.2015 Muutus Muutuse % Rannarootsi Muuseum 5,5 4,9 0,6 12,7% Saaremaa Muuseum 30,9 30,9 0,0 0,0% Tartu Kunstimuuseum 23,0 22,0 1,0 4,5% Viljandi Muuseum 12,8 13,0 -0,2 -1,5% Võru Instituut 33,2 34,2 -0,9 -2,8% Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 1 280,0 1 289,1 -9,2 -0,7% Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium 210,3 223,7 -13,4 -6,0% Lennuamet 29,9 26,7 3,2 12,0% Maanteeamet 501,4 510,1 -8,7 -1,7% Riigi Infosüsteemi Amet 107,5 95,1 12,4 13,0% Tarbijakaitseamet 57,0 58,9 -1,9 -3,1% Tehnilise Järelevalve Amet 93,5 89,8 3,8 4,2% Veeteede Amet 280,4 285,0 -4,6 -1,6% Põhiseaduslikud institutsioonid ja Riigikantselei 630,5 620,9 9,7 1,6% Riigikantselei 123,7 113,5 10,2 8,9% Riigikogu Kantselei 216,2 217,6 -1,3 -0,6% Riigikohus 100,6 99,4 1,2 1,2% Riigikontroll 92,2 91,8 0,4 0,4% Vabariigi Presidendi Kantselei 53,5 56,5 -3,0 -5,3% Õiguskantsleri Kantselei 44,4 42,2 2,3 5,3% Maaeluministeerium 1 596,4 1 617,3 -20,9 -1,3% 5) Maaeluministeerium 242,3 250,6 -8,3 -3,3% Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet 364,1 368,0 -3,9 -1,1% Põllumajandusamet 197,0 197,4 -0,4 -0,2% Veterinaar- ja Toiduamet 304,8 316,3 -11,5 -3,6% C. R. Jakobsoni Talumuuseum 17,6 17,6 0,0 0,0% Eesti Piimandusmuuseum 8,0 8,5 -0,5 -5,9% Eesti Põllumajandusmuuseum 36,7 37,7 -1,0 -2,7% Eesti Taimekasvatuse Instituut 139,4 132,9 6,5 4,9% Maamajanduse Infokeskus 23,1 24,6 -1,5 -6,1% Põllumajandusuuringute Keskus 139,5 139,8 -0,3 -0,2% Veterinaar- ja Toidulaboratoorium 124,0 124,0 0,0 0,0% 2) Rahandusministeerium 2 775,8 2 938,3 -162,5 -5,5% 3) Rahandusministeerium 332,0 340,0 -8,1 -2,4% Maksu- ja Tolliamet 1 406,2 1 517,0 -110,8 -7,3% Statistikaamet 331,9 339,1 -7,3 -2,1% Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus 105,0 98,5 6,5 6,6% 4)5)6) Riigi Tugiteenuste Keskus 130,9 141,1 -10,3 -7,3% 6) Maavalitsused 470,0 502,6 -32,6 -6,5% 2) Siseministeerium 8 031,5 8 126,6 -95,0 -1,2% 3) Siseministeerium 192,2 192,2 0,0 0,0% Häirekeskus 242,3 247,3 -5,0 -2,0% Politsei- ja Piirivalveamet 4 913,0 4 928,3 -15,2 -0,3% Päästeamet 2 186,0 2 228,5 -42,5 -1,9% Sisekaitseakadeemia 238,9 266,6 -27,7 -10,4% Siseministeeriumi Infotehnoloogia- ja 7) arenduskeskus 259,2 263,9 -4,7 -1,8% Sotsiaalministeerium 1 519,6 1 475,5 44,1 3,0% Sotsiaalministeerium 237,5 252,2 -14,7 -5,8% Ravimiamet 78,1 79,3 -1,2 -1,5% Sotsiaalkindlustusamet 556,8 495,2 61,7 12,5% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 8  Töötajate arv Töötajate arv Valitsemisala/asutus 01.01.2016 01.01.2015 Muutus Muutuse % Terviseamet 283,9 293,3 -9,4 -3,2% Tööinspektsioon 108,9 109,6 -0,7 -0,7% Riikliku Lepitaja Kantselei 1,6 2,6 -1,0 -38,5% Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei 7,9 8,0 -0,1 -1,5% Tervise Arengu Instituut 143,6 143,8 -0,2 -0,2% Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus 101,5 91,7 9,8 10,7% Välisministeerium 504,8 510,4 -5,6 -1,1% Välisministeerium 504,8 510,4 -5,6 -1,1% Kokku 26 149,5 26 387,7 -238,2 -0,9% * Et näidata töötajate arvu puhasmuutust, on 01.01.2015 andmed paigutatud ümber vastavalt asutuse valitsemisalasse kuuluvusele seisuga 01.01.2016. Samuti on võetud arvesse töötajate asutustevahelised üleviimised. Asutused, mis 01.01.2016 ei kuulunud riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste hulka, on jäetud välja. 1) Konkurentsiamet liikus MKM valitsemisalast JUM valitsemisalasse. Konkurentsiameti andmed kajastatud nii 01.01.2015 kui 01.01.2016 JUM all. 2) Maavalitsused liikusid SIM valitsemisalast RAM valitsemisalasse. Maavalitsuste andmed kajastatud nii 01.01.2015 kui 01.01.2016 RAM all. 3) SIMist liikusid RAMi regionaalvaldkonna töötajad (58 töötajat), kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RAM all. 4) KEMist RTKsse liikunud töötajad (14) on kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RTK all. 5) MEMist RTKsse liikunud töötajad (14) on kajastatud nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RTK all. 6) Viljandi Maavalitsusest RTKsse liikunud töötajad (15) on nii 01.01.2015 kui ka 01.01.2016 RTK all. 7) 01.01.2015 andmetes on kajastatud 12 AS-ist Andmevara SMITi ületulnud töötajat. Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 9 1.2 Ametnike, töötajate ja eriteenistujate jaotus … riigi ametiasutustes ja hallatavates riigiasutustes kokku Ligikaudu 2/3 riigi ametiasutuste ja hallatavate riigiasutuste töötajaskonnast on ametnikud (sh eriteenistujatest ametnikud) ja 1/3 töötajad. Seejuures suure osa töötajaskonnast moodustavad eriteenistujad (kokku 39%). Joonis 1. Ametnike, töötajate ja eriteenistujate jaotus riigi ametiasutustes ja hallatavates riigiasutustes kokku* 01.01.2015 01.01.2016 Ametnikud 30% 31% 31% 31% Eriteenistujad (ametnikud) 26 960 26 693 Eriteenistujad (töölepingulised) 5% 5% Töölepingulised 33% 34% * Võrreldavuse mõttes kajastavad 01.01.2015 andmed samu asutusi, mis 01.01.2016 andmed (Narva Lastekodu, Tilsi Lastekodu, Pärnu Muuseum ja Eesti Filharmoonia Kammerkoor on välja jäetud, juurde on lisatud AS Andmevara töötajad, kes viidi üle SMIT-i. … valitsemisalade lõikes Joonis 2. Ametnike, töötajate ja eriteenistujate jaotus valitsemisalade lõikes KOKKU 8282 8129 9043 1239 HTM 233 556 JUM 967 951 1405 KAM 226 1067 2585 KEM 748 537 KUM 62 771 MEM 930 698 MKM 661 631 PSId ja RK 332 296 19 RAM 2195 667 SIM 908 1141 4791 1239 SOM 918 653 VÄM 102 161 243 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ametnikud Töölepingulised Eriteenistujad (ametnikud) Eriteenistujad (töölepingulised) Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 10 … ministeeriumites Joonis 3. Ametnike, töötajate ja eriteenistujate jaotus ministeeriumites Kokku 1552 243 822 MEM 200 46 RAM 264 74 KEM 150 51 