Kiri

SEGALASTILAEVA KETTER MADALALESÕIT VÄINAMERES 6. MAIL 2022 KERGE LAEVAÕNNETUS OHUTUSJUURDLUSE VAHEARUANNE JUHTUMI NUMBER: M06052022 TALLINN, 10. MAI 2023  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 Sisukord Eessõna ................................................................................................................................................... 3 Kasutatud lühendid ja mõisted .................................................................................................................. 4 1. Lühikokkuvõte ...................................................................................................................................... 5 Summary in English .................................................................................................................................. 6 2. Faktiline teave ...................................................................................................................................... 7 2.1. Laevaandmed................................................................................................................................. 7 2.1.1. KETTER ................................................................................................................................... 7 2.2. Andmed merereisi kohta ................................................................................................................. 7 2.3. Teave laevaõnnetuse või ohtliku juhtumi kohta ................................................................................ 7 3. Kirjeldus ............................................................................................................................................... 9 4. Analüüs .............................................................................................................................................. 11 4.1. Vastuolud meresõiduohutust reguleerivate õigusaktidega.............................................................. 11 5. Järeldused.......................................................................................................................................... 12 6. Ohutuse tagamise soovitused.............................................................................................................. 13 2 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 Eessõna Ohutusjuurdluse eesmärk Laevaõnnetuste ja ohtlike juhtumite ohutusjuurdluse eesmärk on välja selgitada laevaõnnetuse ja ohtliku juhtumi asjaolud, põhjused ja tagajärjed ning esitada vajaduse korral soovitused, et edaspidi sellist laevaõnnetust või ohtlikku juhtumit vältida ning parandada meresõiduohutust, mitte aga süüle või vastutusele osutamine (meresõiduohutuse seaduse § 70). Ohutuse tagamise soovitus ei anna mingil juhul alust vastutuse või süü eeldamiseks ning ohutusjuurdluse aruanne ei ole ei sisult ega stiililt koostatud kavatsusega kasutada seda kohtumenetluses. Ohutusjuurdluse läbiviimine Väga raske laevaõnnetuse ohutusjuurdluse korraldab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi struktuuriüksus Ohutusjuurdluse Keskus. Muu laevaõnnetuse ja ohtliku juhtumi korral viib Ohutusjuurdluse Keskus läbi hindamise ja otsustab, kas algatada ohutusjuurdlus või mitte, võttes arvesse laevaõnnetuse või ohtliku juhtumi raskusastet, sellega seotud laeva ja lasti tüüpi ning seda, kas ohutusjuurdluse tulemused aitaksid vältida õnnetusi ja ohtlikke juhtumeid tulevikus. Ohutusjuurdluse Keskus on ohutusjuurdluse läbiviimisel ja sellega seonduvate otsuste tegemisel sõltumatu ja lähtub üksnes seadusest ja muudest õigusaktidest ning Eestile kohustuslikest välislepingutest. (meresõiduohutuse seaduse § 71) Ohutusjuurdlus viiakse läbi vastavuses Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) mereõiguse konventsiooni (UNCLOS), Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni (IMO) konventsioonide (SOLAS, MARPOL, LL) ning laevaõnnetuste ja ohtlike juhtumite ohutusjuurdluse rahvusvaheliste aluste ja soovituslike tavade koodeksi (ohutusjuurdluse koodeksi), Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/18/EÜ ning Eesti Vabariigi meresõiduohutuse seadusega. Ohutusjuurdluse aruanne Laevaõnnetuse ohutusjuurdluse aruanne on koostatud vastavalt meresõiduohutuse seaduse §-le 73 ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 9. novembri 2012. a määruse nr 72 „Ohutusjuurdluse kord” §-le 7 ja lisale 1. Ohutusjuurdluse aruanne on avalik. Laevaõnnetuses osalejate ja tunnistajate isikuandmed, nende seletuskirjad, ettekanded ning küsitluse protokollid ei ole avalikud. Ohutusjuurdluse aruandes sisalduvat teavet, fotosid ja muid materjale võib kasutada käesolevale aruandele viidates – viide peab alati sisaldama ohutusjuurdluse aruande pealkirja ja juhtumi numbrit. Ohutusjuurdluse aruande väljavõtteid ei ole lubatud kasutada eksitavas kontekstis. Kõik Ohutusjuurdluse Keskuse poolt koostatud ohutusjuurdluste aruanded tehakse kättesaadavaks Ohutusjuurdluse Keskuse veebilehel www.ojk.ee. Juurdluse andmed ja käik Juhtumi kuupäev: 06.05.2022 Juhtumist teatamise kuupäev ja teataja(d): 06.05.2022, Transpordiamet Ohutusjuurdluse algatamise kuupäev: 12.05.2022 Juhtivuurija: kuni 30.11.2022 T.Kivimäe, alates 16.04.2023 M.Metsmaa Ohutusjuurdluse Keskuse juhataja: Märt Ots Juhtumi number: M06052022 Juhtumi liik: kerge laevaõnnetus Ohutusjuurdluse algatamise põhjendus: õnnetuse algpõhjuste tuvastamine, et vältida sarnaseid juhtumeid tulevikus 3 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 Kasutatud lühendid ja mõisted Rahvusvaheline Mereorganisatsioon IMO International Maritime Organization OJK Ohutusjuurdluse Keskus 4 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 1. Lühikokkuvõte 6. mail 2022 kell 18:30 alustas segalastilaev KETTER (IMO nr 9195860) Virtsu sadama kai nr 8 äärest omal jõul lahkumist. KETTERi süvis oli vööris 6,31 m ja ahtris 6,33 m, mis vastas laadungimärgi täislastile. KETTERi kapteni nõusolekul vanemmereloots (edaspidi loots) pardale ei tulnud, tuues põhjenduseks vahetuse lõppemise tõttu ületundide vältimise. Virtsu sadamast väljumisel tuleb sihile jõudmiseks muuli tagant väljudes sooritada järsk pööre vasakule, kuid KETTER kandus hilinenud manöövri, tuule ja vööripõtkuri vähese võimekuse tõttu sadamasse sissesõidu sihist paremale madalale viis minutit pärast viimase sildumisotsa äraandmist kell 18:45. Laev jäi madalale kinni ~180 m kaugusel muuli otsast. Kuna ei laeva omal jõul, ega ka lootsikaatri abiga laev madalalt lahti ei tulnud, telliti pukser Panda, kes järgmisel hommikul kell 03:30 alustas päästeoperatsiooni ja 05:50 pääses laev madalalt liikuma. Esialgseid vigastusi ei laevakerele ega inimestele ei tuvastatud, samuti ei olnud õnnetusel keskkonnakahjusid. Päästeoperatsiooni ajal oli laevas vanemloots, kes soovitas kaptenil sadamasse tagasi suunduda laeva merekõlblikkuse kinnitamiseks, kuid kapteni otsus oli reisi Rostocki sadamasse jätkata. 5 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 Summary in English The translation in English will be added once the investigation is completed and the final report is to be published. 6 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 2. Faktiline teave 2.1. Laevaandmed 2.1.1. KETTER Laeva nimi KETTER Laeva tüüp segalastilaev IMO 5514301 MMSI 229344000 Lipp Malta Kodusadam Valletta Kutsung 9HA3252 Laeva omanik/operaator HS Ketter OÜ/AS Hansa Shipping Ehituskoht Damen Shipyard Hoogezand Ehitusaasta 2000 Klassifikatsiooniühing Registro Italiano Navale Üldpikkus 95,16 m Laius 13,17 m Parda kõrgus 7,15 m Süvis 6,18 m Laeva kere teras Kogumahutavus (GRT) 2998 Puhasmahutavus (NRT) 1709 Kandevõime (DW) 5050 t Peajõuseadme tüüp diisel Peajõuseadme arv ja võimsus 2200 kW Vööripõtkurite arv ja võimsus 1 / 300 kW 2.2. Andmed merereisi kohta Laev oli teel Virtsu sadamast Rostocki sadamasse Saksamaal. Lastiks dolomiit. Laeval viibis 9 laevapere liiget. Virtsu sadamast väljumise järgselt 18:46 toimus lootsita madalale sõit kohustusliku lootsimise alas. 2.3. Teave laevaõnnetuse või ohtliku juhtumi kohta ▪ Laevaõnnetuse liik: kerge laevaõnnetus ▪ kuupäev ja kellaaeg: 6. mail 2022 kell 18:46 ▪ laevaõnnetuse toimumiskoht: Virtsu sadama sissesõidu lähistel ▪ toimumiskoha koordinaadid: 58°34,61 N 023°30,13 E ▪ väliskeskkond: lõunatuul kiirusega 4,5 m/s, nähtavus väga hea ▪ laeva käitamine ja merereisi etapp: sadamast lahkumine ▪ tagajärjed: vigastused laevadele ja inimestele ning keskkonnakahjud puudusid 7 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 Joonis 1 Õnnetuse juhtumise asukoht. Tulenevalt juurdluse jätkumisest on faktiline teave täiendamisel. 