Struktuuri ja teenistuskohtade kinnitamine alates 01.02.2017

KÄSKKIRI Tallinn 07.12.16 nr 1-2/16-065 Struktuuri ja teenistuskohtade kinnitamine alates 01.02.2017 Majandus- ja kommunikatsiooniministri 17. detsembri 2007 määruse nr 99 „Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ paragrahvi 25 lõike 1 alusel muudetakse Tehnilise Järelevalve Ameti (edaspidi TJA) struktuuri. TJA struktuurimuudatuse eesmärgiks on tõhustada tööstusohutuse teenistuse ja transporditeenistuse töökorraldust tulenevalt teenistuste valdkondade töömahtude tasakaalustamise vajadusest. 1. Tööstusohutuse teenistuse struktuur. Tänaseks on olulisel määral muutunud tööstusohutuse teenistuse osakondade tegevusvaldkondi reguleeriv õigus, mis on toonud kaasa mitmeid muudatusi ka TJA ülesannetes. Olulisemad muudatused teenistuse tegevusvaldkondades ja teenistuse ülesannetes on seotud 2015. aastal jõustunud ehitusseadustiku, seadme ohutuse seaduse ja kemikaaliseadusega. Lisaks õigusruumile on oluliselt muutunud ka järelevalve alla kuuluv tööstusettevõtete tegutsemise keskkond. Muutunud on riigi (sh TJA) poolt pakutavad infotehnoloogilised lahendused, mis seisnevad eelkõige ID kaardi sagenenud kasutamises ja mitmete riiklike registrite uuendamises. Uuenenud on TJA pakutavad e-teenused ja 2016. aasta lõpuks valmib uus seadmete– ja paigaldiste andmekogu (JVIS 2). Seoses muudatustega tööstusohutuse teenistuse tegevusvaldkondi reguleerivates õigusaktides ja ettevõtluskeskkonnas, vajab ümberkorraldamist ka teenistuse allüksuste töökorraldus. Töökorralduse ümberkorraldamisega taotletakse eelkõige sarnaste tegevuste ühtlustamist ja tööjõu optimaalsemat kasutamist. Arvestades eeltoodut liidetakse tööstusohutuse teenistuse tänased kolm osakonda kaheks olemuselt sarnaseid ülesandeid täitvaks osakonnaks. Osakondade liitmise käigus likvideeritakse kemikaali- ja mäetööde ning ehitus- ja elektriosakond ning muudetakse tehnikaosakonna ülesandeid. Ümberkorraldamise tulemusena moodustatakse ehitusosakond ning tehnikaosakond. Ehituse ja kaevandamise järelevalve koondatakse ühte osakonda – edaspidi ehitusosakond, kuna nimetatud valdkonnad sisaldavad mitmeid energiaalaseid kui ka ehitustehnilisi sarnasusi (projekteerimine, planeerimine, ehitamine, maavarade kasutamine ehitusmaterjalidena jne). Tehnikaosakonna ümber struktureerimise vajadus tuleneb seadme ohutuse seaduse jõustumisest, millega tunnistati kehtetuks masina ohutuse seadus, elektriohutusseadus, surveseadme ohutuse seadus, küttegaasi ohutuse seadus ning lifti ja köistee ohutuse seadus. TJA tegevuspraktika ühtlustamiseks ja efektiivse töökorralduse saavutamiseks on vajalik, et seadme ohutuse seaduse täitmise üle teostaks järelevalvet üks osakond – edaspidi tehnikaosakond. Lisaks seadme ohutuse seaduse alusel tehtavale järelevalvele tegeleb edaspidi tehnikaosakond ka mõõteseaduse ja kemikaaliseaduse alusel teostatava järelevalvega. Nii seadme ohutuse seaduses kui ka mõõteseaduses on kesksel kohal seadmele või mõõtevahendile ettenähtud nõuded ning sarnased on seadmete turustamise tingimused ja asutuse poolt teostatav turujärelevalve korraldus. Lisaks on loogiline ühisosa seadme ohutuse valdkonnal ja kemikaaliseaduses ettenähtud riiklikul järelevalvel. Nimelt keskendub praegune töökorraldus eelkõige kemikaalist tulenevale ohule. Samas süsteemseks riskide hindamiseks ja ohtude ennetamiseks on vaja hinnata ka seadmetest ja paigaldistest tulenevaid tehnoloogilisi riske. Struktuurimuudatuse järgselt kaotatakse kemikaali- ja mäetööde osakonna ning ehitus- ja elektriosakonna juhatajate ning tehnikaosakonna juhataja ja asetäitja ametikohad. Likvideeritavate osakondade peaspetsialistide ja nõuniku ametikohad viiakse samade teenistusülesannetega üle vastavalt uute osakondade tegevusvaldkondadele. Ümberkorraldamise tulemusena moodustatakse ehitusosakonda juhataja ja ühe nõuniku ning tehnikaosakonda juhataja ja ühe nõuniku ametikoht. Teenistuse osakondadesse loodavad nõunike ja osakonnajuhatajate ametikohtade teenistusülesanded kinnitatakse ametijuhendis. 