Justiitsministeerium Teie: 28.04.2023 nr RIIGIKOGU/23-
0439/-2T
Meie: 12.05.2023 nr 1-7/83-2
Arvamus Riigikogu valimise seaduse, kohaliku
omavalitsuse volikogu valimise
seaduse ja Euroopa Parlamendi valimise seaduse
muutmise seaduse eelnõu (21 SE) kohta
Lugupeetud justiitsminister
Esitame Siseministeeriumi arvamuse Riigikogu valimise seaduse, kohaliku omavalits use
volikogu valimise seaduse ja Euroopa Parlamendi valimise seaduse muutmise seaduse eelnõu
(21 SE) (edaspidi eelnõu) kohta.
Siseministeerium ei toeta algatatud eelnõu. Siseministeeriumi hinnangul on e-hääletamine
usaldusväärne ja turvaline. Eestis on e-häälamist korraldatud 2005. aastast ning meetmeid,
millega tagatakse e-hääletamise turvalisus, täiendatakse pidevalt. Eesti e-hääletamise süsteemi
ajakohasust ja turvalisust kontrollitakse enne iga valimist ning süsteemi uuendatakse pidevalt.
E-hääletamise süsteem lubab valijale ligipääsu hääletamiseks ainult pärast valija tuvastamist
kõrgetasemelise eID vahendiga, millega garanteeritakse, et süsteemi sisenev isik on tõsikind la lt
tuvastatud. E-hääletamise süsteemis antav hääl digiallkirjastatakse ning see on digiallkir ja ga
fail, mis saadetakse valija arvutist e-valimiskasti. Digiallkirjastatud faili ehk antud häält ei saa
keegi muuta.
Lisaks toome välja, et Eesti riiklikud eID vahendid – isikutunnistus, elamisloakaart, mobiil- ID
ja digitaalne isikutunnistus – vastavad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL)
nr 910/2014 (eIDAS määrus) turvalisuse tasemele „kõrge“. See tähendab, et meie eID
vahendiga e-keskkonnas autentimine on võrdne füüsilise isikutuvastamisega ning sellega antud
digiallkiri on võrdne käsitsi antud allkirjaga.
Eestis kasutusel olev e-hääletamise süsteem on maailmas veel suhteliselt ainulaadne, kuid seda
on ka meie e-riik koos niivõrd suuremahulise eID kasutatavuse ning riiklike (ja ka erasektori)
e-teenuste võimaldamisega. Teistel riikidel puudub Eestiga sarnane e-riigi ökosüsteem. Eestis
on e-hääletamine üks paljudest riiklikest e-teenustest, kus ennast eID-ga autenditakse ning
laialdane kasutus tagab selle, et vahendi turvalisus on pidevas igapäevases testimises ja
võimalikud turvavead tuleksid selle raames välja. E-hääletamine on äärmiselt oluline ja tundlik
e-teenus, kuid vähemalt sama oluline on isikusamasuses veendumine selliste e-teenuste puhul
nagu näiteks ettevõtte loomine, tuludeklaratsiooni esitamine, digiretsepti väljastamine,
patsiendiportaali kasutamine.
Eeltoodud põhjendustele tuginedes ei toeta Siseministeerium algatatud eelnõu.
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Läänemets
siseminister
Teadmiseks:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Gerly Herm 6125230
[email protected]
2 (2)