Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalik arutelu

Kaasatavad asutused Nimekirja alusel 20.01.2022 nr 7-6/10-1 Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalik arutelu Alutaguse valla tuuleenergia eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalik väljapanek toimus alates 18. oktoobrist kuni 17. detsembrini 2021.a. Avaliku väljapaneku jooksul esitasid oma ettepanekud/arvamused Maa-amet, Terviseamet, Rahandusministeerium, Päästeamet, Kaitseministeerium, Elering AS, Politsei- ja Piirivalveamet, Keskkonnaministeerium, Maaeluministeerium, Muinsuskaitseamet, Riigimetsa Majandamise Keskus, Keskkonnaamet ja Transpordiamet. Edastame Alutaguse Vallavalitsuse seisukohad esitatud ettepanekute ja arvamuste osas. Avalikul väljapaneku tulemuste avalik arutelu toimub 25.01.2022 kell 16.00 Tudulinna kogukonnamajas (Kooli tn 4, Tudulinna küla). Arutelu toimub ka veebis rakenduse Teams vahendusel. Veebis osalemise soovist palume teada anda hiljemalt 25.01.2022 kell 12.00 aadressil [email protected]. Materjalidega saab tutvuda www.alutagusetuulepark.ee ja Alutaguse valla kodulehel https://www.alutagusevald.ee/eriplaneering Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Liina Talistu Geoinfospetsialist +372 33 66 924, +372 56 203 048 [email protected] Lisa: Alutaguse Vallavalitsuse seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Tartu mnt 56 Iisaku alevik Tel: 3 366 901 Reg. nr: 77000281 Alutaguse vald E-post: [email protected] a/a: EE882200221068420618 41101 Ida-Virumaa Swedbank Kaasatavad asutused ja isikud Kaitseministeerium [email protected] Keskkonnaamet [email protected] Keskkonnaministeerium [email protected] Transpordiamet [email protected] Muinsuskaitseamet [email protected] Politsei- ja Piirivalveamet [email protected] Põllumajandus- ja Toiduamet [email protected] Päästeamet (Ida päästekeskus) [email protected] Terviseamet (Ida regionaalosakond) [email protected] Maaeluministeerium [email protected] Rahandusministeerium [email protected] Maa-amet [email protected] Vinni Vallavalitsus [email protected] Mustvee Vallavalitsus [email protected] Lüganuse Vallavalitsus [email protected] Riigimetsa Majandamise Keskus [email protected] Eesti Keskkonnaühenduste Koda [email protected] Põllumajandusuuringute Keskus [email protected] Elering AS [email protected] Elektrilevi OÜ [email protected] Telia Eesti AS [email protected] Elisa Eesti AS [email protected] Tele2 Eesti AS [email protected] 2  LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Avaliku väljapaneku toimumise aeg: 18.10.2021-17.12.2022 Avaliku väljapaneku tulemuste avalik arutelu: 25.01.2022 kell 16.00 Tudulinna kogukonnamajas (Kooli tn 4, Tudulinna küla) Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev 1 Maa-amet, Seisuga 20.10.2021 asub Alutaguse valla eriplaneeringu territooriumil osaliselt keskkonnaregistri Teadmiseks võetud. 26.10.2021 nr 6- maardlate nimistus arvel oleva Eesti põlevkivimaardla Peipsi uuringuvälja maardlaosa. 