Ettekirjutus

Saatja: [email protected] Saatmisaeg: 24. jaanuar 2017. a. 17:59 Adressaat: Osa�hing Ilutulestiku Keskus Arnika; TJA - Avalik Teema: ETTEKIRJUTUS Manused: 7.2-6.3140 24.01.2017 Ettekirjutus.bdoc J�reltegevuse lipp: J�reltegevus Olekulipp: Lipuga m�rgitud P� �S TE AM ET T e r e ! T e i l e o n s a a d e t u d P � � s t e a m e t i d o k u m e n d i h a l d u s s � s t e e m i D e l t a k a u d u d o k u m e n t E T T E K I R J U T U S , m i s o n r e g i s t r e e r i t u d 2 4 . 0 1 . 2 0 1 7 , n u m b r i g a 7 . 2 - 6 . 3 / 1 4 0 . K o n t a k t i n f o E - R 8 . 1 5 - 1 7 . 0 0 , R 8 . 1 5 - 1 5 . 4 5 a a d r e s s : R a u a 2 , 1 0 1 2 4 T a l l i n n e - p o s t : r e s c u e @ r e s c u e . e e t e l e f o n : 6 2 8 2 0 0 0 ETTEKIRJUTUS Tartu 24.01.2017 nr 7.2-6.3/140 Osaühing Ilutulestiku Keskus Arnika 16.01.2017. a toimunud ohutusülevaatusel aadressil Noorkarja kinnistu, Vana-Võidu küla, Viljandi vald, Viljandi maakond, tuvastati õigusrikkumised, mille olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.3/174-2. Päästeameti Lõuna päästekeskuse ohutusjärelevalve büroo peainspektor Epp Kikas, võtnud aluseks „Korrakaitseseaduse“ § 28 lg 1 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, otsustas: Anda käesoleva haldusakti adressaadile – Osaühing Ilutulestiku Keskus Arnika (registrikood 10336764), Tallinna 69, Viljandi linn, 71018, Viljandi maakond – millega tuleb määratud tähtajaks täita järgmised ettekirjutused: 1. Uuendada Osaühing Ilutulestiku Keskus Arnika hädaolukorra lahendamise plaan ja esitada see kooskõlastamiseks Päästeameti Lõuna päästekeskusele. Alus: „Kemikaaliseadus1“ § 23 lg 1 p-d 1 ja 2 ning lg 2 p 2. „Kemikaaliseadus1“ § 23 lg 1 p 1 järgi kemikaaliseaduse § 22 lõikes 2 nimetatud dokumendid tuleb hoida ajakohasena, need tuleb läbi vaadata ja vajaduse korral uuendada vähemalt iga viie aasta järel, sealhulgas ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaan vähemalt iga kolme aasta järel. „Kemikaaliseadus1“ § 23 lg 1 p 2 järgi kemikaaliseaduse § 22 lõikes 2 nimetatud dokumendid tuleb hoida ajakohasena, need tuleb läbi vaadata ja vajaduse korral uuendada, kui see on põhjendatud kontaktandmete muutumise või muude asjaolude tõttu, sealhulgas ohtliku kemikaali koguse, laadi, oleku või ohtliku kemikaali kasutamise protsessi muutumisel, samuti muudatuste tegemisel käitises või rajatises, mis võib oluliselt mõjutada õnnetuse riski või ettevõtte ohtlikkuse kategooriat. „Kemikaaliseadus1“ § 23 lg 2 p 2 järgi tuleb kohustuslikud dokumendid kooskõlastada pädeva asutusega. Pädevaks asutuseks on ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani puhul Päästeamet. Ohutusülevaatusel tuvastati, et ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani ei ole „Kemikaaliseadus1“ § 23 lg 1 p 1 kohaselt tähtaegselt uuendatud ning plaanis puudub majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele  2 (4) edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ § 5 lg 4 kohane info, kuidas on kaasatud ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani koostamisse ettevõtte personal ja alltöövõtjad. Hädaolukorra lahendamise plaan koostatakse majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ § 5 sätetest lähtuvalt. Soovituslik HOLP-i vorm on leitav Päästeameti kodulehelt – https://www.rescue.ee/et/ettevotjale/kemikaaliohutus/. Lisaks juhime tähelepanu, et hädaolukorra lahendamise plaani menetlemine eeldab kooskõlastatud teabelehe ja riskianalüüsi olemasolu. Seega enne hädaolukorra lahendamise plaani kooskõlastamiseks esitamist peab Osaühing Ilutulestiku Keskus Arnika riskianalüüs olema kooskõlastatud Tehnilise Järelevalve Ametil koostöös Päästeametiga. Täitmise tähtaeg: 19.03.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan kemikaaliseaduse § 42 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 500 (viissada) eurot. 2. Uuendada Osaühing Ilutulestiku Keskus Arnika veebileheküljel avalikkuse teavitamise informatsioon ning teavitada sellest Päästeameti Lõuna päästekeskust. Alus: „Kemikaaliseadus¹“ § 24 lg 1 ning majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ § 6. „Kemikaaliseaduse¹“ § 24 lg 1 järgi teavitab suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja avalikkust ja ettevõttest lähtuva õnnetuse mõju piirkonda jääda võivaid isikuid ennetavalt ettevõttest lähtuvast suurõnnetuse riskist, ohutusabinõudest ja õnnetuse korral soovitatavatest käitumisjuhistest. „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ § 6 järgi on suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja kohustus teavitada avalikkust ohutusabinõudest ja õnnetusest, mis peab toimuma