-864235 -144145 0 0 ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 26.01.2017 Kehtib kuni: Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2 Teabevaldaja: Tehnilise Järelevalve Amet Andmekaitse Inspektsioon Väike-Ameerika 19 10129 TALINN Teie 16.01.2017 nr 2.1.-3/17/56 Meie 26.01.17 nr 16-4/ 16-1231-013 Vastus Ehitusekspertiisibüroo vaidele teabe avalikustamises Ehitusekspertiisibüroo OÜ (EEB) esitas Andmekaitse Inspektsioonile (AKI) vaide Tehnilise Järelevalve Ameti (TJA) tegevu sele teabe ebaseadusliku avalik ustamise osas . Vaide asjaolude kohaselt loeb avaldaja enda õiguste rikkumiseks olukorda, kus TJA on avaldajale adresseeritud nõudekirja edastanud koopia na ka Majandus- ja Kommun ikatsiooniministeeriumile (MKM), Eesti Ehitusi nseneride Liidule (EEL) ja Sulev Roosmaale . Järgnevalt vastame Teie 16.01.2017 kirjas nr 2.1.-3/17/56 toodud küsimustele. Küsimused 1 ja 2: TJA menetluses on lahendatavaks küsimuseks EEB vastutava spetsialisti Teet Sepaste täna tõendatud kutsekvalifikatsiooni küsimus. Menetlus oli alustatud Sulev Roosmaa avalduse alusel, kes palus eelnimetatut kontrollida. Selleks on vaja hinnata, kuidas mõisteti pädeva isiku nõuetele vastavust ka aastatel 2010 ja var asemalt. MKM oli kuni 01.07.2014 maja ndustegevuse registri pidaja ja tänases mõis tes majandushaldusasutus, täna a inult registripidaja. EEL on olnud ja on ka täna inserikutset väljastav mittetulundusühing. Mõlema puhul on tegemist avalikku ülesannet täitva isikuga, kes TJA menetluses on eksperdi/asjatundja staatuses. Seetõttu on nendega haldusmenetluse raames teabe vahetamine lubatav. TJA hinnangul on tegemist AvTS § 3 1 lg 1 viimases lauses too d ud välistusega, mille kohaselt ei ole AvTS kaitse all teabevaldajate vahel teabe vahetamine oma avalike ülesannete täitmiseks , see ei ole teabe taaskasutamine. TJA kir i nr 16-4/16-1231-010 , mis saadeti teadmiseks ka Sulev Roosmaale teenis aval daja info r meerimise eesmärki selles, et tema pöördumises on alustatud ka menetlust. Kirjas puuduvad delikaatsed või muud avaldamisele mittekuuluvad andmed. Menetl usökonoomika eesmärgil ei koostatud eraldi mene tluse alustamise teadet . Küsimused 3 ja 4: Vaide esitaja väidab, et MTR-s ettekirjutuses on avalikustatud järelevalvemenetluses kogutud teavet, mille osas ei ole otsus veel jõustunud, kuna kaebetähtaeg ei ole möödunud. HMS § 61 lg 1 kohaselt kehtib ettekirjutus adressaadile teatavaks tegemisest või kätte toimetamisest alates. TJA edastas ettekirjutuse EEB ametlikule elektronposti aadressile 29.12.2016 ning kandis samal päeval ettekirjutuse majandustegevuse registrisse . Riigikohus on otsuses nr 3-3-1-10-04 punktis 14 asunud seisukohale, et juriidiline isik peab oma registrijärgsel aadressil pidevalt hoolitsema posti vastuvõtmise eest juhatuse liikme või muu volitatud isiku poolt. Avaliku teabe seaduse § 28 lg 1 p 14 kohaselt on TJA-l kohustus avalikustada riikliku järelevalve käigus tehtud ettekirjutused ning otsused nende jõustumisest alates. MsÜS §-d 54, 58 lg 4 punkt 3 ja 59 lg 1 täpsustavad ettekirjutuse avalikustamise viisi ja teabe avalikustamise tähtaega. Lähtuvalt eeltoodust luges TJA ettekirjutuse EEB- le 29.12.2016 kätte toimetatuks ning avaldas majandustegevuse registris jõustunud ettekirjutuse . EEB kinnistas e-kirjaga ettekirjutuse kättesaamist 03.01.2017. Eesti õiguses tugineb ehitise ja ehitamise ohutusnõuete täitmine asjatundlikkuse printsiibile. Nii on see olnud ka enne ehitusseadustiku jõustamist. Seetõttu on äärmiselt oluline, et kutsemajandustegevuses osalejate kutsepädevuses ei oleks küsitavusi. Oleme seisukohal, et avalik huvi pädeva isiku Teet Sepaste kutsevastavuse kohta kaalub asjas üles Teet Sepaste kui eraisiku huvi tema isikukoodi mitteavaldamise kohta. Sama võib märkida teiste isikute nimetamise kohta ettekirjutuses. Küsimus 5 : K uni ettekirjutust ei ole vaidlustatud, on majandustegevuse registris selle juures märge , et ettekirjutust ei ole vaidlustatud (nii on see ka täna) . Kui ettekirjutus vaidlustatakse, siis muudetakse märget vastavalt. Küsimus 6 : 13.12.16 kirja vastamistähtaeg on pikendatud ühe kuu võrra. L u gupida misega (allkirjastatud digitaalselt) Valmond Mikli Ehitus- ja Elektriosakonna nõunik Valmond Mikli 667 0236
[email protected]