Eelnõu tagasiside

Teie 27.04.2026 nr 1.2-2/40-1/ Sotsiaalministeerium [email protected] Meie 12.05.2026 nr 5.2-2/11114-2 Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Eelnõu tagasiside Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks sotsiaalministri määruse „Meditsiiniseadmete ja abivahendite andmekogu põhimäärus“ eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja esitab selle kohta järgmise arvamuse 1. Eelnõu § 2 punkt 3. Säte on mitmeti mõistetav ja sellest võib jääda mulje nagu oleks andmekogu pidamise eesmärk avalikustada millisel kujul võetakse tasu maksmise kohustus üle, ehk milliste hüvitamistingimuste alusel ja/või milliste abivahendite tasu maksmise kohustus on kellelt üle võetud. Tegelikult on meile arusaadavalt eesmärgiks avalikustada, milliste sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) mõistes abivahendite eest võetakse tasu maksmise kohustus üle. 2. Eelnõu § 7. Eelnõu seletuskirjas on muuhulgas selgitatud, et: „tulenevalt SHS § 55 lõikest 4 kantakse andmekogusse abivahendi hüvitamisega seoses tabeli kujul abivahendi müümise ja üürimisega seotud andmed. /.../ . SHS-ist tulenevalt peavad abivahendi müüja või üürija lepingu kehtivuse ajal tagama, et eelnimetatud andmed kajastuvad meditsiiniseadmete ja abivahendite andmekogus. Abivahendite reformi kestuse ajal lahendatakse see selliselt, et Sotsiaalkindlustusamet kogub vastava teabe abivahendi müüjatelt ja üürijatelt ning esitab koondteabe hüvitatavate abivahendite kohta andmekogule.“. Sellega seonduvalt vajab täpsustamist, kuidas jõuab eelnõu § 8 punkti 5 ja eelnõu lisa punkti 5 (s.h SHS § 55 lõike 4) info SKA-ni. Ehk kust tuleneb abivahendi müüjate või üürijate kohustus seda infot SKA-le edastada? SKA ei saa vastutada sellise info edastamise eest, mida ta ei valda ja mille esitamise kohustust abivahendite müüjatel või üürijatel SKA-le ei ole. Samuti vajab täpsustamist kui kaua SKA selliselt andmeid edastab ja mis saab andmetest pärast nende edastamist. Kas ja millise aja jooksul tuleb SKA-l talle edastatud andmed säilitada/kustutada? 3. Eelnõu § 8 punkt 5 sätestab üldiselt, et SKA esitab andmekogusse abivahendite hüvitamisega seotud andmeid, kuid sellest ei nähtu piisava selgusega, et SKA esitab andmekogusse koondteavet hüvitatavate abivahendite kohta ega osale enam andmekogus menetluslikus rollis. Selguse huvides tuleb seda eelnõus või vähemalt seletuskirjas üheselt täpsustada. Eelnõust ega seletuskirjast ei selgu piisavalt, millisel tehnilisel viisil SKA andmed andmekogusse esitab, kui sageli andmeid uuendatakse, kuidas toimub vigade parandamine ning kes vastutab andmete ajakohastamise ja kvaliteedikontrolli eest olukorras, kus andmete algallikaks on abivahendi müüja, üürija või keegi kolmas. 4. Eelnõu § 10 lõike 1 kohaselt vastutab andmete õigsuse eest andmete esitaja. SKA puhul vajab selgitamist, millises ulatuses vastutab SKA nende andmete sisulise õigsuse eest, mis pärinevad kolmandatelt isikutelt ja mida SKA andmekogule koondatult edastab. Seejuures on oluline, et SKA ei peaks hakkama edastama andmekogusse andmeid, mis on vanasse andmekogusse juba varasemalt esitatud. 5. Eelnõu lisa punktis 5 sätestatud abivahendite andmekoosseisus vajavad täpsustamist eelkõige väljad „tootja kontaktid“, „levitaja kontaktid“ ja „abivahendi registreerimise taotluse esitaja“. Nende väljade puhul ei ole piisavalt selge, milline on nende täpne sisu, kas need võivad sisaldada füüsilise isiku andmeid ning millises ulatuses on selliste andmete kogumine Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee Registrikood 70001975  ja avalikustamine vajalik andmekogu eesmärgi saavutamiseks. Arusaamatuste vältimiseks võiks seletuskirjas samuti välja tuua, et SKA ei hakka koguma ega edastama infot abivahendite soetusmaksumuste kohta, kuna erinevatel ettevõtetel on müüdavatel/üüritavatel abivahenditel erinevad hinnad ja neid näeb kodulehtedelt. Kokkuvõtvalt märgime, et eelnõu rakendamisega kaasneb SKA-le uut käsitööd abivahendite müüjatelt/üürijatelt teabe kogumise näol ja selle koondatud kujul edastamisega meditsiiniseadmete ja abivahendite andmekogule (Ravimiametile). SKA on valmis seda ülesannet olemasolevate ressursside arvelt tegema, kuid selle ülesande täitmine sõltub paljuski sellest, kas abivahendite müüjad/üürijad on valmis vajaliku infot SKA-le edastama. Kindlasti vajab täiendavat kokkulepet kui kaua SKA selliselt andmeid kogub ja edastab neid meditsiiniseadmete ja abivahendite andmekogule, võttes arvesse, et abivahendite reformi lõpptulemusena liiguvad abivahenditega seonduvad tegevused üle tervishoiusüsteemi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Kristina Pähkel 53331563, [email protected] Tatjana Portnova 53506885, [email protected] Liis Paloots 58706922, [email protected] Tiia Orlovski 5057105, [email protected] 2 Kaira Berenstrauch 53366957, [email protected] 3