Käskkiri

KÄSKKIRI 17.09.2025 nr 1.1-1/25/52 Terviseameti peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1-1/25/12 "Terviseameti tegevusvaldkondade ohuprognooside kinnitamine" muutmine Korrakaitseseaduse § 24 lõigete 4 ja 5 alusel: Muudan Terviseameti peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1-1/25/12 „Terviseameti tegevusvaldkondade ohuprognooside kinnitamine“ lisa 4 „Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (teenus 154) ohuprognoos aastaks 2025“ ja lisa 7 „Ohuprognoosile tuginedes riikliku järelevalve läbiviimiseks koostatavate tööplaanide mahu prognoos regioonide lõikes“ ning asendan need käesoleva käskkirja lisaga 1 „Terviseameti peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1- 1/25/12 „Terviseameti tegevusvaldkondade ohuprognooside kinnitamine“ lisa 4 „Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (teenus 154) ohuprognoos aastaks 2025““ ja lisaga 2 „Terviseameti peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1-1/25/12 „Terviseameti tegevusvaldkondade ohuprognooside kinnitamine“ lisa 7 „Ohuprognoosile tuginedes riikliku järelevalve läbiviimiseks koostatavate tööplaanide mahu prognoos regioonide lõikes““. (allkirjastatud digitaalselt) Birgit Lao peadirektor Lisad: 1) Lisa 1 - Terviseameti peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1-1/25/12 „Terviseameti tegevusvaldkondade ohuprognooside kinnitamine" lisa 4 „Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (teenus 154) ohuprognoos aastaks 2025“; 2) Lisa 2 - Terviseameti peadirektori 10.02.2025 käskkirja nr 1.1-1/25/12 „Terviseameti tegevusvaldkondade ohuprognooside kinnitamine“ lisa 7 „Ohuprognoosile tuginedes riikliku järelevalve läbiviimiseks koostatavate tööplaanide mahu prognoos regioonide lõikes“.  Lisa 4 KINNITATUD Terviseameti peadirektori 17.09.2025 käskkirjaga nr 1.1-1/25/52 Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (teenus 154) ohuprognoos aastaks 2025 Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (ilu-, isiku-, majutus- ja reisiteenused) ohuprognoos määrab kindlaks, milliseid teenuseid ning millistest põhimõtetest lähtuvalt kontrollib Terviseamet 2025. aastal. Ohuprognoos põhineb teenuste iseloomu eripäradest ja võimaliku tervisekahjustuse raskusastmest ning tõenäosusest tuleneval riskitasemel, varasemalt teostatud kontrollide, avaliku veebimonitooringu tulemustel. Ohuprognoos on üles ehitatud teenuste iseloomu põhiselt. Erinevate teenuste liikidele on antud üldine riskitase, mis tuleneb tervisekahjustuse tekkimise tõenäosuse ja tervisekahjustuse raskusastme maatriksist (Tabel 1). Seejärel võetakse arvesse varasemad Terviseameti poolt läbiviidud valdkonna järelevalve tulemused ning avaliku veebimonitooringu tulemused. Tabel 1. Riskihindamise maatriks Terviserisk Tõenäosuse A B C D skaala Vähetähtis Kerge Raske Väga raske 4 Väga kõrge 3 Kõrge II I 2 Keskmine 1 Madal I Laserepilatsiooni teenus II Ilu- ja isikuteenus (juuksuri-, kosmeetiku-, tätoveerimis-, püsimeigi- ja keha augustamise teenuse ning küüne-, ripsme- ja kulmutehniku teenus) Ohuprognoosile tuginedes kontrollitakse terviseohutust reguleerivaid nõudeid ilusalongides laserepilatsiooni teenuse ja ilu- ja isikuteenuse (juuksuri-, kosmeetiku-, tätoveerimis-, püsimeigi- ja keha augustamise teenuse ning küüne-, ripsme- ja kulmutehniku teenuse) osutamisele (Tabel 2).  