vastavalt alljärgnevale: (1) Teave sisaldab järgmisi andmeid: 1) käitaja nimi ja käitise aadress; 2) ohutusabinõude kohta teavet andva isiku nimi või ametikoht ja kontaktandmed; 3) kinnitus, et suurõnnetuse ohuga ettevõte on pädevale asutusele esitanud kemikaaliseaduse alusel nõutud dokumendid ja omab vastavat tegevusluba, kaasa arvatud kemikaaliseaduse alusel viimase kohapeal tehtud riikliku järelevalvetoimingu kuupäev või viide, kust seda teavet elektrooniliselt leida, ning teave selle kohta, kust leida üksikasjalikku teavet viimase järelevalvetoimingu kohta; 4) käitise tegevuse kirjeldus; 5) suurõnnetust põhjustada võiva ohtliku kemikaali ja valmistise nimetus ning nende ohuklassifikatsioonid ja põhiliste ohtlike omaduste kirjeldus; 6) põhiline teave suurõnnetuse ohu laadi ja stsenaariumi kohta koos selle korral rakendatavate § 5 lõike 3 punktis 3 nimetatud meetmetega, kaasa arvatud kaardil kujutatud ohuala suurus ja suurõnnetuse võimalik mõju inimestele, keskkonnale ja varale; 7) teave selle kohta, kuidas suurõnnetusest ohustatud inimesi hoiatatakse ja selle toimumisel teavitatakse; 8) teave selle kohta, kuidas ohustatud inimesed peavad suurõnnetuse korral käituma; 9) kinnitus selle kohta, et käitleja teeb koostööd Päästeametiga, et tagada suurõnnetuse korral tegutsemine ja vähendada suurõnnetuse tagajärgi;  3 (4) 10) viide ettevõttevälise hädaolukorra lahendamise plaanile, mis on koostatud õnnetusest tulenevate kõigi käitisest väljaspool ilmnevate tagajärgedega toimetulemiseks, ning soovitus järgida õnnetuse korral kõiki päästeasutuse antud juhiseid; 11) juhised selle kohta, kust saab punktides 7 ja 8 toodud teavet elektrooniliselt, taotluse alusel teavet inspekteerimiskava kohta ja vajadusel täiendavat teavet; 12) märge selle kohta, kui A-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõttest lähtuv õnnetus võib omada piiriülest toimet vastavalt piiriülese toimega tööstusõnnetuse konventsioonile. (2) Teave, mida suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja avalikkusele ja ettevõttest lähtuva õnnetuse mõjupiirkonda jääda võivatele inimestele annab, peab olema ettevõttest paberil kättesaadav ja avaldatud ettevõtte veebilehel. Veebilehe puudumisel avaldab suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja teabe muul veebilehel ja teavitab sellest Päästeametit. (3) Ettevõtja levitab teavet käitisest lähtuva õnnetuse mõjupiirkonda jääda võivatele inimestele vähemalt üks kord kolme aasta jooksul. Teabe levitamisel esitatakse see otsepostitusena või viisil, mis tagab õnnetuse mõjupiirkonda jääda võivatele inimestele teabesaamise tasuta. (4) Suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitaja vaatab käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud teabe üle ja vajadusel ajakohastab seda: 1) vähemalt kord kolme aasta jooksul; 2) kemikaaliseaduse § 23 lõikes 1 nimetatud juhtudel. Ohutusülevaatusel tuvastati, et Osaühing Ilutulestiku Keskus Arnika veebileheküljel esitatud teave on uuendamata ning ei vasta majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ §-s 6 sätestatule. Täitmise tähtaeg: 19.03.2017. a. Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan kemikaaliseaduse § 42 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada) eurot. Kui haldusakti adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda ühele järgnevale Rahandusministeeriumi arvelduskontole: SEB panga arvelduskontole nr EE891010220034796011, Swedbank panga arvelduskontole nr EE932200221023778606, Danske Bank panga arvelduskontole nr EE403300333416110002 või Nordea Pank panga arvelduskontole nr EE701700017001577198, maksekorraldusel on viitenumbriks 10266700005621 ja selgituseks: “Osaühing Ilutulestiku Keskus Arnika 24.01.2014 ettekirjutus nr 7.2-6.3/140.“ Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 15 lg 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt. Juhul, kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, Tallinna linn, 10124, Harju maakond) või kaebus Tartu Halduskohtu Tartu kohtumajja (Kalevi 1, Tartu linn, 51010, Tartu maakond; [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.  4 (4) Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Päästeameti Lõuna päästekeskust kirjalikult Jaama 207, Tartu linn, 50705, Tartu maakond või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast. Käesolev ettekirjutus on saadetud täitmiseks elektrooniliselt: Osaühing Ilutulestiku Keskus Arnika, [email protected]. (allkirjastatud digitaalselt) Epp Kikas ohutusjärelevalve büroo peainspektor Lõuna päästekeskus Teadmiseks: Tehnilise Järelevalve Amet; [email protected]. +372 733 7328 [email protected]