3/21/15632-2 Palume planeeringu jooniste koostamisel kasutada keskkonnaregistris arvel olevate maardlate ja mäeeraldiste teenindusmaade piire. Ajakohaste andmete saamiseks on võimalus kasutada WFSteenust aadressil https://teenus.maaamet.ee/ows/maardlad?service=WFS&version=1.1.0&request=GetCapabilities või küsida piiride väljavõtet GIS-failidena. Plaanidele palume lisada info, mis kuupäeva seisuga maardlate ja mäeeraldiste andmeid on kasutatud. Alutaguse valla eriplaneeringu lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise Teadmiseks võetud. väljatöötamise kavatsuse peatükis 3.6 Eeldatavalt kaasneva keskkonnamõju kirjeldus on selgitatud (tsiteerin): „Tuulikute rajamine maavaravarudele on võimalik vaid pärast maavara ammendamist“ ning „maapõueseaduse § 14 lg 2 alusel on maapõue seisundit ja kasutamist mõjutav tegevus lubatud üksnes Keskkonnaministeeriumi või valdkonna eest vastutava ministri volitatud asutuse nõusolekul.“ Täiendavalt on selgitatud (tsiteerin): „Täpsemad tingimused maardlaalale tuulikute rajamise võimalikkuse osas töötatakse koostöös Keskkonnaministeeriumi/Maa-ametiga välja KSH aruande koostamise etapis.“ Maa-amet nõustub eelpool kirjeldatuga. Täiendavalt selgitame, et maardlate aladele saab elektrituulikute parke ja seonduvaid Teadmiseks võetud. kommunikatsioone rajada lisaks maavara ammendumisele ka tingimusel, et selleks on saadud MaaPS alusel muu sisuga kooskõlastus või luba. Täiendavalt informeerime, et Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium on algatanud ja Teadmiseks võetud. esitanud 02.08.2021 kirjaga nr 2-2/21-0400/4660 ministeeriumitele kooskõlastamiseks ehitusseadustiku muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise eelnõu väljatöötamise kavatsuse (edaspidi VTK). VTK punktis 9.1.6 on välja toodud ettepanek aladel, kus maavarad on MaaPS alusel arvele võetud, kuid maavarade kasutusse võtmist lähemas ajaperspektiivis kavandatud ei ole, vahekasutusena lubada ajutiste ehitiste tähtajaks kuni 50 aastat. Peale VTK-s märgitud ehitusseadustiku muudatuste kehtestamist ja MaaPS-us maapõue kaitse põhimõtete 1/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev muutmist saab Maa-amet kaaluda elektrituulikute parkide ja seonduvate kommunikatsioonide rajamise lubamist kooskõlas uuendatud seaduste mõttega. Reformimata riigimaade ja Keskkonnaministeeriumi valitsemisel olevate maaüksuste, mille Teadmiseks võetud. volitatud asutus on Maa-amet, osas annab eriplaneeringule seisukoha Keskkonnaministeerium. Palume hoida Maa-ametit kursis planeeringu edasise menetlemisega ning edastada planeering enne vastuvõtmist Maa-ametile kooskõlastamiseks. 2 Terviseamet, Terviseameti Ida regionaalosakond on tutvunud esitatud Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha Teadmiseks võetud. 27.10.2021 nr 9.3- eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsusega ning ei esita täiendavaid 4/21/12861-2 ettepanekuid. 3 Rahandusministeeri PlanS § 55 lõige 2 sätestab, et maakonnaplaneering on üldplaneeringu koostamise alus ning PlanS Teadmiseks võetud. um, 05.11.2021 nr § 74 lõige 5 sätestab, et üldplaneering on kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu koostamise alus, Maakonnaplaneeringus on esitatud 14-11/6863-2 mistõttu tuleb eriplaneeringu koostajatel juhinduda Ida-Viru maakonnaplaneeringus väljatoodud potentsiaalsete tuuleparkide alad - koostatav põhimõtetest. Vajadusel ja põhjendatud juhul on võimalik teha ettepanek maakonnaplaneeringu eriplaneering ei asu sellisel alal. muutmiseks. Kui selgub vajadus maakonnaplaneeringu muutmiseks, palume koheselt selles osas Maakonnaplaneeringus esitatud üldised teha koostööd Rahandusministeeriumiga. arengutingimused on eriplaneeringu koostamisel arvestatatavad. Tutvunud