Käibemaksuseaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise eelnõu kooskõlastamine märkustega

Mart Võrklaev Teie 27.04.2023 nr 1.1-10.1/3056-1, Rahandusministeerium RAM/23-0436/-1K [email protected] Suur-Ameerika 1 Meie 18.05.2023 nr 2-7/2023/2343 10122, Tallinn Käibemaksuseaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise eelnõu kooskõlastamine märkustega Austatud Mart Võrklaev Rahandusministeerium on koostanud käibemaksuseaduse ja maksukorralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu, mille jõustumisel peavad makseteenuste pakkujad hakkama säilitama ja edastama maksuhaldurile teavet maksesaajate kohta, kellega seotud maksete koguarv on üle 25 makse kvartalis. Muudatused on vajalikud EL direktiivi ülevõtmiseks. Kooskõlastame nimetatud eelnõu alljärgnevate märkustega. 1. Tuleb hinnata mõju internetipõhistele kauplemiskohtadele Kuigi nõudeid kohaldatakse peamiselt makseasutustele (pankadele, makseteenuse vahendajatele), loetakse seletuskirja lk 8 kohaselt makseteenuse pakkujateks ka internetipõhised kauplemiskohad. Täpsemalt on seletuskirjas märgitud, et makseteenuse pakkujana käsitatakse makseasutuste ja e- raha asutuste seaduse (MERAS) tähenduses ka internetipõhist kauplemiskohta, mis tegutseb nii maksja kui saaja nimel, välja arvatud juhul, kui klientide rahalisi vahendeid ei hoita ühelgi ajahetkel internetipõhist kauplemiskohta omava isiku kontol. Taolist deposiitmakset kasutavad nt osta.ee, yaga.ee, piletilevi.ee ning võimalik, et kohaldamisalas on ka jagamismajanduse platvormid (Bolt, Wolt, Forus). Samas ei ole mõjuhinnangus nendele avalduvat mõju hinnatud ega pole ka infot, kas neile on eelnõust tulenevaid kohustusi tutvustatud. Meie hinnangul tuleb seletuskirja vastavalt täiendada ning kooskõlas kaasamise hea tavaga vajadusel (st juhul, kui seda pole varem tehtud) konsulteerida ka puudutatud internetipõhiste kauplemiskohtadega. 2. Tuleb vältida internetipõhiste kauplemiskohtadele topeltaruandluse tekkimist Nõukogu direktiiv (EL) 2021/514, millega muudeti maksustamisalast halduskoostööd reguleerivat direktiivi 2011/16/EL, (edaspidi DAC7) kehtestab internetipõhistele kauplemiskohtadele (platvormidele) samuti aruandluskohustuse. DAC7 direktiivi kohaselt peavad platvormihaldurid esitama MTA-le kord aastas andmeid nende platvormil tegutsevate müüjate ja teenusepakkujate ning nende poolt teenitud tulu kohta. Hetkel ei ole selge, kuidas erinevad DAC7 direktiivi ja siinse Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 VAT direktiivi aruandluskohustused. Ebaselge on ka, kas platvormidele kehtestatakse erinevates õigusaktides kohustus esitada samu andmeid samale asutusele ning kas andmete esitamise süsteem on sama või erinev. Siiski nähtub eelnõust, et andmete esitamise sagedus on erinev - DAC7 tulenevalt kord aastas, käesoleva eelnõu puhul aga kord kvartalis. Taoline topeltaruandluskohustus ei ole mõistlik ega kooskõlas ettevõtjate halduskoormuse vähendamise põhimõtetega. Leiame, et seletuskirjas tuleks käsitleda kõiki eeltoodud küsimusi ning vastavalt täiendada ka mõjuhinnangut. Hetkel võimaliku topeltaruandluse osas mõjusid hinnatud kahjuks ei ole. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister Kristina Jerjomina 625 6420 [email protected] Maarja Mere [email protected] Sirli Heinsoo [email protected] 2 (2)