-864235 -144145 0 0 ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 16.12.2016 Kehtib kuni: 16.12.2021 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 2 Teabevaldaja: Tehnilise Järelevalve Amet Henkel Balti OÜ Sõbra 56b , 51013 Tartu
[email protected] Meie 16.12.16 nr 16-2/ 16-1868-001 Toote nõuetele vastavuse päring Toote nõuetele vastavuse seaduse (TNVS) § 50 lõike 5 punkti 1 kohaselt on Tehnilise Järelevalve Amet (TJA) korrakaitseorganiks Korrakaitseseaduse (KorS) § 6 mõistes ja teostab riiklikku järelevalvet ehitusmaterjalidele- ja toodetele kehtestatud nõuete üle ning tulenevalt TNVS § 54 lõikest 1 võib kontrollida iga turule lastud toote ohutust ja nõuetele vastavust vajalikus ulatuses seni, kuni toode ei ole jõudnud lõpptarbijani, ka juhul kui toode on nõuetele vastavana ja ohutuna turule lastud. TJA- le on edastanud kaebuse Eesti Ehitusmaterjalide Tootjate Liit. Meile teadaolevalt turustab Henkel Balti OÜ lisaks teistele toodetele ka hüdroisolatsioontooteid Ceresit CL 50 SUPER EXPRESS 2-K ja CL 51 EXPRESS 1-K. TJA- le laekunud kaebuses seatakse kahtluse alla Henkel Balti OÜ poolt levitatavate hüdroisolatsioontoodete nõuetele vastavuse tõendatus. Asjaolude selgitamiseks oleme algatanud turujärelevalvemenetluse, mille käigus kontrollime levitatavate hüdroisolatsioontoodete Ceresit CL 50 SUPER EXPRESS 2-K ja Ceresit CL 51 EXPRESS 1-K vastavust kehtivatele nõuetele. Haldusmenetluse seaduse § 38 lõike 1 kohaselt on haldusorganil õigus nõuda haldusmenetluse käigus menetlusosalistelt ning muudelt isikutelt nende käsutuses olevate tõendite ja andmete esitamist ning § 38 lõike 3 kohaselt on menetlusosalisele kohustus esitada haldusorganile menetlusosalisele teada olevad menetluses tähtsust omavad asjaolud ja tõendid. Ehitustoodetele esitatavad nõuded tulenevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusest (EL) nr 305/2011 ja toote nõuetele vastavuse seadusest ning selle alusel kehtestatud õigusaktidest. EL määruses nr 305/2011 art. 4 p. 1 sätestatakse, et kui ehitustoode on hõlmatud ühtlustatud standardiga või on vastavuses selle kohta välja antud Euroopa tehnilise hinnanguga, koostab tootja sellise toote turule laskmisel toimivusdeklaratsiooni. Sama määruse art. 8 p. 2 kohaselt kinnitatakse nendele ehitustoodetele, mille kohta on tootja koostanud toimivusdeklaratsiooni ka CE-märgis, millega tootja märgib vastutuse võtmist selle eest, et ehitustoode vastab deklareeritud toimivusele ning õigusaktides sätestatud nõuetele. Art. 11 sätestab tootjate kohustused üksikasjalikumalt. Eelmainitud hüdroisolatsioontoodetele kehtib harmoneeritud Euroopa standard EVS-EN 14891:2012 „Vedelikuna plaatimissegude all kasutatavad vett-tõkestavad tooted. Nõuded, katsemeetodid, vastavushindamine, liigitamine ja tähistamine“. Selle standardi lisa ZA kohaselt kuuluvad vett-tõkestavad tooted ehitustoote toimivuse püsivuse hindamise ja kontrollimise süsteemi 3 alla ning EL määruse 305/2011 lisa V kohaselt tuleb sellisel juhul toimivusdeklaratsiooni koostamiseks tootja poolt teostada tehase tootmisohje ning teavitatud katselabori poolt teostada tootetüübi kindlaksmääramine tüübikatsetuse (tootja poolt tehtud proovivõtu alusel), tüübiarvutuse, tabelis esitatud väärtuste või tootekirjeldusdokumentide alusel. Arvestades eeltooduga palume Henkel Balti OÜ-l hiljemalt 05 . 0 1.201 7 esitada hüdroisolatsioontoodete Ceresit CL 50 SUPER EXPRESS 2-K ja Ceresit CL 51 EXPRESS 1-K nõuetele vastavust tõendav dokumentatsioon (toimivusdeklaratsioonid, CE-märgiste näidised ning deklareeritud omaduste kindlaks määramist tõendavad katse-, mõõtmis- ja klassifitseerimisprotokollid). KorS § 28 lg 1 alusel võib TJA ohu või korrarikkumise korral panna avaliku korra eest vastutavale isikule ettekirjutusega ohu tõrjumise või korrarikkumise kõrvaldamise kohustuse ning hoiatada teda § 28 lõikes 2 või 3 nimetatud haldussunnivahendite kohaldamise eest, kui isik ei täida kohustust hoiatuses määratud tähtaja jooksul. Ohu või korrarikkumise all tuleb mõista eriseadusest ( EhS , TNVS) või nende alamaktidest tulenevate nõuete rikkumist või ohu tekitamist. TNVS § 56 lg 2 kohaselt kuuluvad turujärelevalveasutuse meetmete alla muuhulgas näiteks ohtliku toote turult kõrvaldamine või selle turustamise keelamine ajaks, miks on vajalik toote ohutuse hindamiseks ja tagamiseks. TNVS § 58 lg 5 kohaselt võib ettekirjutuse täitmata jätmise korral Tehnilise Järelevalve Amet rakendada sunnivahendit asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras, rakendatava sunniraha ülemmäär on 10 000 eurot. Tehnilise Järelevalve Amet annab sunniraha vahetuks rakendamiseks asendustäitmise ja sunnirahaseaduse § 9 lg 1 alusel täitekorralduse ja edastab selle koos ettekirjutusega täitemenetluse seadustiku § 2 lg 1 p 11 ja § 23¹ alusel Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Kojale. Käesoleva haldusmenetluse toiminguga mittenõustumisel on isikul õigus 30 päeva jooksul dokumendi saamise päevast arvates esitada vaie Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektorile (Sõle 23A, 10614 Tallinn, tel. 667 2000, faks 667 2001,
[email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post
[email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Toomas Tamm Ehitus- ja elektriosakonna peaspetsialist