MKM 159 55 JUM 123 57 SOM 161 79 KAM 102 56 SIM 125 69 HTM 139 131 KUM 27 43 VÄM 102 243 161 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ametnikud Eriteenistujad (ametnikud) Töölepingulised … põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Joonis 4. Ametnike, töötajate ja eriteenistujate jaotus põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Kokku 332 19 296 Riigikontroll 73 20 Õiguskantsleri Kantselei 35 11 Riigikohus 59 19 28 Riigikantselei 60 67 Riigikogu Kantselei 91 130 Vabariigi Presidendi Kantselei 14 40 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ametnikud Eriteenistujad (ametnikud) Töölepingulised Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 11  … ametites ja inspektsioonides Joonis 5. Ametnike, töötajate ja eriteenistujate jaotus ametites ja inspektsioonides Kokku 3968 622 1856 Andmekaitse Inspektsioon 18 Tehnilise Järelevalve Amet 88 7 Keskkonnainspektsioon 170 20 Põllumajandusamet 178 21 Konkurentsiamet 40 5 Veterinaar- ja Toiduamet 266 42 Tarbijakaitseamet 48 9 Lennuamet 26 5 Sotsiaalkindlustusamet 461 99 Keeleinspektsioon 12 3 PRIA 286 79 Maavalitsused 380 111 Ravimiamet 62 21 Keskkonnaamet 268 103 Patendiamet 43 20 Statistikaamet 250 135 Muinsuskaitseamet 35 20 Maa-amet 160 97 Tööinspektsioon 69 42 Kaitseressursside Amet 57 37 Terviseamet 158 136 Maanteeamet 260 243 Kohtud 456 451 97 Rahvusarhiiv 82 118 Veeteede Amet 61 223 Riigi Infosüsteemi Amet 19 89 Prokuratuur 15 171 74 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ametnikud Eriteenistujad (ametnikud) Töölepingulised Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 12 … siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Joonis 6. Ametnike, töötajate ja eriteenistujate jaotus siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Kokku 2423 8096 1239 2019 Maksu- ja Tolliamet 1301 110 Politsei- ja Piirivalveamet 775 3709 452 Häirekeskus 208 38 Vanglad 272 783 350 Kaitsevägi 67 2585 935 Päästeamet 8 811 1239 134 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ametnikud Eriteenistujad (ametnikud) Eriteenistujad (töölepingulised) Töölepingulised … hallatavates asutustes Hallatavates riigiasutustes töötavad töölepingulised töötajad. Erandiks on Riikliku Lepitaja Kantselei, kus töötab 2 ametnikku, ning Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei, kus töötab 5 ametnikku ja 4 töölepingulist töötajat. Sisekaitseakadeemias töötab lisaks 188 töölepingulisele töötajale 63 eriteenistujast ametnikku. Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 13 1.3 Töötajate sooline jaotus … valitsemisalade lõikes Joonis 7. Töötajate sooline jaotus valitsemisalade lõikes KOKKU 12536 14157 KAM 2781 1097 SIM 5214 2865 MKM 742 550 KEM 485 800 VÄM 188 318 PSId ja RK 224 423 JUM 1035 2288 HTM 230 559 MEM 461 1167 RAM 779 2083 KUM 205 628 SOM 192 1379 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Mehed Naised … ministeeriumites Joonis 8. Töötajate sooline jaotus ministeeriumites Kokku 830 1787 MKM 96 118 KAM 70 88 VÄM 188 318 SIM 66 128 MEM 75 171 RAM 103 235 KEM 58 143 HTM 67 203 KUM 17 53 JUM 42 138 SOM 48 192 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Mees Naine Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 14 … põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Joonis 9. Töötajate sooline jaotus põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Kokku 224 423 Riigikohus 42 64 Riigikogu Kantselei 75 146 Riigikantselei 43 84 Vabariigi Presidendi Kantselei 18 36 Riigikontroll 31 62 Õiguskantsleri Kantselei 15 31 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Mees Naine … siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Joonis 10. Töötajate sooline jaotus siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Kokku 8486 5291 Päästeamet 2010 182 Kaitsevägi 2673 914 Politsei- ja Piirivalveamet 2825 2111 Vanglad 561 844 Maksu- ja Tolliamet 394 1017 Häirekeskus 23 223 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Mees Naine Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 15 … ametites ja inspektsioonides Joonis 11. Töötajate sooline jaotus ametites ja inspektsioonides Kokku 1863 4583 Veeteede Amet 229 55 Riigi Infosüsteemi Amet 63 45 Tehnilise Järelevalve Amet 53 42 Maanteeamet 279 224 Keskkonnainspektsioon 103 87 Lennuamet 13 18 Keskkonnaamet 134 237 Andmekaitse Inspektsioon 6 12 Põllumajandusamet 62 137 Muinsuskaitseamet 16 39 Konkurentsiamet 13 32 Maavalitsused 139 352 Tööinspektsioon 30 81 Veterinaar- ja Toiduamet 83 225 Maa-amet 69 188 Kaitseressursside Amet 25 69 PRIA 97 268 Prokuratuur 69 191 Rahvusarhiiv 49 151 Ravimiamet 15 68 Kohtud 172 832 Statistikaamet 64 321 Tarbijakaitseamet 9 48 Terviseamet 46 248 Keeleinspektsioon 2 13 Patendiamet 8 55 Sotsiaalkindlustusamet 15 545 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Mees Naine Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 16 … hallatavates riigiasutustes Joonis 12. Töötajate sooline jaotus hallatavates riigiasutustes Kokku 1133 2073 Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskus 30 9 Siseministeeriumi Infotehnoloogia- ja arenduskeskus 185 75 Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus 73 32 Tartu Observatoorium 56 27 Eesti Sõjamuuseum 9 5 Registrite ja Infosüsteemide Keskus 123 83 Riikliku Lepitaja Kantselei 1 1 Eesti Biokeskus 18 20 Keskkonnaagentuur 85 118 Sisekaitseakadeemia 105 146 Eesti Põllumajandusmuuseum 16 23 Eesti Arhitektuurimuuseum 6 9 Eesti Meremuuseum 45 68 Eesti Piimandusmuuseum 3 5 Eesti Taimekasvatuse Instituut 55 95 Eesti Hoiuraamatukogu 7 13 C. R. Jakobsoni Talumuuseum 6 12 Eesti Teatri- ja Muusikamuuseum 6 14 Eesti Tarbekunsti- ja Disainimuuseum 6 14 Põllumajandusuuringute Keskus 43 104 