esitatud eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtadega ja KSH väljatöötamise - kavatsusega ning lähtuvalt PlanS § 103 lõikest 2 peame oluliseks välja tuua järgmist: 2/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev 1. Peatükis 3 „Mõjutatava keskkonna ülevaade“ teeme ettepaneku hinnata asjakohaste "Mõju sotsiaalsetele vajadustele ja varale" majanduslike mõjude hindamisel muu hulgas tuuleparkide mõju tööhõivele ja piirkonna arengule. raames käsitletakse ka võimalikku piirkonna arengut, sh analüüsitakse võimalikke kompensatsioonimeetmeid ehk kohaliku kasu võimalusi kohalikule kogukonnale. Piirkonna arengu temaatika on seotud ka väärtuslike põllumajandusmaadega ja nendele avalduva mõjuga. Kaasaegsete tuulikute püstitamine ja opereerimine eeldab eriteadmistega spetsialiste ning seetõttu on nö kohalike lisanduvate töökohtade arv minimaalne. Täpsemalt käsitletakse teemat KSH aruandes. Eelneva alusel täiendatakse KSH väljatöötamise kavatsust. 2. Kuna eriplaneeringu näol on tegemist olulise ruumilise mõjuga ehitiste planeerimisega, siis Teadmiseks võetud. palume planeeringute koostamisel järgida Rahandusministeeriumi soovitustega veebilehel https://planeerimine.ee/aktid-ja-kohtulahendid/orme-planeerimine/. Palume hoida Rahandusministeeriumi regionaalhalduse osakonna Ida-Viru talitust kursis Teadmiseks võetud. eriplaneeringu ja KSH menetlusega ning teavitada kõikidest avalikest aruteludest. Eriplaneeringute asukoha eelvaliku otsuse eelnõu ja KSH esimese etapi aruanne esitada arvamuse avaldamiseks ning täiendavate koostöötegijate ja kaasatavate määramiseks 4 Päästeamet, Tutvunud eriplaneeringu asukoha eelvaliku LS ja KSH VTK materjalidega teavitame, et Päästeameti Teadmiseks võetud. 11.11.2021 nr 7.2- Ida päästekekusel puuduvad vastuväited ning ettepanekud esitatud materjalide kohta. 3.3/8051-2 5 Kaitseministeerium, Kaitseministeerium on esitanud oma seisukoha 31.03.2021 kirjas nr 12-1/21/829, milles on välja Teadmiseks võetud. 23.11.2021 nr 12- toonud, et eriplaneeringu alal on tuuleparkide rajamine ja elektrituulikute püstitamine võimalik 1/21/829 vaid peale Kirde-Eesti tuuleenergeetikale avavate kompensatsioonimeetmete tööle hakkamist, mis toimub eeldatavalt 2024. aastal. Palume lähtuda edasistes aruteludes Kaitseministeeriumi poolt 31.03.2021 esitatud seisukohast. 3/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev 6 Elering AS, Pöördusite Elering AS-i poole 01.10.2021 e-kirjaga nr 7-6/235-1. Käesolevaga anname teada, et Teadmiseks võetud. 25.11.2021 e-kiri planeeringualale ei jää Eleringile kuuluvaid olemasolevaid ega planeeritavaid elektri- ja gaasitaristu objekte. 7 Politsei- ja Politsei- ja Piirivalveameti Ida prefektuur on läbi vaadanud Alutaguse vallavolikogu 25.02.2021 Teadmiseks võetud. Piirivalveamet, otsusega nr 309 algatatud kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu materjalid, seoses eesmärgiga 08.12.2021 nr 1.11- välja selgitada tuuleparkide ja nende toimimiseks vajaliku taristu rajamiseks sobivad asukohad 11/341-2 Alutaguse valla lääneosas. Eriplaneeringus märgitud tuuleparkide rajamiseks võimalike asukohtade valiku osas teavitame, et kirjeldatud külade territooriumitele tuuleparkide rajamine PPA seiresüsteeme ei sega, nad paiknevad Peipsi järvest piisavalt kaugel. Samuti puuduvad PPA-l tuulepargi rajamiseks planeeritud alal huvid kinnisvara tagamise teenuse vaates. Politsei- ja Piirivalveametil ei ole nimetatud detailplaneeringu lähteseisukohtade osas täiendavaid ettepanekuid. 