Pr Karmen Joller
Sotsiaalminister
Sotsiaalministeerium 28.05.2026
ARVAMUS
tervishoiuteenuste korraldamise seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise
seaduse (tegevuslubade muudatused) eelnõule
Austatud proua minister
Eelnõude infosüsteemis esitati kooskõlastusringile tervishoiuteenuste korraldamise seaduse
(TTKS) ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (tegevuslubade muudatused)
eelnõu, millega muudetakse muu hulgas TTKS-i sätteid, mis puudutavad tervishoiutöötajate
registreeringut.
Eelnõu kohaselt antakse Terviseametile TTKS § 32 lg-e 2 alusel õigus tunnistada
tervishoiutöötaja registreering tervishoiukorralduse infosüsteemis kehtetuks, kui
tervishoiutöötaja ei osuta Eestis tervishoiuteenust ning tervishoiuteenuse osutamise
regulaarsust ja perioodi arvesse võttes on alust arvata, et registriandmed ei ole ajakohased või
puudub teave tema jätkuva tegutsemise kohta.
Nähtuvalt koostatud eelnõust ja sellele eelnenud väljatöötamiskavatusest ei ole analüüsitud
tervishoiutöötajate mõiste all apteekreid ja seega pole neid ka kaasatud eelnõu
ettevalmistamisprotsessi. Selgitame, et TTKS § 1 lg-s 23 sätestatult kohaldatakse TTKS-i proviisori
ja farmatseudi kutsetegevusele apteegiteenuse osutamisel TTKS § 2 lg-s 11 ning § 3 lg-tes 4 ja 5
sätestatud ulatuses. TTKS § 2 lg 11 kohaselt osutavad proviisor ja farmatseut kutsetegevuse
raames tervishoiuteenuseid vaid seaduses sätestatud juhul. TTKS § 3 lg-e 4 alusel on
tervishoiutöötajad ka ravimiseaduse tähenduses üldapteegis või haiglaapteegis apteegiteenust
osutavad proviisor ja farmatseut, kui nad on vastavalt ravimiseaduse § 55 lg-le 1 registreeritud
tervishoiukorralduse infosüsteemis. TTKS § 3 lg-st 5 tulenevalt võivad proviisor ja farmatseut
osutada apteegiteenust omandatud kutse piirides. See tähendab, et tervishoiutöötajateks on ka
tervishoiukorralduse infosüsteemis registreeritud proviisorid ja farmatseudid. TTKS § 503 lg 1
mõistes osutavad apteekrid muuhulgas ka piiriülest tervishoiuteenust.
Täiendavalt muudetakse eelnõuga ka TTKS § 321 eesmärgiga reguleerida Terviseameti poolt
tervishoiutöötaja registreeringu peatamisega seonduvat.
Kõnealuse muudatuse sätestamisega dubeeritakse suuremas osas samu sätteid, mis on
ravimiseaduses apteegiteenuse osutaja järelevalvele ja tegevusloa peatamisele juba ette
nähtud.
Arvestades, et TTKS käsitleb teatud juhtudel ka proviisoreid ja farmatseute
tervishoiutöötajatena ning apteegiteenus võib hõlmata piiriülese tervishoiuteenuse
elemente, jääb eelnõu põhjal ebaselgeks, kuidas kavandatavaid registreeringu kehtetuks
tunnistamise või peatamise aluseid apteekrite suhtes kohaldatakse ning kuidas suhestub
see ravimiseaduses sätestatud regulatsiooni ja Ravimiameti järelevalvepädevusega.
Sellest tulenevalt palume kaaluda, kas oleks otstarbekas eelnõus ja seletuskirjas selgelt
välistada Terviseameti järelevalvepädevus apteegiteenust osutavate tervishoiutöötjate üle,
viidates vajadusel ravimiseaduse asjakohasele regulatsioonile.
Küsimuste korral oleme täiendavateks selgitusteks avatud. Ühtlasi palume meid edasises
menetluses kaasata.
Lugupidamisega,
/digiallkiri/
Ly Rootslane
Juhatuse liige
Saatja:
[email protected]
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: ARVAMUS TTKS (tegevuslubade muudatused) eelnõule
Kuupäev: 2026-05-28 18:57
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
Tere
Edastan Eesti Proviisorapteekide Liidu arvamuse tervishoiuteenuste
korraldamise seaduse ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse
(tegevuslubade muudatused) eelnõule.
Tervitades,
Ly Rootslane
Eesti Proviisorapteekide Liidu juht
5886 3915