Rahandusministeerium
Meie: 09.05.2023
nr 7-5.8/23-00729-2
Pöördumise edastamine
Edastan peaministrile saabunud Hiiumaa turismiettevõtjate ja kohaliku omavalitsuse
ühispöördumise.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Heili Tõnisson
Valitsuse nõunik
Teadmiseks:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Stenbocki maja / Rahukohtu 3 / 15161 Tallinn / Estonia / registrikood 70004809
+372 693 5555 /
[email protected] / www.riigikantselei.ee
Peaminister Kaja Kallas
Rahandusminister Mart Võrklaev
Majandus- ja infotehnoloogiaminister Tiit Riisalo
Regionaalminister Madis Kallas
Hiiumaa ettevõtjad peavad majutuse käibemaksutõusu arengut pidurdavaks
28. aprill 2023
Hiiumaa turismiklastri liikmed, Hiiumaa ettevõtjad, kohalikud ettevõtjate ühendused, vald ja
asutused peavad mõeldamatuks värskelt ametisse astunud Vabariigi Valitsuse koalitsioonilepingu
punkti rakendamist, mille kohaselt soovitakse kaotada majutusasutuste käibemaksu erisus 2025.
aastast.
Peame vajalikuks võtta majutusasutuste käibemaksu punkt planeeritavast kobareelnõust välja
ning viia enne teema taas päevakorda võtmist läbi põhjalik mõjuanalüüs.
UNESCO biosfääri programmialasse kuuluvatel Eesti saartel on turism üks vähestest
majandussektoritest, mida on võimalik keskkonnakoormust suurendamata arendada. Turism
moodustab ligikaudu 6% saarte ettevõtlussektorite kogukäibe osakaalust, turismis hõivatute osakaal
on 10%.
Turismil on suur majanduslik mõju ka teistele majandussektoritele ning piirkonna
maksulaekumistele. Eesti riiklik arengukava „Turismistrateegia 2022-2025 it’s about time“ märgib:
Enne kriisi moodustasid turismisektori maksutulud riigile 442 miljonit eurot ehk eksporditulu. Enne
kriisi moodustas turism Eesti koguekspordist 10% ja teenuste ekspordist 29%. 1 euro turismisektoris
loob 0,46 eurot käivet teistes sektorites. Iga turisti kulutatud 1 eurost jõuab maksudesse 0,33 eurot.
Eesti Hotellide- ja Restoranide Liidu majutusettevõtjate hulgas läbi viidud uuringust on selgunud, et
57% majutusettevõtjatest on sunnitud taolise käibemaksu tõusuga lõpetama oma tegevuse kas
pankroti või likvideerimisega.
Hiiumaal on olukord veelgi keerulisem, kuna märkimisväärse osa saare majutuskohtadest
moodustavad eraisikute AirBnb ja teised kodu- ja väikemajutused, kelle maksukäitumist võib
käibemaksutõus veelgi riskantsemaks muuta.
Uute majutusasutuste ning seega ka töökohtade loomine Hiiumaale võib maksutõusu oludes
määramatusse tulevikku lükkuda, kuna investorid ei soovi kasvava riskiga majandussektorisse
panustada.
Hiiumaa turismi- ja majutusettevõtted on nii sise- kui välisturistide jaoks niigi teistest Eesti
regioonidest halvemas konkurentsisituatsioonis, kuna Rohuküla-Heltermaa mandriühenduse aja- ja
rahakulu moodustavad märkimisväärse osa Hiiumaa turismireisi maksumusest ja ajast. Kui sellele
lisandub veel ka majutuse hinnatõus, viib see tõenäoliselt mitmete Hiiumaa turismiettevõtjate
tegevuse lõpetamise või piiramiseni ainult kaheks suviseks tipphooaja kuuks. See aga tähendab, et
hulk töökohti kaob või muutub hooajaliseks.
Leiame, et enne majutusasutuste käibemaksu muudatuste arutamist tuleb viia läbi põhjalik mõju-
uuring, millesse kaasata ka kohalikud omavalitsused ja majutusettevõtted.
Et vältida maapiirkondade ning eriti just raskemini ligipääsetavate saarte täiendavat ääremaastumist
ja regionaalse ettevõtluse pidurdumist, palume toetada Eesti suursaari selles protsessis ja kaaluda
üle-Eestilisi ettepanekuid:
• Tõsta majutusasutuste käibemaksu erisuse kaotamise punkt 2023. aastal planeeritavast
maksude kobareelnõust välja.
• Korraldada vastavad mõjuanalüüsid konkreetse ajakavaga ja vajalikke osapooli kaasates,
võrreldes Eesti turismipiirkondade konkurentsivõimet lähivälismaa turismikeskustega.
• Astuda sektori ja regiooni esindajatega sisukasse dialoogi võimalike alternatiivide ja
lahenduste osas.
• Reguleerida AirBnB ja selle laadsete majutuste üüriturgu, mis on ligikaudu kolmandik Eesti
majutusmahust ja ka kolmandik võimalikust maksutulust.
Jääme ootama tagasisidet oma ettepanekutele ja oleme valmis dialoogi alustamiseks esimesel
võimalusel.
Anu Pielberg
Hiiumaa vallavolikogu esimees
Hergo Tasuja
Hiiumaa vallavanem
Kristel Üksvärav
Hiiumaa turismiklastri juht
Liis Lukas
SA Hiiumaa Arenduskeskuse juhataja
From: Kristel Üksvärav <
[email protected]>
Sent: Friday, April 28, 2023 2:18 PM
To: Kaja Kallas <
[email protected]>; Mart Võrklaev <
[email protected]>; Tiit Riisalo
<
[email protected]>
Subject: Hiiumaa turismiettevõtjate ja kohaliku omavalitsuse ühispöördumine
Tere,
Edastan Hiiumaa turismiettevõtjate ja kohaliku omavalitsuse ühispöördumise seoses kavandatava
majutuse käibemaksu tõusuga (manuses).
Lugupidamisega,
Kristel Üksvärav
Hiiumaa turismiklastri juht
5156329
[email protected]
www.hiiumaa.ee
Pöördumine_majutusasutuste KM_Hiiumaa.pdf