4/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev 8 Keskkonnaministee Informeerime, et Keskkonnaministeeriumil on töös „Üle-eestiline maismaalinnustiku analüüs“, mis KSH VTK-sse mõju valdkonna „Bioloogiline rium, 10.12.2021 nr valmib septembris 2022. Laiapõhjalisem teave maismaa linnustikust (peamised rändeteed, mitmekesisus, elustik, kaitstavad 7-15/21/1032-5 ööbimis- (puhke-) ja toitumisalad) koondatud analüüsina aitab paremini planeerida loodusobjektid“ juurde lisatakse täiendus, et potentsiaalseid tuuleenergiaks sobivaid maismaa-alasid selliselt, et ei kahjustata loodusväärtusu KSH protsessi käigus arvestatakse tööga „Üle- ning ei minda vastuollu riiklike ja rahvusvaheliste kohustustega. Viidatud töös esitatakse ka eestiline maismaalinnustiku analüüs“ mahus, soovitused tuuleparkide rajamiseks vajalike eeluuringute ja tuuleparkide rajamise järgselt vajalike mis on võimalik arvestades töö valmimise järelseire meetodite kohta (esitatakse kirjeldatud metoodikad). Samuti valmib töö käigus juhis tähtaega ja käimasoleva KSH protsessi ajakava. tuulepargi eeluuringuks ja rajamise järgseks järelseireks koos miinimumnõuetega (nt 3D radaruuringute vajadus, uuringu kestus ja perioodid jt). Seetõttu peame vajalikuks, et tabelis 3.1. KSH protsessi käigus viiakse läbi mitmed lisatakse mõju valdkonna „Bioloogiline mitmekesisus, elustik, kaitstavad loodusobjektid“ juurde elustiku-uuringud, mis arvestavad kohaliku täiendus, et linnustiku uuringu teostamisel arvestatakse ka tööga „Üle-eestiline maismaalinnustiku piirkonna eripärasid ning pakuvad välja analüüs“. võimalikke lahendusi (sh sobilikke kaugusi) Lisaks juhime tähelepanu, et planeeringu koostamisel ning KSH läbiviimisel saab arvestada ka tuulepargiga kaasnevate mõjude Keskkonnaameti veebilehel leitava dokumendiga „Maismaa tuuleparkide planeerimise vähendamiseks. Eelnevast lähtuvalt soovitused“. kasutatakse Keskkonnaameti poolt koostatud üldist dokumenti „Maismaa tuuleparkide planeerimise soovitused“ KSH käigus taustinfona, kuid sealt ei võeta üle lausaliselt soovitatud puhvreid. Vajalikud puhveralade suurused selguvad eriplaneeringu ja selle KSH läbiviimise käigus teostatavate elustiku uuringute põhjal. Rõhutame ka, et KeA soovituste puhul on tegemist "Keskkonnaameti soovitused nende planeerimise kohta kohaliku omavalitsuse üldplaneeringutes". Antud juhul on aga teostamisel KOVi eriplaneeringu eelvaliku etapp, mitte üldplaneeringu koostamine. 5/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev Teeme ettepaneku lisada eriplaneeringu koostamise käigus teostatavate uuringute nimekirja Käesolevad lähteseisukohad ja KSH VTK on taimkatte uuring. Uuring ei pea hõlmama kogu projektiala, kuid tuulikute võimalike asukohtade aluseks eriplaneeringu 1. etapi ehk asukoha täpsustumisel tuleb ka taimkattele inventuur teha. eelvaliku planeeringu ja KSH aruande koostamisele. Eriplaneeringu lähteseisukohad koos KSH VTK-ga annavad aluse inim- ja looduskeskkonnast lähtuvate piirangute ja tingimuste alusel tuuleenergeetika arendamiseks sobivate alade valikuks. Väljavalitud ala(de)le koostatakse EP teises etapis detailne lahendus ja täpsem keskkonnamõju strateegiline hindamine, määrates väljavalitud ala(de)l tuulikute täpsed asukohad koos vajaliku taristuga. Detailse lahenduse etapis läbiviidavale täpsemale KSH-le annab sisendi eelvaliku etapi KSH aruanne. Taimkatte uuring on oluline eelkõige EP 2. ehk detailse lahenduse etapis, kus hinnatakse tuulikute ja muu vajaliku taristu paiknemist detailsemalt. Käesolevas ehk eelvaliku etapis ei ole taimestiku inventuur vajalik, olulisemate loodusväärtustega arvestamiseks lähtutakse Keskkonnaregistri andmetest. Eelnevast lähtuvalt lähteseisukohti ja VTK-d ei täiendata. 