Tabel 2. Ohuprognoos Riskitase Jrk Kontrolli mahu Kontrollitav teenus Kõrge Keskmine Madal Kontrollimise põhjus Kontrolli põhimõtted nr prognoos I Laserepilatsiooni X Riskitaseme määramisel on arvestatud, et tegemist on väga laia Laserepilatsiooni teenuse osutamist ilusalongis Kontrollitakse teenus tarbijaskonnaga iluteenusega, mistõttu teenuse kvaliteedist kontrollitakse tegevuskohas, kus hinnatakse veebi- tingitud negatiivne mõju võib avalduda pajudele inimestele. hügieeninõuete täitmist, instrumentide monitooringu Teenuse pakkuja peab olema teadlik protseduuri dekontaminatsiooni korrektsust, laserseadmete raames vastunäidustustest ja koos sellega kaasnevatest terviseriskidest. märgistust ja seadme dokumentatsiooni (seadme tuvastatud identifitseerimistunnuste ja CE märgise olemasolu, teenuse Laseri ebapädeva/ebakorrektse kasutamise tulemusena võivad laserseadme riskiklassi tuvastamine, 2. ja kõrgema osutajaid tekkida nahakahjustused ja teised pikaajaliselt kestvad tüsistused. klassi laserite kasutamise välistamine), tuimestavate Tüsistusi võivad põhjustada teenuse osutaja puudulik ainete kasutamist. Samuti pööratakse tähelepanu, millist ettevalmistus ja seadmete väärkasutamine. Võimalike tüsistuste liiki laserteenuseid ettevõttes osutatakse (ilma hulka kuuluvad põletused, armid, villid, naha pigmentatsiooni tegevusloata tervishoiuteenuste osutamise välistamine, muutused, silmakahjustused, karvafolliikulite põletikud, näiteks sünnimärkide, pigmendilaikude, kapillaaride, infektsioonid. tätoveeringute lasereemaldamine). Muuhulgas arvestab riskihinnang karvade lasereemaldamise Fookusesse võetakse 2024. aastal veebimonitooringu protseduuri riskitaset kehtiva standardi EVS-EN raames tuvastatud teenusepakkujad, kelle juures ei ole 16844:2017+A2:2019 alusel: C ehk invaliidsus (püsiv kahjustus kehtivaid nõudeid aastatel 2022-2024.a kontrollitud. talitluslike piiranguteta). Kirjeldatud terviseriske arvestades on seisukoht, et protseduurid 2. ja kõrgema klassi laseriseadmetega on tervishoiuteenused. Kuna protseduuri tulemuse saavutamiseks on vaja mitmeid laser- protseduure, suurendab see kokkupuudet laservalgusega, suurendades seeläbi komplikatsioonide tekke riski. Arvesse on võetud alaliitude signaalid, eraisikute pöördumised ning avaliku veebimonitooringu tulemuste analüüs. II Ilu- ja isikuteenus X Riskitaseme määramisel on arvestatud, et teenused on ühiskonnas Ilu- ja isikuteenuse osutamist ilusalongis kontrollitakse Kontrollitakse (juuksuri-, laialdaselt kasutusel ning nende osutamisel kasutatakse erinevaid tegevuskohas, kus hinnatakse hügieeninõuete täitmist veebi- kosmeetiku-, kemikaale, kosmeetikatooteid, mehaanilisi vahendeid ja vastavalt 01.09.2025 jõustunud SoM 24.08.2025 monitooringu tätoveerimis-, elektroonilisi seadmeid, mille ebakorrektne ja asjatundmatu määrusele nr 41 „Nõuded ilu- ja isikuteenuste raames püsimeigi- ja keha kasutamine võib teenusesaajatele põhjustada soovimatuid osutamisele“. tuvastatud augustamise teenuse tervisemõjusid või pikaajalisi tüsistusi. Kontrollitakse tegevust alustanud teenuseosutajaid, kelle teenuse ning küüne-, Vere ja muude bioloogiliste kehavedelike (higi, lümfi-, juures ei ole kehtivaid nõudeid aastatel 2022-2025.a osutajaid ning ripsme- ja koevedelike jms) kaudu võivad levida nakkushaiguste tekitajad, kontrollitud ning neid ettevõtteid, kus varasema varasemate kulmutehniku näiteks viirused ja bakterid. järelevalve käigus tuvastati tegevuskohas perioodide teenus) hügieeninõuete rikkumisi. järelevalve Terviseameti poolt varasematel järelevalveperioodidel tehtud tulemuste järelevalve tulemustest on selgunud, et Eestis pakutavate põhjal. iluteenuste kvaliteedi- ja hügieeninõuetest kinnipidamise tase on ebaühtlane, mistõttu pole teenuste ohutus piisavalt tagatud.  