Maamajanduse Infokeskus 7 17 Eesti Kohtuekspertiisi Instituut 41 101 Maakonnamuuseumid 26 75 Eesti Rahva Muuseum 27 79 Eesti Spordimuuseum 6 18 Eesti Loodusmuuseum 6 18 Eesti Ajaloomuuseum 13 41 Eesti Keele Instituut 14 45 Eesti Kirjandusmuuseum 19 77 Võru Instituut 7 31 Eesti Noorsootöö Keskus 5 23 Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus 20 95 Seli Tervisekeskus 4 21 Eesti Kunstimuuseum 23 123 Veterinaar- ja Toidulaboratoorium 14 110 Tervise Arengu Instituut 17 140 Riigi Tugiteenuste Keskus 6 126 Eesti Lastekirjanduse Keskus 19 Rahvakultuuri Keskus 32 Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei 9 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Mees Naine Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 17 1.4 Töötajate vanuseline jaotus … valitsemisalade lõikes Joonis 13. Töötajate vanuseline jaotus valitsemisalade lõikes Kokku 20% 28% 26% 17% 9% VÄM 10% 33% 37% 14% 6% SOM 15% 22% 24% 24% 14% SIM 19% 29% 33% 15% 4% RAM 13% 24% 24% 25% 13% PSId ja RK 16% 34% 26% 14% 10% MKM 16% 30% 21% 20% 14% MEM 10% 23% 25% 27% 15% KUM 14% 20% 21% 21% 24% KEM 19% 33% 20% 17% 10% KAM 32% 35% 20% 10% 4% JUM 26% 26% 21% 18% 9% HTM 14% 28% 24% 19% 15% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 Üle 60 … ministeeriumites Joonis 14. Töötajate vanuseline jaotus ministeeriumites Kokku 17% 41% 25% 12% 5% JUM 31% 44% 14% 6% 6% SOM 25% 36% 25% 11% 4% SIM 20% 39% 28% 11% 2% MKM 20% 44% 17% 12% 7% KEM 19% 45% 17% 11% 7% KAM 18% 52% 15% 10% 5% HTM 16% 39% 28% 11% 6% MEM 16% 39% 23% 15% 7% RAM 13% 49% 24% 10% 5% KUM 11% 46% 26% 14% 3% VÄM 10% 33% 37% 14% 6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 Üle 60 Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 18 … põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Joonis 15. Töötajate vanuseline jaotus põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Kokku 16% 34% 26% 14% 10% Riigikontroll 24% 39% 25% 11% 2% Riigikogu Kantselei 18% 24% 27% 18% 13% Õiguskantsleri Kantselei 15% 57% 15% 7% 7% Riigikantselei 14% 42% 28% 12% 5% Riigikohus 12% 36% 24% 12% 16% Vabariigi Presidendi 6% 24% 37% 19% 15% Kantselei 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 Üle 60 … siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Joonis 16. Töötajate vanuseline jaotus siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Kokku 23% 29% 28% 15% 5% Kaitsevägi 33% 34% 20% 9% 4% Vanglad 31% 24% 18% 19% 8% Päästeamet 21% 27% 30% 19% 3% Politsei- ja 18% 30% 35% 12% 5% Piirivalveamet Maksu- ja Tolliamet 16% 22% 26% 24% 11% Häirekeskus 11% 20% 33% 28% 8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 Üle 60 Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 19 … ametites ja inspektsioonides Joonis 17. Töötajate vanuseline jaotus ametites ja inspektsioonides Kokku 14% 23% 24% 25% 14% Riigi Infosüsteemi Amet 30% 44% 19% 7% 1% Keskkonnainspektsioon 28% 31% 23% 10% 8% Tarbijakaitseamet 25% 32% 23% 7% 14% Tehnilise Järelevalve Amet 24% 29% 21% 13% 13% Lennuamet 23% 55% 10% 6% 6% Keskkonnaamet 21% 31% 19% 20% 8% Kohtud 20% 22% 25% 22% 11% Kaitseressursside Amet 19% 27% 18% 28% 9% Muinsuskaitseamet 18% 25% 24% 16% 16% Terviseamet 18% 13% 18% 32% 19% Maanteeamet 16% 22% 24% 26% 12% Patendiamet 14% 10% 25% 30% 21% Tööinspektsioon 14% 22% 23% 23% 19% Konkurentsiamet 13% 36% 33% 7% 11% Keeleinspektsioon 13% 7% 13% 27% 40% Ravimiamet 13% 43% 34% 10% Statistikaamet 13% 17% 20% 27% 23% Prokuratuur 13% 29% 28% 23% 7% PRIA 13% 36% 29% 20% 2% Maa-amet 11% 26% 30% 21% 12% Rahvusarhiiv 9% 20% 24% 28% 20% Sotsiaalkindlustusamet 8% 15% 28% 33% 16% Maavalitsused 7% 15% 22% 37% 19% Veterinaar- ja Toiduamet 6% 13% 28% 36% 16% Andmekaitse Inspektsioon 6% 44% 22% 22% 6% Põllumajandusamet 6% 16% 25% 36% 19% Veeteede Amet 4% 24% 19% 26% 27% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 Üle 60 Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 20 … hallatavates riigiasutustes Joonis 18. Töötajate vanuseline jaotus hallatavates riigiasutustes Kokku 17% 25% 21% 20% 17% Registrite ja Infosüsteemide Keskus 50% 32% 14% 3%1% Eesti Noorsootöö Keskus 46% 18% 18% 4% 14% Soolise võrdõiguslikkuse… 44% 33% 22% Eesti Arhitektuurimuuseum 33% 27% 7% 13% 20% SMIT 31% 35% 19% 11% 4% Eesti Meremuuseum 27% 23% 12% 18% 19% Tartu Observatoorium 27% 24% 14% 11% 24% Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus 21% 26% 22% 10% 21% Eesti Loodusmuuseum 21% 25% 21% 25% 8% Keskkonnaagentuur 18% 29% 15% 23% 16% Tervise Arengu Instituut 18% 30% 20% 16% 16% RMIT 17% 49% 18% 9% 8% Eesti Rahva Muuseum 17% 17% 40% 11% 15% Eesti Teatri- ja Muusikamuuseum 15% 40% 5% 15% 25% Veterinaar- ja Toidulaboratoorium 15% 15% 31% 27% 13% Maakonnamuuseumid 13% 10% 24% 28% 26% KEMIT 13% 72% 10% 5% Maamajanduse Infokeskus 13% 13% 17% 25% 33% Eesti Kunstimuuseum 12% 22% 11% 18% 38% Eesti Tarbekunsti- ja Disainimuuseum 10% 10% 25% 10% 45% Eesti Kohtuekspertiisi Instituut 9% 37% 27% 18% 9% Seli Tervisekeskus 8% 8% 24% 24% 36% Sisekaitseakadeemia 8% 28% 26% 24% 14% Eesti Põllumajandusmuuseum 8% 18% 21% 18% 36% Eesti Taimekasvatuse Instituut 7% 14% 21% 31% 27% Eesti Sõjamuuseum 7% 21% 43% 14% 14% Rahvakultuuri Keskus 6% 16% 22% 28% 28% Põllumajandusuuringute Keskus 6% 17% 15% 29% 33% Eesti Lastekirjanduse Keskus 5% 5% 26% 42% Eesti Biokeskus 5% 37% 18% 21% 18% Eesti Kirjandusmuuseum 5% 19% 30% 27% 19% Eesti Keele Instituut 5% 31% 24% 31% 10% Eesti Hoiuraamatukogu 5% 5% 10% 45% 35% Eesti Spordimuuseum 4% 4% 33% 13% 46% Riigi Tugiteenuste Keskus 4% 20% 33% 29% 14% Eesti Ajaloomuuseum 4% 17% 17% 41% 22% Võru Instituut 3% 18% 37% 21% 21% Eesti Piimandusmuuseum 25% 50% 25% C. R. Jakobsoni Talumuuseum 22% 17% 39% 22% Riikliku Lepitaja Kantselei 50% 0% 50% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 Üle 60 Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 21 1.5 Töötajate sooline ja vanuseline jaotus Joonis 19. Töötajate sooline ja vanuseline jaotus riigi ametiasutustes ja hallatavates riigiasutustes kokku (osakaal kõikidest töötajatest) 61 ja üle 6% 3% 51 - 60 11% 6% 41 - 50 14% 12% 31 - 40 14% 15% Kuni 30 8% 11% 20% 15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% 20% Naised Mehed Joonis 20. Töötajate sooline ja vanuseline jaotus ministeeriumites (osakaal kõikidest töötajatest) 61 ja üle 4% 2% 51 - 60 8% 3% 41 - 50 17% 8% 31 - 40 27% 14% Kuni 30 12% 5% 30% 20% 10% 0% 10% 20% Naised Mehed Joonis 21. Töötajate sooline ja vanuseline jaotus põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis (osakaal kõikidest töötajatest) 61 ja üle 6% 4% 51 - 60 8% 6% 41 - 50 18% 9% 31 - 40 21% 13% Kuni 30 12% 4% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% Naised Mehed Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 22 Joonis 22. Töötajate sooline ja vanuseline jaotus siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes (osakaal kõikidest töötajatest) Üle 60 3% 2% 51 - 60 8% 7% 41 - 50 11% 17% 31 - 40 10% 19% Kuni 30 6% 17% 15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Naised Mehed Joonis 23. Töötajate sooline ja vanuseline jaotus ametites, inspektsioonides ja maavalitsustes (osakaal kõikidest töötajatest) Üle 60 9% 5% 51 - 60 18% 7% 41 - 50 18% 6% 31 - 40 15% 7% Kuni 30 10% 4% 20% 15% 10% 5% 0% 5% 10% Naised Mehed Joonis 24. Töötajate sooline ja vanuseline jaotus hallatavates riigiasutustes (osakaal kõikidest töötajatest) Üle 60 11% 6% 51 - 60 14% 6% 41 - 50 14% 7% 31 - 40 15% 10% Kuni 30 10% 7% 20% 15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% Naised Mehed Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 23 1.6 Töötajate staaž … valitsemisalade lõikes Joonis 25. Töötajate jaotus staaži järgi valitsemisalade lõikes* Kokku 16% 17% 29% 15% 23% PSI ja RK 26% 14% 23% 17% 19% SOM 24% 16% 22% 13% 25% MKM 23% 18% 19% 17% 23% KUM 21% 24% 19% 13% 22% JUM 21% 23% 27% 15% 15% HTM 19% 14% 22% 16% 29% KEM 18% 17% 21% 17% 26% RAM 15% 18% 17% 14% 36% SIM 13% 15% 23% 19% 31% MEM 12% 12% 26% 24% KAM 9% 17% 72% 2% VÄM 6% 6% 20% 22% 46% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 2 aastat 2-5 aastat 5-10 aastat 10-15 aastat üle 15 aasta info puudub *Kaitseministeeriumi valitsemisala suur 5-10 aastase staažiga töötajate osakaal tuleneb Kaitseväe eripärast. Kaitsevägi loodi eraldiseisva asutusena 2009.aastal. Enne seda olid kõik struktuuriüksused eraldi asutused ja Kaitsevägi oli neid kattev nimetus. Joonisel esitatud andmed näitavad töötajate staaži Kaitseväe loomisest arvates. … ministeeriumites Joonis 26. Töötajate jaotus staaži järgi ministeeriumites Kokku 23% 19% 23% 18% 18% KUM 40% 31% 10% 9% 10% SIM 39% 31% 17% 6% 6% SOM 32% 22% 24% 14% 6% HTM 30% 22% 25% 19% 3% JUM 29% 22% 27% 11% 10% MKM 28% 21% 19% 17% 14% KAM 24% 18% 28% 22% 8% RAM 22% 19% 23% 19% 15% KEM 21% 21% 28% 17% 12% MEM 15% 18% 24% 24% 19% VÄM 6% 6% 20% 22% 46% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 2 aastat 2-5 aastat 5-10 aastat 10-15 aastat üle 15 aasta Info puudub … põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Joonis 27. Töötajate jaotus staaži järgi põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis PSId ja RK kokku 26% 14% 23% 17% 19% (647) Õiguskantsleri 20% 17% 33% 26% 4% Kantselei (46) Vabariigi Presidendi 17% 11% 37% 11% 24% Kantselei (54) Riigikontroll (93) 17% 25% 30% 20% 8% Riigikohus (106) 23% 7% 28% 17% 25% Riigikogu 27% 13% 19% 17% 25% Kantselei (221) Riigikantselei 41% 17% 13% 15% 14% (127) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 2 aastat 2-5 aastat 5-10 aastat 10-15 aastat üle 15 aasta … siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Joonis 28. Töötajate jaotus staaži järgi siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes* Kokku 11% 16% 36% 14% 23% Vanglad 24% 27% 33% 13% 3% Päästeamet 10% 16% 22% 20% 32% Politsei- ja 12% 12% 22% 19% 35% Piirivalveamet Maksu- ja 9% 13% 14% 17% 47% Tolliamet Kaitsevägi 8% 17% 75% Häirekeskus 20% 30% 24% 25% 1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 2 aastat 2-5 aastat 5-10 aastat 10-15 aastat üle 15 aasta Info puudub * Kaitsevägi loodi eraldiseisva asutusena 2009.aastal. Enne seda olid kõik struktuuriüksused eraldi asutused ja Kaitsevägi oli neid kattev nimetus. Joonisel esitatud andmed näitavad töötajate staaži Kaitseväe loomisest arvates. Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 25 … ametites ja inspektsioonides Joonis 29. Töötajate jaotus staaži järgi ametites ja inspektsioonides Ametid ja insp-d KOKKU 17% 15% 21% 17% 29% Riigi Infosüsteemi Amet 54% 23% 9% 9% 4% Lennuamet 39% 26% 13% 16% 6% Tarbijakaitseamet 30% 23% 23% 14% 11% Tööinspektsioon 26% 15% 22% 14% 23% Tehnilise Järelevalve Amet 25% 18% 13% 14% 29% Statistikaamet 24% 16% 20% 15% 26% Sotsiaalkindlustusamet 23% 13% 19% 11% 34% Maanteeamet 20% 17% 21% 17% 24% Kohtud 20% 20% 18% 18% 24% Muinsuskaitseamet 20% 20% 24% 20% 16% Keskkonnaamet 19% 16% 25% 13% 28% Ravimiamet 18% 16% 29% 20% 17% Kaitseressursside Amet 16% 20% 31% 33% Maavalitsused 15% 12% 22% 7% 44% Keskkonnainspektsioon 15% 19% 24% 17% 25% Terviseamet 14% 17% 17% 15% 37% Keeleinspektsioon 13% 13% 7% 67% Maa-amet 13% 12% 20% 23% 32% Andmekaitse Inspektsioon 11% 22% 50% 11% 6% Prokuratuur 11% 8% 20% 17% 41% 4% PRIA 10% 13% 32% 36% 8% Veeteede Amet 9% 13% 22% 20% 36% Veterinaar- ja Toiduamet 9% 8% 33% 18% 32% Konkurentsiamet 9% 20% 24% 18% 29% Põllumajandusamet 9% 11% 27% 16% 38% Rahvusarhiiv 8% 10% 14% Patendiamet 8% 14% 13% 14% 48% 