TAGASISIDE:
Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse (perearstiabi tugevdamine)
eelnõu väljatöötamiskavatsus
Probleem 3. Perearstiabi arengut pidurdavad perearstide ebapiisav koostöö ja teenuste
osutamise killustatus.
LAHENDUSETTEPANEK 1: Määratleda Tervisekeskus edaspidi ühe juriidilise isikuna!
Esmatasandi tervishoiu arengukava 2035 rõhutab, et esmatasand peab olema kättesaadav igas
Eesti piirkonnas. Kõik tegutsemisvormid - üksikpraksised, grupipraksised ja tervisekeskused on
kõik legitiimsed ja vajalikud.
Esmatasandi VTK on koostatud viisil, mis näeb ainuvõimaliku tegutsemisvormina ühe
omanikuga Tervisekeskust. See riivab ettevõtlusvabadust ja on vastuolus peremeditsiini
arengukavaga 2035. Tervisekassa andmetel töötab 2026. aasta aprilli alguse seisuga kõigist
perearstidest (n = 783) üksikpraksistes või grupipraksistes 49%, mitme juriidilise isiku
moodustatud koostöökokkuleppelises tervisekeskuses 20% ja ühe juriidilise isiku baasil
moodustatud tervisekeskuses 31%.
Edaspidi võiks olla võimalik moodustada Tervisekeskused nii ühe juriidilise isiku kui ka
koostöökokkuleppelise keskusena. Uued Tervisekeskused ( kui nimistud võtavad üle noored
alustavad perearstid) tõenäoliselt soovivad moodustada ühe juriidilise isiku keskuse, kuid täna,
kus 49% on hajaasustusega üksikpraksised (grupipraksised), peaks olema võimalus neil
praksistel võrgustada ehk moodustada koostöökokkuleppeline Tervisekeskus ja mis veelgi
olulisem see ei saa (ei peaks, ei ole võimalik) asuma samal taristul, sest lihtsalt pole olemas
sobivaid ruume selleks. Üksik- ja grupipraksised on täna teinud tegevuskohtades investeeringud
vastavalt hetkel kehtivale seadusandlusele ja puudub ressurss kolida ühisele pinnale.
Koostöökokkuleppelises tervisekeskuses osutatakse vähemalt perearstiabi ning võidakse
korraldada valdkonnaülese koordinatsiooni teenuse osutamist. Tervisekeskuste poolt
pakutavad lisateenused – ämmaemandusabi, kodõendus, füsioteraapia jm. on täna Tartus
saatekirja põhiselt hästi ja kiiresti kättesaadavad ning ei vaja dubleerimist Tervisekeskuste poolt.
Samuti ei ole võimalik (vajalik) koondada neid samale taristule, see ei paranda kättesaadavust
ega kvaliteeti. Saatekirjade asemel on võimalik sõlmida erinevate teenuseosutajatega koostöö
kokkulepe kui seda peetakse vajalikuks.
Rakendussättes: Enne käesoleva seaduse jõustumist moodustatud tervisekeskused võivad
jätkata tegutsemist koostöökokkuleppe alusel ning neile ei kohaldata nõuet tegutseda ühe
juriidilise isikuna – see klausel peaks võimaldama ühineda üksikpraksistel !!!
LAHENDUSETTEPANEK 2. Kehtestada tervisekeskustele tegevusloa nõue
Tervisekeskuse võiksid moodustada kuni 5 nimistut – sellega on tagatud 10 tunnine lahtiolek ja
personali asendused erakorralistel juhtudel. Kogu lahtioleku ajal on tagatud ägedate haigete
vastuvõtt. Puudub vajadus registratuuri ja ühtse infosüsteemi järele, kuna teenindus on
nimistupõhine ja vastuvõtt toimub ühiselt kokkulepitud triaaži alusel, kuhu on võimalik end
registreerida telefoni ja/või PADI teel.
Tulevikus kui valmib üle Eestiline PAI (perearstide infosüsteem) on võimalik üleminek. Täna on
võimalik igasse programmi lisada juurde kasutajaid, kui see peaks olema vajalik.
Füsioteraapia, ämmaemandusabi ja koduõendusteenus ei pea asuma samal taristul – on
võimalik sõlmida koostöökokkulepped.
Tervisekeskus võib osutada ka valdkonnaülest koordinatsiooni teenust ja muid teenuseid, mis
toetavad patsientide terviklikku käsitlust esmatasandil.
Koostöökokkuleppeline tervisekeskus vastutab kvaliteedi eest ühiselt. Raviarveldus jääb OÜ
põhiseks.
Riik ei tohiks luua uusi meetmeid (ühtne tegevusluba ei anna mingeid eeliseid ega paranda
kvaliteeti), vaid suurendab bürokraatiat. Ühtne tegevusluba on ülereguleerimine.
LAHENDUSETTEPANEK 5: Korraldada tervisekeskuse moodustamise konkurss…
Vaevalt, et konkurss vajalik on. Täna ei suudeta isegi nimistute konkursse läbi viia.
Peab jääma võimalus üksik ja grupipraksistel moodustada koostöökokkuleppeline
tervisekeskus, mis ei ole ühtsel taristul.
PROBLEEM 4: Perearstiabi kvaliteedi, kättesaadavuse ja järjepidevuse
üle tehtav järelevalve on ebapiisav ja põhineb valdavalt kaebustel
Kehtestada selged kriteeriumid ja mehhanismid, mis võimaldavad nii Terviseametil kui ka
Tervisekassal ennetavalt sekkuda perearstiabi osutajate ja perearstide nõuetele
mittevastavasse tegevusse.
Koostöökokkuleppeline tervisekeskus vastutab ühiselt nii kvaliteedi kui kättesaadavuse
eest.
Nõuded saab esitada läbi ühise kontaktisiku, mis läheb arutlusele partnerite koosolekul.
Leidub nimistuid, milles on püsivalt alla 1200 inimese, ning patsiendid eelistavad sealt lahkuda.
See võib viidata kvaliteedi probleemidele, näiteks halb kättesaadavus ja/või ravi kvaliteet.
Linnalistes asulates, kus on konkurents ja perearstid sooviksid nimistut saada, võiks anda
Tervisekassale õiguse nimistu ära võtta, kui selle suurus on olnud pikema aja jooksul püsivalt
alla 1200 inimese ehk alla miinimumi.
LAHENDUSETTEPANEK 3:
Täiendada TTKS-i sättega, mille alusel võetakse perearstilt nimistu ära, kui linnalises asulas
kuulub nimistusse 12 kuu jooksul püsivalt alla 1200 inimese (s.o alla miinimumpiiri).
See ei saa kehtida uutele nimistutele - 1200 inimese kogumiseks kulub uuel 0-nimistul
vähemalt 2 aastat.
Saatja: "Ivi Sonn" <
[email protected]>
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: VTK tagasiside
Kuupäev: 2026-05-17 17:45
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere,
vabandust, manus jäi lisamata, saadan uuesti.
saadan oma nägemuse, kuidas oleks reaalne, et üksik ja grupipraksised
saaksid edaspidi koostööd teha. Hetkel VTK üldse ei räägi sellest, samas
märgib, et meid on 49% ehk kõige suurem hulk. Ühtse juhtimisega
Tervisekeskus ei ole tänases üleminekufaasis üksikpraksistele reaalne ega
jõukohane ( puudub ressurss ja ühine taristu), ainus sobiv kooslus oleks
koostöökokkuleppeline tervisekeskus.
Kõike head,
Ivi Sonn
perearst Tartus