Vastuskiri

HAAPSALU LINNAVALITSUS Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 23.02.2023 nr 1.10-17/2023/286-2 Meie 09.05.2023 nr 6-1/50/18-555 Vastuskiri Edastame Haapsalu Linnavalitsuse seisukohad Haapsalu linna üldplaneeringu 2030+ (ÜP) ja üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) aruande eelnõudele tehtud ettepanekutele: 1. ÜP eelnõu punkti 1.3 „Taristu arengueesmärgid“ kohaselt kavandatakse kaubavedudeks ühendada Kiltsi lennuväli ja Rohuküla sadam ning selleks kavandatakse sadama ümberehitust, et kaubajaam alale ära mahuks. Eelnõus puudub informatsioon, milliseid kaupu ja mis mahtudele kaubavedu kavandataks. MKM palub eelnõus esitada rohkem informatsiooni kaupade ja nende mahtude ning kokkuvõtlik analüüs tasuvuse kohta. Haapsalu linn on rääkinud ASiga Saarte Liinid Rohuküla sadama perspektiivsetest arengutest. Meile teadaolevalt kaalub sadam pikas perspektiivis erinevate alternatiividena olulisi taristut puudutavaid ümberkorraldusi ja investeeringuid, kuid sadama poolt ei ole tehtud otsuseid, mis annaks põhjuse mõnda sellist plaani ÜPs näidata. Kuulates sadama arenguplaane oleme paralleelselt hinnanud võimalusi ühendada Rohuküla kaubasadam raudteega nii, et raudteeühenduse saaks ka Kiltsi tööstuspark. Käesolev ÜP jätab vabaks võimalikud koridorid raudtee lisaharudele nagu TP ette näeb. ÜPs sadamaalale kavandatud raudtee on mõeldud üksnes reisijate teenindamiseks ning kaubajaam sinna ei mahu. Meile teadaolevalt puudub täna piirkonnas selge nõudlus raudtee kaubavedude järele, mistõttu ei pea me mõistlikuks ja põhjendatuks broneerida ÜPs raudteede jaoks täiendavaid koridore lisaks juba broneeritutele. Ka meil puudub igasugune info, millised kaubad ja millises mahus võiksid nähtavas tulevikus Haapsalu linnas raudteele jõuda. Kokkuvõtvalt – lähtudes TPst oleme ÜPd koostades pidanud silmas, et tulevikus säiliks võimalus ühendada raudteega Kiltsi tööstuspark ja Rohuküla kaubasadam. 2. ÜP eelnõu punktis 4.1.8 tehakse ettepanek võtta Kiltsi lennuväli või osa selle lennurajast kasutusele tsiviillennuväljana. Märgime, et see eeldab kinnisasja omanikuga vastavat kokkulepet ning vajalike investeeringute kavandamist. Kokkuleppe olemasolul tuleb vastavalt lennundusseaduse §-le 35 kaasata planeerimismenetlusse pädeva asutusena Transpordiamet lennuvälja rekonstrueerimisnõuete väljaselgitamiseks. Lisame tehtud ettepaneku kohase tingimuse seletuskirja p 4.1.8. 3. ÜP kaardirakendusest nähtub, et perspektiivne maantee on planeeritud rajada läbi Kiltsi turbaala, mis on kasutamiseks sobivaks määratud, kuid sellel maa-alal puudub maardla. Lisaks Posti 34 Tel 472 5300 90504 HAAPSALU Faks 472 5 310 Registrikood 75012802 e-post: [email protected] www.haapsalu.ee on Ungru-Sepaküla lubjakivi maardlat ümbritseva kagu-loode suunalise lubjakivi lasundi leviala pindalaga 308,75 ha ja see kattub osaliselt või täielikult kokku 18 üldplaneeringus toodud väärtusliku põllumajandusmaa alaga. Ungru-Sepaküla maardla ja ümbritsev leviala tuleks jätta uutest kaevandamist piiravatest tegevustest puutumata, kuna seal levib dolomiidistunud Raikküla kihistu lubjakivi, mille kivimi näitajad maardlas on väga head. Antud asukoht võib olla kaevandamiseks sobiv, kui tekib näiteks selleks vajadus. Nõustume ÜP eelnõu seletuskirja punktis 3.2.7 „Väärtuslikud põllumajandusmaad“ Ungru-Sepaküla tooduga, et Ungru-Sepaküla maardlale jääval väärtuslikul põllumajandusmaal tuleb arvestada võimalusega maavaravaru kasutuselevõtuks ning põllumajanduslik tegevus ei tohi kahjustada maavarale juurdepääsu antud piirkonnas. Maardlate andmed üldplaneeringus on informatiivsed ja tulenevad Maa-ameti andmebaasidest. Maanteeameti poolt aastaid tagasi kavandatud Haapsalu ümbersõidutee võimalik asukoht tuleneb maakonnaplaneeringust. Transpordiamet on üldplaneeringu koostamisel väitnud, et Haapsalu ümbersõit ei ole enam riigi huvi ja see ei kajastu ka üleriigilises planeeringus Eesti 2030+. Kuna Haapsalu ümbersõidutee rajamine ei ole hetkel ka Haapsalu linna prioriteet, siis selles osas me üldplaneeringuga