3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 2 aastat 2-5 aastat 5-10 aastat 10-15 aastat üle 15 aasta Info puudub Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 26  … hallatavates riigiasutustes Joonis 30. Töötajate jaotus staaži järgi hallatavates riigiasutustes HALLATAVAD KOKKU 21% 22% 24% 13% 20% Eesti Noorsootöö Keskus 79% 7% 11% 4% Soolise võrdõiguslikkuse… 56% 44% Eesti Sõjamuuseum 50% 14% 14% 21% Eesti Loodusmuuseum 38% 21% 13% 13% 17% Eesti Meremuuseum 36% 42% 6% 7% 8% KEMIT 36% 56% 8% Eesti Põllumajandusmuuseum 36% 10% 23% 10% 21% Astangu KRK 36% 23% 22% 8% 11% Riigi Tugiteenuste Keskus 35% 46% 16% 2% SMIT 32% 22% 45% Eesti Teatri- ja Muusikamuuseum 30% 25% 15% 15% 15% C. R. Jakobsoni Talumuuseum 28% 28% 11% 6% 28% Eesti Arhitektuurimuuseum 27% 20% 40% 13% Tartu Observatoorium 24% 20% 14% 12% 29% Eesti Ajaloomuuseum 24% 19% 33% 11% 13% Registrite ja Infosüsteemide Keskus 24% 32% 26% 15% 4% Tervise Arengu Instituut 23% 15% 34% 11% 17% RMIT 23% 77% Eesti Lastekirjanduse Keskus 21% 21% 11% 0% 47% Seli Tervisekeskus 20% 8% 40% 20% 12% Sisekaitseakadeemia 20% 22% 22% 15% 20% Maakonnamuuseumid 20% 18% 17% 9% 33% 4% Keskkonnaagentuur 19% 13% 14% 18% 35% Rahvakultuuri Keskus 19% 13% 19% 28% 22% Veterinaar- ja Toidulaboratoorium 18% 12% 19% 24% 27% Eesti Rahva Muuseum 15% 19% 21% 10% Eesti Kunstimuuseum 15% 30% 20% 11% 24% Eesti Taimekasvatuse Instituut 13% 9% 17% 17% 44% Eesti Piimandusmuuseum 13% 38% 13% 13% 25% Eesti Tarbekunsti- ja Disainimuuseum 10% 10% 25% 55% Põllumajandusuuringute Keskus 7% 9% 20% 33% 31% Eesti Kirjandusmuuseum 6% 6% 26% 14% 48% Eesti Biokeskus 5% 11% 32% 21% 32% Võru Instituut 5% 18% 29% 21% 26% Maamajanduse Infokeskus 4% 4% 42% 4% 46% Eesti Kohtuekspertiisi Instituut 4% 19% 53% 11% 14% Eesti Keele Instituut 3% 2% 41% 12% 42% Eesti Spordimuuseum 8% 13% 33% 46% Eesti Hoiuraamatukogu 5% 30% 30% Riikliku Lepitaja Kantselei 50% 50% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Kuni 2 aastat 2-5 aastat 5-10 aastat 10-15 aastat üle 15 aasta Info puudub Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 27 2. Palgastatistika Andmeallikas: SAP BO aruanne HR057 „Palgauuring“, AT statistika küsitlus Ajavahemik: 01.01.2015-31.12.2015 Valim: terve vaadeldava kalendriaasta samal teenistuskohal sama koormusega töötanud isikud, kes ei olnud lapsehoolduspuhkusel ning kelle töösuhe ei olnud peatatud kauemaks kui 6 kuud. 2.1 Põhipalkade hajusus Aastane põhipalk ja puhkusetasud on taandatud täistööajale ning viidud kuupalgapõhiseks ehk läbi jagatud 12-ga. Esitletud vurrdiagrammina, kus tumesinine kriips tähistab mediaanpalka, kasti servad on ülemine ja alumine kvartiil, vurru otsad on ülemine ja alumine detsiil. Aasta järel sulgudes on esitatud valimis hõlmatud töötajate arv ning asutuse nime järel aastane mediaanpalga muutus. … ministeeriumites Joonis 31. Põhipalkade hajusus ministeeriumites 2015.a 3 250 3 250 2 750 2 750 2 250 2 250 1 783 € 1 783 € 1 788 € 1 727 € 1 736 € 1 741 € 1 750 1 750 1 597 € 1 421 € 1 446 € 1 496 € 1 506 € 1 250 1 250 750 750 250 250 KEM (156) MEM (194) HTM (174) VÄM (199) MKM (159) SOM (111) KAM (139) KUM (44) SIM (141) RAM (217) JUM (128) -1% +9% +11% +10% -1% +17% +4% +2% +14% +4% +4% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 28 … põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Joonis 32. Põhipalkade hajusus põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis 2015.a 3 250 3 250 2 750 2 750 2 250 2 250 2 094 € 1 945 € 1 976 € 1 859 € 1 750 1 750 1 488 € 1 444 € 1 250 1 250 750 750 250 250 Riigikogu Kantselei Vabariigi Presidendi Riigikohus (76) Riigikontroll (74) Riigikantselei (72) Õiguskantsleri (180) Kantselei (48) -4% -1% +4% Kantselei (34) -4% +4% 0% … siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Joonis 33. Põhipalkade hajusus siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes 2015.a 2 250 2 250 1 750 1 750 1 250 1 191 € 1 250 1 113 € 1 151 € 1 108 € 803 € 806 € 750 750 250 250 Päästeamet (1804) Häirekeskus (182) Maksu- ja Tolliamet Vanglad (1044) Politsei- ja Kaitsevägi (2232) +3% -4% (1254) +9% Piirivalveamet (3837) +4% +5% +15% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 29  1 250 3 250 3 750 1 750 2 250 2 750 250 750 Kohtud (460) +8% 709 € Sotsiaalkindlustusamet (459) +19% 879 € Keeleinspektsioon (13) +5% 897 € Rahvusarhiiv (176) +5% 920 € Prokuratuur (71) +4% 938 € Veterinaar- ja Toiduamet (283) +1% 941 € Patendiamet (59) +4% 964 € PRIA (275) +2% 967 € Põllumajandusamet (173) +8% 986 € … ametites ja inspektsioonides Statistikaamet (253) +4% 987 € Maa-amet (205) +8% 1 000 € Maavalitsused (379) +7% 1 004 € Muinsuskaitseamet (44) +6% 1 008 € Tööinspektsioon (92) +15% 1 026 € Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 aasta jooksul muutunud struktuuriüksuse nimetus või ametikoha nimetus. Keskkonnaamet (315) +2% 1 048 € 1 080 € Terviseamet (269) +15% prokuröride tasusid. Statistikaameti andmeid ei hõlma küsitlejaid ja registraatoreid. Keskkonnainspektsioon (158) +8% 1 162 € Kaitseressursside Amet (72) +7% 1 196 € Joonis 34. Põhipalkade hajusus ametites ja inspektsioonides 2015.a* Tarbijakaitseamet (40) +2% 1 199 € Veeteede Amet (260) +4% 1 357 € Tehnilise Järelevalve Amet (72) +6% 1 388 € Ravimiamet (58) +10% 1 392 € 1 445 € Andmekaitse Inspektsioon (15) +4% 1 464 € Maanteeamet (423) +19% Konkurentsiamet (44) +9% 1 584 € Lennuamet (21) (-3%) 1 602 € Riigi Infosüsteemi Amet (53) +16% 1 894 € Kohtute, vanglate ja Sotsiaalkindlustusameti puhul on kaasatud valimisse ka töötajad, kelle struktuuriüksus oli aasta jooksul muutunud, kuid kelle teenistuskoha nimetus ja koormus olid jäänud samaks. Põllumajandusameti puhul on kaasatud valimisse ka töötajad, kellel oli * Kohtute andmed ei hõlma kohtunike, kohtuniku kandidaatide, kohtuniku abide ja kohtujuristide tasusid. Prokuratuuri andmed ei hõlma 30 250 750 1 250 3 250 3 750 1 750 2 250 2 750 … hallatavates riigiasutustes Joonis 35. Põhipalkade hajusus hallatavates riigiasutustes 2015.a* 2 750 2 750 2 250 2 250 1 750 1 651 € 1 750 1 250 1 250 992 € 987 € 740 € 750 750 250 250 Muuseumid (579) Teadus- ja Muud hallatavad IT-keskused (426) arendusasutused (847) riigiasutused (632) *Ei hõlma Eesti Noorsootöö Keskuse palgaandmeid, kuna ENTK ei ole Rahandusministeeriumile andmeid esitanud. Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 31 2.2 Kogupalkade hajusus Aastane kogupalk on taandatud täistööajale ning teisendatud kuupalgapõhiseks ehk läbi jagatud 12- ga. Esitletud vurrdiagrammina, kus asutused on reastatud mediaanpalga järgi. Tumesinine kriips tähistab mediaanpalka, kasti servad on ülemine ja alumine kvartiil, vurru otsad on ülemine ja alumine detsiil. Aasta järel sulgudes on esitatud valimis hõlmatud töötajate arv ning asutuse nime järel aastane mediaanpalga muutus. … ministeeriumites Joonis 36. Kogupalkade hajusus ministeeriumites 2015.a 3 250 3 250 2 750 2 750 2 250 2 250 1 877 € 1 919 € 1 875 € 1 798 € 1 809 € 1 813 € 1 813 € 1 750 1 750 1 574 € 1 584 € 1 585 € 1 459 € 1 250 1 250 750 750 250 250 KEM (156) VÄM (199) MEM (194) HTM (174) KAM (139) SOM (111) RAM (217) MKM (159) SIM (141) KUM (44) JUM (128) 0% +10% +16% +13% +4% +14% +5% +10% +6% +5% -1% … põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Joonis 37. Kogupalkade hajusus põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis 2015.a 3 250 3 250 2 750 2 750 2 275 € 2 250 2 250 2 082 € 2 085 € 1 999 € 1 750 1 706 € 1 750 1 596 € 1 250 1 250 750 750 250 250 Vabariigi Presidendi Riigikogu Kantselei Riigikantselei (72) Riigikohus (76) Riigikontroll (74) Õiguskantsleri Kantselei (48) (180) +1% +2% 0% Kantselei (34) +8% +5% +1% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 32  1 250 3 250 3 750 1 750 2 250 2 750 250 750 Kohtud (460) +6% 804 € Sotsiaalkindlustusamet (459) +16% 903 € Rahvusarhiiv (176) +5% 924 € Veterinaar- ja Toiduamet (283) 0% 995 € PRIA (275) 0% 1 022 € Prokuratuur (71) 0% 1 034 € Patendiamet (59) +3% 1 042 € Statistikaamet (253) +6% 1 058 € Maavalitsused (379) +1% 1 059 € … ametites ja inspektsioonides Keskkonnaamet (315) +3% 1 075 € Tööinspektsioon (92) +10% 1 084 € Põllumajandusamet (173) +2% 1 086 € Maa-amet (205) +11% 1 086 € Keeleinspektsioon (13) +16% 1 096 € Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 aasta jooksul muutunud struktuuriüksuse nimetus või ametikoha nimetus. Muinsuskaitseamet (44) +9% 1 098 € Terviseamet (269) +9% 1 102 € prokuröride tasusid. Statistikaameti andmeid ei hõlma küsitlejaid ja registraatoreid. Tarbijakaitseamet (40) +1% 1 235 € Joonis 38. Kogupalkade hajusus ametites ja inspektsioonides 2015.a Kaitseressursside Amet (72) +4% 1 317 € Keskkonnainspektsioon (158) +7% 1 332 € Veeteede Amet (260) +2% 1 431 € Ravimiamet (58) +5% 1 467 € Tehnilise Järelevalve Amet (72) +4% 1 508 € 1 570 € Maanteeamet (423) +20% 1 670 € Andmekaitse Inspektsioon (15) +1% Konkurentsiamet (44) +8% 1 742 € Lennuamet (21) +2% 1 752 € Kohtute, vanglate ja Sotsiaalkindlustusameti puhul on kaasatud valimisse ka töötajad, kelle struktuuriüksus oli aasta jooksul muutunud, kuid kelle teenistuskoha nimetus ja koormus olid jäänud samaks. Põllumajandusameti puhul on kaasatud valimisse ka töötajad, kellel oli 33 * Kohtute andmed ei hõlma kohtunike, kohtuniku kandidaatide, kohtuniku abide ja kohtujuristide tasusid. Prokuratuuri andmed ei hõlma Riigi Infosüsteemi Amet (53) +22% 2 157 € 250 750 1 250 3 250 3 750 1 750 2 250 2 750 … siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Joonis 39. Kogupalkade hajusus siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes 2015.a 2 250 2 250 1 750 1 750 1 348 € 1 281 € 1 232 € 1 250 1 166 € 1 250 1 075 € 930 € 750 750 250 250 Päästeamet (1804) Häirekeskus (182) Maksu- ja Tolliamet Vanglad (1044) Politsei- ja Kaitsevägi (2232) +4% 0% (1254) +10% Piirivalveamet (3837) +9% +2% +16% … hallatavates asutustes Joonis 40. Kogupalkade hajusus hallatavates riigiasutustes 2015.a* 2 750 2 750 2 250 2 250 1 771 € 1 750 1 750 1 250 1 250 1 043 € 1 063 € 825 € 750 750 250 250 Muuseumid (579) Teadus- ja arendusasutused Muud hallatavad riigiasutused IT-keskused (426) +8% (847) -2% (632) +13% +10% *Ei hõlma Eesti Noorsootöö Keskuse palgaandmeid, kuna ENTK ei ole Rahandusministeeriumile andmeid esitanud. Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 34 2.3 Aasta kogupalga jaotus palgakomponentide lõikes Valimis olevate isikute aasta kogupalgafondi protsentuaalne jagunemine erinevate palgakomponentide vahel. Põhipalk – põhipalk ja puhkusetasu Muutuvpalk - lisatasu täiendavate teenistus- või tööülesannete täitmise eest, tulemustasu, preemia. Muu tulu - lisatasu asendamise eest, ületunnitöö, lisatasu valveaja, ööajal ja riigipühal tehtava töö eest, toetus. … ministeeriumites Joonis 41. Aasta kogupalga jaotus palgakomponentide lõikes ministeeriumites MKM 89,1% 10,7% 0,2% MEM 91,7% 7,4% 0,8% KUM 92,0% 7,6% 0,5% JUM 93,1% 6,0% 0,9% SIM 94,0% 4,8% 1,2% VÄM 95,0% 4,5% 0,5% SOM 95,0% 5,0% 0,0% KAM 95,3% 3,5% 1,2% HTM 95,8% 3,5% 0,6% KEM 96,7% 3,1%0,2% RAM 97,7% 2,0%0,3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Põhipalk Muutuvpalk Muu tulu … põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Joonis 42. Aasta kogupalga jaotus palgakomponentide lõikes põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Riigikogu Kantselei 89,3% 9,3% 1,4% Riigikontroll 92,0% 7,9% 0,1% Riigikohus 93,6% 4,4% 2,0% Õiguskantsleri Kantselei 93,7% 5,8% 0,5% Vabariigi