2. Transporditeenistuse struktuur. Struktuurimuudatuse raames ühendatakse transporditeenistuses kaks järelevalve osakonda - raudteeinfrastruktuuri osakond raudteetranspordi osakonnaga. Ühendamise vajadus on tingitud mõlema osakonna peamise ülesande, milleks on riikliku järelevalve korraldamine raudteevaldkonnas, sisulisest ümberkorraldusest. Ümberkorralduse sisu on ühise ohutusjärelevalvesüsteemi kasutuselevõtmine, mis seisneb ohutusauditite läbiviimises ja raudtee-ettevõtjate tervikliku järelevalve kontseptsioonis, hõlmates samaaegselt veeremi, infrastruktuuri, veoprotsessi, liikluskorralduse nõuete kontrolli. Kahe järelevalve osakonna ühendamise tulemusena moodustatakse raudteeohutusosakond. Liitmise tulemusena likvideeritakse raudteeinfrastruktuuri osakonna ja raudteetranspordi osakonna juhatajate ametikohad ning moodustatakse raudteeohutusosakonna juhataja ametikoht. Mõlema liidetud osakonna peaspetsialistid ja projektieksperdid jätkavad samade ametiülesannetega. Lisaks ühe likvideeritud ametikoha asemele luuakse transporditeenistuse juhataja – peadirektori asetäitja alluvusse üks nõuniku ametikoht, kelle teenistusülesanded kinnitatakse ametijuhendis. Transpordi investeeringute osakonnas muudetakse üks projektieksperdi töökoht ametikohaks. Ametikoha vajadus on seotud 2017. aastal muutuva raudteeinfrastruktuuri kasutustasu määramise ülesande täitmiseks. kinnitan 1. alates 01.02.2017 Tehnilise Järelevalve Ameti teenistuskohad järgnevalt: Teenistuskoha jaotus ameti- või Ametikoha töökoha koormus Struktuuriüksus Osakond kirjeldus Ametikoht Töökoht Tähtajalisus Tehnilise Järelevalve Amet peadirektor 1 tähtajaline Tehnilise Järelevalve Amet õigusnõunik 1 tähtajatu Tehnilise Järelevalve Amet jurist 1 tähtajatu Tehnilise Järelevalve Amet nõunik 1 tähtajatu Tehnilise Järelevalve Amet finantsnõunik 1 tähtajatu teenistuse juhataja- Elektroonilise side peadirektori teenistus asetäitja 1 tähtajatu teenistuse juhataja- peadirektori Transporditeenistus asetäitja 1 tähtajatu teenistuse juhataja- Tööstusohutuse peadirektori teenistus asetäitja 1 tähtajatu Tehnilise Järelevalve Amet Üldosakond juhataja 1 tähtajatu Tehnilise Järelevalve Amet Üldosakond juhiabi 1 tähtajatu Tehnilise dokumendihalduse Järelevalve Amet Üldosakond peaspetsialist 1 tähtajatu Tehnilise Järelevalve Amet Üldosakond spetsialist 1 tähtajatu Tehnilise varahalduse Järelevalve Amet Üldosakond peaspetsialist 1 tähtajatu Tehnilise avalike suhete Järelevalve Amet Üldosakond peaspetsialist 1 tähtajatu Elektroonilise side Sagedushalduse teenistus osakond juhataja 1 tähtajatu Elektroonilise side Sagedushalduse teenistus osakond juhataja asetäitja 1 tähtajatu Elektroonilise side Sagedushalduse teenistus osakond peaspetsialist 18 tähtajatu Elektroonilise side Side-ja meediateenuste teenistus osakond juhataja 1 tähtajatu Elektroonilise side Side-ja meediateenuste teenistus osakond juhataja asetäitja 1 tähtajatu Elektroonilise side Side-ja meediateenuste teenistus osakond peaspetsialist 5 tähtajatu Elektroonilise side Side-ja meediateenuste teenistus osakond nõunik 1 tähtajatu Elektroonilise side teenistus Sideturuosakond juhataja 1 tähtajatu Elektroonilise side teenistus Sideturuosakond juhataja asetäitja 1 tähtajatu Elektroonilise side teenistus Sideturuosakond peaspetsialist 4 tähtajatu Transporditeenistus nõunik 1 tähtajatu Transporditeenistus Raudteeohutusosakond juhataja 1 tähtajatu Transporditeenistus Raudteeohutusosakond peaspetsialist 8 tähtajatu Transporditeenistus Raudteeohutusosakond projektiekspert 2 tähtajatu Transpordi investeeringute Transporditeenistus osakond juhataja 1 tähtajatu Transpordi investeeringute Transporditeenistus osakond projektiekspert 6 tähtajatu Transpordi investeeringute analüütik- Transporditeenistus osakond projektiekspert 1 tähtajatu Tööstusohutuse teenistus Ehitusosakond juhataja 1 tähtajatu Tööstusohutuse teenistus Ehitusosakond nõunik 2 tähtajatu Tööstusohutuse teenistus Ehitusosakond peaspetsialist 15 tähtajatu Tööstusohutuse teenistus Tehnikaosakond juhataja 1 tähtajatu Tööstusohutuse teenistus Tehnikaosakond nõunik 1 tähtajatu Tööstusohutuse teenistus Tehnikaosakond peaspetsialist 15 tähtajatu Ametikohtade ja töökohtade koormus kokku 97 6 ASUTUSE TEENISTUSKOHTADE KOORMUS 103 tühistan 2. 08.03.2016 peadirektori käskkiri nr 1-2/16-012 „Tehnilise Järelevalve Ameti struktuuri kinnitamine alates 01.04.2016“ alates 01.02.2017. Isikul on antud käskkirjaga mittenõustumisel õigus 30 päeva jooksul arvates käskkirja kättesaamisest esitada vaie TJA peadirektorile (Sõle 23 a, 10614 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Raigo Uukkivi peadirektor Koostaja: Tiina Raun