midagi täiendavat ei planeeri. Haapsalu linna läbiv transiittee on tänaseks rekonstrueeritud ja lisaks kavandame veel teisi meetmeid liikluskoormuse vähendamiseks kesklinnas, nt raudtee taastamine, mis eeldatavalt vähendab Tallinna suunal liikluskoormust jms. Üldplaneeringu kooskõlastaja maardlate küsimustes on Keskkonnaministeeriumi poolt volitatuna Maa-amet, kellega on suheldud ja üldplaneeringu eelnõu selles valdkonnas kooskõlastatud. Maa- amet juhtis planeerimisprotsessis algselt samuti tähelepanu Ungru-Sepaküla maardla varude kasutuselevõtu ja väärtusliku põllumajandusmaa säilitamise osas võimalikule konfliktile, misjärel sai üldplaneeringu jaotise 3.2.7. sõnastust on täpsustatud. 4. Palun arvestada aktsiaseltsi Eesti Raudtee (registrikood 11575838) teile 15.02.2023 saadetud kooskõlastuskirjas nr 21-1/2410-4 toodut. AS Eesti Raudtee tegi 13.08.2021 ja teeb muuhulgas uuesti 15.02.2023 kooskõlastuskirjas ettepaneku kajastada kirjas nimetatud objektide väljaehitamiseks maade võõrandamise vajadus ka ÜP-s, täpsustades, et Lääne maavanema 13.10.2017 korraldusega nr 1-1/17/124 kehtestatud Lääne maakonnaplaneeringut täpsustavas teemaplaneeringus “Riisipere-Haapsalu-Rohuküla raudteetrassi koridori asukoha määramine” (TP) on vajalike kinnisasjade võõrandamine küll ette nähtud, kuid väiksemas mahus ning täpne raudtee plaaniline lahendus ja võõrandatava maa vajadus (suurus) selguvad projekteerimise käigus. Juhime tähelepanu, et PlanS § 75 lõike 1 koosmõjus punktidega 1 ja 29 lahendatakse üldplaneeringuga muuhulgas transpordivõrgustiku ja muu infrastruktuuri, sealhulgas raudteede üldise asukoha ja nendest tekkivate kitsenduste määramine ning avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise, või sundvalduse seadmise vajaduse märkimine. Koostöötabelis selgitate aktsiaseltsile Eesti Raudtee, et raudtee võõrandamise vajadus tuleneb kehtestatud teemaplaneeringust – üldplaneering kajastab teemaplaneeringuga kavandatud lahendust. Kuna omavalitsusele ei rakendu siin võõrandamise kohustust, ei ole sellele viitamine üldplaneeringus vajalik ning tekitaks pigem õigussegadust kui -selgust. Juhime tähelepanu, et aktsiaselts Eesti Raudtee toob välja, et TP-s on vajalike kinnisasjade võõrandamine ette nähtud, kuid väiksemas mahus kui ÜP-s. MKM selgitab, et kuigi kohalikul omavalitsusel ei ole hiljem maade (sund)võõrandamise kohustust, on tulevikus riigil (MKM-l) kinnisasja avalikes huvides omandamise seadusest lähtuvalt raudtee maa-ala alla jäävate kinnisasjade (sund)võõrandamise kohustuse täitmisel üheks õiguslikuks aluseks lisaks tee-ehitusprojektile samuti Haapsalu linna üldplaneering, millel raudtee taristu koos vajalike teenindusrajatistega on ära näidatud (eriti osas, mis erineb TP-s näidatust) ning kinnisasjade omanikud varakult teadlikud. Teeme ettepaneku kajastada aktsiaseltsi Eesti Raudtee kooskõlastuskirjas toodud maa-alad ja nende võõrandamise vajadus ka ÜP-s. Koostöötabelis olev informatsioon on 1,5 aasta taguse teadmise põhine. Hetkel on Riisipere-Haapsalu-Rohuküla raudteetrassi projekteerimine Haapsalu linna omavalitsuse piires töös ja lähiajal täpsustuvad kõik maade võõrandamise vajadused. Osad raudteetrassi rajamise ja juurdepääsude tagamisega vajalikud maade võõrandamise vajadused (kaardil legendis - kinnisasja avalikes huvides omandamise vajadus) kajastuvad juba üldplaneeringu käesolevas versioonis ja lisame üldplaneeringusse ka AS Eesti Raudtee täiendavad ettepanekud. Kaardirakenduse link, kust vaadelda üldplaneeringu tööversiooni, mis esitatakse juunis volikogule vastu võtmiseks: https://gis.haapsalu.ee/portal/apps/webappviewer/index.html?id=48b90cc9522b4f909f391893fc2 48911 Kinnisasja avalikes huvides omandamise vajaduse tingmärk on legendis. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Helen Rammu Aselinnapea Saatja: <[email protected]> Saadetud: 09.05.2023 16:04 Adressaat: <"MKM info"> Teema: 6-1/50/18-555 Haapsalu linna üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõu kooskõlastamine: vastuskiri Manused: Vastuskiri.asice