Presidendi Kantselei 94,4% 4,3% 1,3% Riigikantselei 95,4% 3,9% 0,7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Põhipalk Muutuvpalk Muu tulu Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 35 … ametites ja inspektsioonides Joonis 43. Aasta kogupalga jaotus palgakomponentide lõikes ametites ja inspektsioonides Keeleinspektsioon 86,9% 12,3% 0,8% Kohtud 87,9% 10,4% 1,7% Andmekaitse Inspektsioon 87,9% 12,1% Keskkonnainspektsioon 89,2% 5,5% 5,2% Konkurentsiamet 90,2% 9,8% Prokuratuur 90,2% 9,2% 0,7% Põllumajandusamet 90,3% 8,1% 1,6% Patendiamet 90,7% 7,1% 2,1% Riigi Infosüsteemi Amet 91,0% 8,5% 0,5% Kaitseressursside Amet 91,5% 7,9% 0,6% Tehnilise Järelevalve Amet 91,8% 8,1% 0,1% Maanteeamet 91,9% 7,8% 0,3% Statistikaamet 91,9% 7,7% 0,4% Ravimiamet 92,0% 4,7% 3,3% Maa-amet 93,3% 5,6% 1,1% Tarbijakaitseamet 93,3% 5,9% 0,8% Veeteede Amet 93,7% 4,8% 1,5% Muinsuskaitseamet 94,1% 5,7% 0,2% Veterinaar- ja Toiduamet 94,5% 4,4% 1,1% Keskkonnaamet 94,7% 4,6% 0,7% PRIA 94,8% 4,7% 0,5% Tööinspektsioon 94,8% 5,1% 0,1% Maavalitsused 94,9% 5,0% 0,1% Lennuamet 95,0% 4,2% 0,8% Sotsiaalkindlustusamet 96,1% 2,7% 1,2% Terviseamet 97,8% 1,8%0,4% Rahvusarhiiv 98,7% 1,2% 0,1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Põhipalk Muutuvpalk Muu tulu Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 36 … siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Joonis 44. Aasta kogupalga jaotus palgakomponentide lõikes siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Häirekeskus 78,9% 12,9% 8,2% Päästeamet 87,8% 4,3% 7,9% Vanglad 89,4% 2,2% 8,4% Kaitsevägi 89,9% 2,1% 8,0% Politsei- ja Piirivalveamet 90,9% 3,7% 5,4% Maksu- ja Tolliamet 94,5% 4,0% 1,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Põhipalk Muutuvpalk Muu tulu … hallatavates asutustes Joonis 45. Aasta kogupalga jaotus palgakomponentide lõikes hallatavates riigiasutustes Muuseumid 92,0% 7,1% 0,9% IT-asutused 92,9% 6,1% 0,9% Muud hallatavad asutused 93,1% 5,9% 2,1% Teadus- ja arendusasutused 93,8% 5,6% 1,2% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Põhipalk Muutuvpalk Muu tulu Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 37 2.4 Riigispetsiifiliste tööde keskmine kuine kogupalk Joonis 46. Riigispetsiifiliste tööde keskmine kuine kogupalk 2013-20151 Korra tagamine 1-3; nõustav ja kontrolliv järelevalve 1 ja 2A; operatiivinfo juhtimine 1-2; päästetööd 1-2; riigikaitse 1A, 1B, 2, 3A Põhipalk Ebaregulaarne palgaosa Õpetajate kogupalk 2500 2250 2081 1941 2000 1577 1500 1372 1403 1375 1224 1258 1251 1137 1140 1188 1174 1198 1168 1047 1095 1812 992 932 998 1001 1025 984 1011 1018 902 944 966 931 958 1657 1000 845 867 1515 1557 1097 596 584 674 1177 1141 1350 934 1036 970 1112 1086 1295 986 1066 500 842 1041 938 903 787 896 866 706 745 774 723 752 757 556 847 446 466 0 2013 (1921) 2013 (1603) 2013 (1739) 2014 (1689) 2013 (1391) 2013 (4021) 2013 (1114) 2013 (47) 2013 (50) 2014 (1766) (-2%) 2013 (451) 2013 (308) 2013 (277) 2015 (1669) (17%) 2015 (1390) (15%) 2015 (3370) (13%) 2014 (1526) (9%) 2015 (314) (12%) 2014 (1632) (3%) 2015 (1350) (4%) 2014 (98) (-6%) 2014 (3738) (3%) 2014 (45) (-1%) 2014 (392) (23%) 2015 (373) (10%) 2015 (1590) (8%) 2013 (11 327) 2015 (40) (2%) 2014 (11 070) (10%) 2015 (10 944) (11%) 2014 (411) (2%) 2015 (418) (4%) 2015 (102) (7%) 2014 (585) (7%) 2015 (914) (8%) 2014 (297) (2%) Hooldajad PÄA Häirekeskus MTA Õpetajad* Õendustöötajad MTA (korra PPA (korra Kaitsevägi Vanglad (korra Arst-residendid Arstid (päästetööd, (operatiivinfo (järelevalve, tagamine, tase tagamine, tase (riigikaitse, tase tagamine, tase tase 1-2) juhtimine, tase tase 1-2A) 1-3) 1-3) 1A-3A) 1-3) 1-2) Joonisel tulpade kohal toodud summa näitab keskmist kuu kogupalka. *Õpetajate kuu kogupalga esialgsed andmed (allikas: Haridus- ja Teadusministeerium). * Hooldajate, õendustöötajate, arst-residentide ja arstide kuu kogupalgad – allikas: Tervise Arengu Instituut 1 Riigispetsiifiliste tööde puhul on valimis madalamate vastutustasandite teenistuskohad. Andmed on arvutatud teenistusgruppide põhiselt ja valimisse on võetud ainult teenistusgruppide madalamad tasemed (PPA, vanglad – korra tagamine, tasemed 1-3; MTA – korra tagamine, tasemed 1-3 ning nõustav ja kontrolliv järelevalve, tasemed 1 ja 2A; PÄA – päästetööd, tasemed 1-2, Häirekeskus operatiivinfo juhtimine tasemed 1-2; Kaitsevägi – riigikaitse, tasemed 1A-3A), kus tööde väärtuspunktid on omavahel võrreldavad. Korra tagamise teenistusgrupi madalamate tasemete ametikohad on valimisse võetud ametnike (nt juhtivspetsialist, vaneminspektor, vanemspetsialist, nooremametnik), politseiametnike (nt patrullpolitseinik, piirivalvur, piirkonnapolitseinik, liikluspolitseinik), vanglaametnike (nt valvur, valvur-koerajuht, vanemvalvur) ja tolliametnike (tollikorralduse osakonna vaneminspektor) puhul. Nõustava ja kontrolliva järelevalve teenistusgrupi madalamate tasemete ametikohad on valimisse võetud tolliametnike (nt maksude osakonna, teenindusosakonna, tollikorralduse osakonna, tulude osakonna inspektor, vaneminspektor, võlamenetleja) puhul. Päästeameti päästeteenistujad kuuluvad kõik päästetööde teenistusgruppi ja sealt on valimisse võetud päästjad, vanempäästjad, juhtivpäästjad, meeskonnavanemad, rühmapealikud. Häirekeskuse päästeteenistujad ja töötajad kuuluvad kõik operatiivinfo juhtimise teenistusgruppi ja sealt on valimisse võetud päästekorraldajad ning abi- ja infokeskuse vanemspetsialistid. Tegevväelaste puhul on valimisse võetud riigikaitse tööpere madalamate tasemete erinevad ametikohad. 