8 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 3. Kirjeldus Järgnev sündmuste kronoloogia on koostatud osaliste seletuskirjade ja intervjuudes antud selgituste alusel. Sündmuste kirjeldus on täiendamisel juurdluse edenemisel. 06.05.2022 sündmused: 07:10 KETTER sildub Virtsu sadama kai number 8 äärde vasaku pardaga, eesmärgiga laadida dolomiiti. Loots arutab kapteniga, kas kapten on nõus laevaga laadimisoperatsiooni lõppedes sadamast lahkuma ilma lootsita. Lootsi väitel arutas ta lahkumise kapteniga lihtsustatud sadamaskeemi toel läbi. Juhiste ega skeemi saamist kapten ei kinnitanud. 18:32 KETTERi ahtriotsad kailt lahti ja alustatakse manöövrit eemaldumiseks kaist, lootsi pardal ei ole. 18:35:32 KETTERi vööri pikiotsad kailt lahti ja alustatakse manöövrit ahtri eemaldamiseks kaist. 18:39:05 KETTERi vööriotsad lahti ja alustatakse kaist eemaldumist. 18:43:03 KETTER asub Virtsu sadama sissesõidu sihil. 18:45:32 KETTER jääb kinni madalasse, asukohaks 58°34,61 N 023°30,13 E. Foto 1 KETTERi madalalesõitl. Väljavõte Virtsu sadamakaamerast. 9 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 07.05.2022 sündmused: 3:00 Saabub pukser Panda ja alustab ahtrist antud puksiirotsa abil KETTERi madalalt lahti tõmbamist 5:50 Pääses laev madalalt lahti, pardal viibinud loots soovitab kaptenil pöörduda tagasi Virtsu sadamasse, et veenduda laeva merekõlbulikkuses, kapten otsustab jätkata sõitu Rostocki. 10 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 4. Analüüs 4.1. Vastuolud meresõiduohutust reguleerivate õigusaktidega 1. lootsita sõit kohustusliku lootsimise alas: MSOS § 54 lg 1; 2. valeandmetega lootsikviitungi kinnitamine (fiktiivse lootsikviitungi esitamine): MSOS §67 lg 2; 3. logiraamatusse toimumata tegevuse kandmine (lootsi saabumine pardale): MKM määrus nr 43 (RT I, 21.03.2017, 8) §2 lg1; 4. Virtsu sadama eeskirja rikkumine lootsita sõiduga: Virtsu sadama eeskiri p 3.1.5. Tulenevalt juurdluse jätkumisest on analüüs koostamisel. 11 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 5. Järeldused Selles osas kirjeldatakse väljaselgitatud kaasaaitavaid tegureid ja puuduvaid või ebapiisavaid vastuabinõusid (materiaalsed, funktsionaalsed, sümboolsed või menetluslikud), mille suhtes tuleks välja töötada ohutusmeetmed laevaõnnetuste vältimiseks. Tulenevalt juurdluse jätkumisest on õnnetusjuhtumi järeldused koostamisel. 12 (14)  OHUTUSJUURDLUSE ARUANNE M06052022 6. Ohutuse tagamise soovitused Vajaduse korral sisaldab see ohutusjuurdluse aruande osa analüüsi ja järelduste põhjal tehtavaid ohutuse tagamise soovitusi, mis on seotud kindla valdkonnaga, nagu õigusaktid, projekteerimine, toimingud, kontroll, juhtimine, töötervishoid ja tööohutus, koolitamine, remonditööd, hooldus, kaldapealne abi ja hädaolukordadele reageerimine. Tulenevalt juurdluse jätkumisest on ohutuse tagamise soovitused koostamisel. 13 (14) Ohutusjuurdluse Keskus Tartu mnt 85 / 10115 Tallinn 625 6314 / [email protected] www.ojk.ee  HS Ketter OÜ Transpordiamet AS Saarte Liinid Meie 10.05.2023 nr 27-2/2023/2536-1 AS Eesti Loots Ohutusjuurdluse M06052022 vahearuanne Edastame Teile segalastilaeva Ketter madalalesõidu ohutusjuurdluse M06052022 vahearuande. Tulenevalt eelmise uurija, Taivo Kivimäe lahkumisest Ohutusjuurdluse Keskusest, jätkab alates 17.04.2023 antud ohutusjuudluse juhtivuurijana Marii Metsmaa. Ohutusjuurdluse vahearuanne avaldatakse ka Ohutusjuurdluse Keskuse kodulehel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Märt Ots juhataja Marii Metsmaa 54 300 948 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / (+372) 625 6342 / [email protected] / www.ojk.ee Registrikood 70003158