Lisa 7 KINNITATUD Terviseameti peadirektori 17.09.2025 käskkirjaga nr 1.1-1/25/52 Ohuprognoosile tuginedes riikliku järelevalve läbiviimiseks koostatavate tööplaanide mahu prognoos regioonide lõikes Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (vee terviseohutuse edendamine) teenus 143 tegevused TEENUS 143 IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO Objektide RO Objektide RO Objektide RO Objektide RO Kontrollitav asutus arv sihttase arv sihttase arv sihttase arv sihttase Lasteasutuste ujulad 9 7 10 1 11 4 22 3 Kooli ujulad 8 8 6 6 3 3 14 14 Väiksemad ujulad 1 0 4 0 0 0 16 0 Üldkasutatavad ujulad 19 19 16 16 25 25 34 34 Väliujulad 0 0 1 1 0 0 2 2 Tervishoiuasutuse ujulad 1 0 6 0 2 1 10 0 3 Veevärgid kuni 100 m 180 61 313 104 238 80 167 50 Veevärgid 101 m3 kuni 10 000 m3 25 25 20 20 15 15 38 38 Veevärgid üle 10 001 m3 0 0 1 1 0 0 0 0 Pinnavett joogivee allikana kasutavad veevärgid (Tallinn ja Narva). 1 1 0 0 0 0 13 13 Mineraalvee turuseire (ELi direktiiv) 5 5 0 0 0 0 0 0 Allikavee tootjad 1 1 0 0 1 1 0 0 Mineraalvee tootjad 0 0 7 3 1 1 1 1 Supluskohad 8 8 14 14 21 21 7 7 Kokku 258 135 398 166 317 151 324 162 Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (haridus- ja sotsiaalteenuste terviseohutuse edendamine) teenus 145 tegevused TEENUS 145 IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO Objektide RO Objektide RO Objektide RO Objektide RO Kontrollitav asutus arv sihttase arv sihttase arv sihttase arv sihttase Koolieelsed lasteasutused 98 40 220 40 159 40 286 40 Täiskasvanute üldhooldekodud 60 28 78 35 68 32 39 13 Kokku 158 68 298 75 227 72 325 53 Kemikaaliohutuse valdkonna teenus 153 tegevused TEENUS 153 IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO Kontrollitavad tooted RO sihttase RO sihttase RO sihttase RO sihttase Kosmeetikatooted 40 39 60 150 Biotsiidid 10 9 19 27 Kemikaalid sh detergendid 23 25 45 110 Kokku 73 0 0 0 Tervist toetava ja ohutu keskkonna valdkonna (ilu-, isiku-, majutus- ja reisiteenused) teenus 154 tegevused TEENUS 154 IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO Kontrollitav teenus RO sihttase RO sihttase RO sihttase RO sihttase Laserepilatsiooni teenus Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ilu- ja isikuteenus (juuksuri-, kosmeetiku-, tätoveerimis-, püsimeigi- ja keha augustamise Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi teenuse ning küüne-, ripsme- ja kulmutehniku teenus) Kokku Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Nakkushaiguste epidemioloogia valdkonna teenuse 158 tegevused TEENUS 158 Kontrollitav teenus IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO Objektide RO Objektide RO Objektide RO Objektide RO Immuniseerimise korraldamise nõuete kontroll arv sihttase arv sihttase arv sihttase arv sihttase Perearstiabi osutamine nimistu alusel 122 30 205 41 142 29 359 75 Koolitervishoiuteenuse osutamisel 70 14 170 30 130 25 168 32 Eriarstiabi ja õendusabi (sh koduõendusabi, õe 10 0 21 4 13 2 12 0 vastuvõtuteenuse) osutamisel haiglates sh väljaspool tegevuskohta määratud aadressi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi (muud vaktsineerimiskohad) Kokku 202 44 396 75 285 56 539 107 Tervishoiuvaldkonna teenus 161 tegevused TEENUS 161 IDA RO LÕUNA RO LÄÄNE RO PÕHJA RO Objektide RO Objektide RO Objektide RO Objektide RO Kontrollitav teenus arv sihttase arv sihttase arv sihttase arv sihttase Perearstiabi osutamine nimistu alusel 84 5 183 5 92 5 160 5 Koduõenduteenus 49 12 64 14 58 5 93 25 Mittekirurgilise esteetilise meditsiini teenus Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Narkootiliste ja psühhotroopsete ainete Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi Ei prognoosi väljakirjutamine tervishoiutöötajate poolt Kokku 133 17 247 19 150 10 253 30