3. Voolavus Andmeallikas: SAP BO aruanne HR055 „Lahkumiste statistika“ ja HR013 „Voolavus“, AT statistika küsitlus Ajavahemik: 01.01.2015-31.12.2015 Arvutusvalem: vaadeldaval perioodil lahkunud töötajate osakaal aasta keskmisest töötajate arvust (sh pikaaegsed peatumised, tähtajalised teenistujad). Lahkumise kuupäevaks on arvestatud viimase tööpäeva kuupäev. 3.1 Koguvoolavus ja vabatahtlik voolavus … valitsemisalade lõikes Joonis 47. Koguvoolavus ja vabatahtlik voolavus valitsemisalade lõikes Koguvoolavus Vabatahtlik voolavus Kokku 11,6% 6,6% MKM 13,9% 10,0% JUM 13,9% 8,8% KEM 16,4% 7,5% PSId ja RK 19,7% 7,2% KAM 9,7% 7,1% SOM 12,7% 6,9% KUM 13,3% 6,5% RAM 14,4% 6,5% SIM 8,4% 5,6% MEM 10,6% 4,9% HTM 17,8% 4,7% VÄM 4,6% 3,4% 0% 5% 10% 15% 20% 0% 5% 10% 15% 20% … ministeeriumites Joonis 48. Koguvoolavus ja vabatahtlik voolavus ministeeriumites Koguvoolavus Vabatahtlik voolavus MKM 13,6% 19,7% SOM 24,1% 13,4% RAM 15,9% 11,2% SIM 16,8% 8,0% MEM 11,4% 7,9% MIN-d KOKKU 14,5% 7,6% KUM 11,3% 7,5% JUM 14,3% 6,9% KAM 16,0% 5,7% HTM 20,9% 5,4% KEM 11,4% 3,8% VÄM 4,6% 3,4% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 0% 5% 10% 15% 20% 25% … põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Joonis 49. Koguvoolavus ja vabatahtlik voolavus põhiseaduslikes institutsioonides ja Riigikantseleis Koguvoolavus Vabatahtlik voolavus Õiguskantsleri Kantselei 14,3% 10,2% Riigikogu Kantselei 31,5% 9,1% PSId ja RK KOKKU 19,7% 7,2% Riigikohus 11,3% 7,0% Riigikantselei 18,9% 6,3% Riigikontroll 9,8% 5,9% Vabariigi Presidendi Kantselei 16,1% 1,8% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 0% 5% 10% 15% 20% … siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Joonis 50. Koguvoolavus ja vabatahtlik voolavus siseturvalisuse asutustes ja Kaitseväes Koguvoolavus Vabatahtlik voolavus Häirekeskus 15,4% 12,9% Vanglad 14,5% 11,0% Kaitsevägi 9,2% 7,3% KOKKU 9,0% 6,3% Politsei- ja Piirivalveamet 7,4% 5,4% Maksu- ja Tolliamet 11,3% 4,2% Päästeamet 6,2% 4,0% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 40 … ametites ja inspektsioonides Joonis 51. Koguvoolavus ja vabatahtlik voolavus ametites ja inspektsioonides Koguvoolavus Vabatahtlik voolavus Tarbijakaitseamet 21,9% 21,9% Riigi Infosüsteemi Amet 23,6% 19,8% Maanteeamet 14,4% 9,4% Statistikaamet 9,3% Keskkonnainspektsioon 11,5% 9,2% I ja II astme kohtud 16,6% 8,6% Maa-amet 12,4% 8,3% Keskkonnaamet 12,2% 8,2% Keeleinspektsioon 7,1% 7,1% Maavalitsused 13,1% 7,1% AMETID ja INSP-d KOKKU 13,0% 7,0% Konkurentsiamet 6,4% 6,4% Ravimiamet 6,1% 6,1% Lennuamet 14,8% 5,9% Tööinspektsioon 17,5% 5,8% Terviseamet 10,5% 5,5% PRIA 16,7% 5,5% Andmekaitse Inspektsioon 15,8% 5,3% Sotsiaalkindlustusamet 7,4% 4,7% Veeteede Amet 6,1% 4,4% Prokuratuur 7,4% 4,3% Rahvusarhiiv 7,9% 4,2% Tehnilise Järelevalve Amet 5,2% 4,2% Veterinaar- ja Toiduamet 7,7% 4,2% Patendiamet 8,1% 4,0% Põllumajandusamet 5,3% 3,4% Kaitseressursside Amet 12,3% 3,1% Muinsuskaitseamet 5,1% 1,7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 41  … hallatavates riigiasutustes Joonis 52. Koguvoolavus ja vabatahtlik voolavus hallatavates riigiasutustes Koguvoolavus Vabatahtlik voolavus HALLATAVAD KOKKU 16% 6,6% Eesti Keele Instituut 30% 14,0% Teadus- ja arendusasutused Eesti Biokeskus 49% 5,1% Tervise Arengu Instituut 14% 4,1% Eesti Taimekasvatuse Instituut 7% 3,3% Eesti Kirjandusmuuseum 10% 2,1% Eesti Kohtuekspertiisi Instituut 5% 1,9% Tartu Observatoorium 10% 1,2% Põllumajandusuuringute Keskus 8% 0,0% Võru Instituut 5% 0,0% ukogud Raamat Eesti Lastekirjanduse Keskus 5% 5,4% Eesti Hoiuraamatukogu 5% 0,0% Eesti Teatri- ja Muusikamuuseum 20% 20,0% Eesti Põllumajandusmuuseum 21% 18,3% Eesti Meremuuseum 30% 16,2% Eesti Arhitektuurimuuseum 20% 13,3% Maakonnamuuseumid 16% 13,1% Muuseumid Eesti Piimandusmuuseum 23% 11,5% Eesti Sõjamuuseum 32% 7,9% Eesti Loodusmuuseum 67% 6,9% Eesti Tarbekunsti- ja Disainimuuseum 5% 5,1% Eesti Ajaloomuuseum 20% 4,9% Eesti Kunstimuuseum 8% 3,2% Eesti Rahva Muuseum 10% 0,9% C. R. Jakobsoni Talumuuseum 6% 0,0% Astangu Kutserehabilitatsiooni Keskus 16% 11,6% Muud hallatavad riigiasutused Soolise võrdõiguslikkuse.. 22% 11,0% Riigi Tugiteenuste Keskus 11% 10,1% Sisekaitseakadeemia 21% 7,1% Keskkonnaagentuur 27% 5,9% Veterinaar- ja Toidulaboratoorium 8% 4,5% Maamajanduse Infokeskus 15% 3,6% Seli Tervisekeskus 8% 0,0% Eesti Noorsootöö Keskus 55% 0,0% Rahvakultuuri Keskus 11% 0,0% KEMIT 30% 18,2% IT-asutused SMIT 17% 11,3% RIK 13% 8,4% RMIT 10% 7,7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 0% 5% 10% 15% 20% 25% Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 42 Joonis 53. Vabatahtlik voolavus ministeeriumites aastatel 2009-2015 Haridus- ja Teadusministeerium Justiitsministeerium 18,6% 20% 20% 16,3% 12,2% 14,4% 15% 15% 11,8% 7,6% 6,8% 6,8% 9,5% 10,1% 10% 10% 5,4% 5,4% 2,8% 6,9% 5% 5% 0% 0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kaitseministeerium Keskkonnaministeerium 20% 20% 15,2% 15% 11,2% 15% 8,7% 9,5% 7,9% 10% 5,2% 10% 6,5% 7,9% 5,3% 5,7% 5,5% 6,6% 5% 3,0% 3,8% 5% 0% 0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Kultuuriministeerium Maaeluministeerium 19,8% 20% 20% 14,2% 15% 12,3% 10,9% 15% 10% 6,9% 7,5% 7,9% 10% 5,7% 7,9% 3,5% 5,8% 4,6% 6,1% 5,1% 5% 5% 0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Rahandusministeerium 20% 20% 14,8% 15% 9,3% 15% 10,0% 13,6% 9,6% 11,2% 8,3% 9,1% 10% 6,7% 6,3% 10% 7,9% 6,6% 6,6% 5% 5% 0,0% 0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Siseministeerium Sotsiaalministeerium 20% 15,9% 18,4% 16,5% 20% 12,6% 12,9% 13,6% 13,0% 15% 12,9% 13,4% 15% 7,6% 11,0% 8,8% 10% 10% 7,8% 8,0% 5% 5% 0% 0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Välisministeerium 20% 15% 10% 5,9% 3,7% 4,2% 3,4% 4,6% 5% 2,8% 3,4% 0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Rahandusministeerium, riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond, märts 2016 43