6/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev KSH käigus tuleb hinnata ka kliimamuutuse mõju (sagenevate tormide, tugevnevate tuulte ja Mõju kliimamuutustele on KSH VTK-s eraldi jäitepäevade sagenemise tingimuses) tuuleparkide ning vajaliku taristu toimimisele. Kuna mõjuvaldkonnana esitatud. tuulepargi rajamisega metsamaale kaasneb metsa raadamine, juhime varakult tähelepanu, et KSH käigus tuleb selgitada välja raadamise ulatus (trasside eeldatavad laiused, generaatorite Käesolevas asukoha eelvaliku etapis hinnatakse (alajaamade) ehitusplatside suurused). Samuti tuleb käsitleda rajatavate juurdepääsuteede, liinide alade üldist sobivust lähtuvalt ja generaatoriplatside rajamisel tekitatud tuulekoridoride mõju ümbritsevatele metsadele keskkonnaparameetritest, mida on käsitletud lähtuvalt metsatüüpidest ning valdavatest tuulesuundadest. KSH VTK-s. Detailsed raadamise ulatused, aga ka juurdepääsuteede jms tuulekoridoride mõju hinnatakse eriplaneeringu 2. ehk detailse lahenduse etapis pärast seda kui on selgitatud välja võimalikud arenduseks sobilikud alad. Käesolevas eriplaneeringu 1. etapis saab KSH käigus välja tuua üldised põhimõtted raadamise vajalikkuse osas. Asukohavaliku staadiumis saab välja tuua, et olenevalt tuuliku suurusest ja tuulikutevahelisest vahemaast on ühe tuuliku ja seda teenindava taristu jaoks vajalik raadata 1…3 ha metsa. Eelnevast lähtuvalt lähteseisukohti ja VTK-d ei täiendata. 9 Maaeluministeeriu Eriplaneeringuala suurusega u 15 770 hektarit paikneb valla lääneosas hõredalt asustatud - m, 13.12.2021 nr piirkonnas, kus maakasutusena domineerivad metsa- ja põllumajandusmaad. 4.1-5/1821-2 Eriplaneeringu lähteseisukohti ja KSH väljatöötamiskavatsust käsitleva dokumendi jaotises 3.2 Teadmiseks võetud. „Eeldatavalt kaasneva keskkonnamõju kirjeldus“ toodud tabelis 3.1 on märgitud, et eriplaneeringualale jäävad osaliselt väärtuslikud põllumajandusmaad ning et tuulikute rajamisel nimetatud aladele väheneb väärtuslike põllumajandusmaade pindala ning väärtusliku põllumajandusmaa pindala vähenemisega võib kaasneda ebasoodne mõju. Täpsemalt hinnatakse mõju ulatust KSH aruande käigus eksperthinnanguna, tuginedes Põllumajandusuuringute Keskuse ja valla üldplaneeringu koostamise käigus määratletud väärtuslike põllumajandusmaade kaardikihtide ja boniteedi andmetele. Lisame, et meie analüüside kohaselt on eriplaneeringu alal kokku ligi 600 hektarit väärtuslikke põllumajandusmaid 7/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev Lisaks on jaotises 3.2 rõhutatud, et eriplaneeringus on oluline arvestada piirkonna Teadmiseks võetud. maaparandussüsteemide paiknemisega ning veekogude ehituskeeluvöönditega. Meie analüüside kohaselt on eriplaneeringu alad seotud maaparandussüsteemi maa-aladega kokku u 7800 hektari ulatuses. Maaeluministeerium on jaotises 3.1 nimetatud käsitlustega ja toodud seisukohtadega nõus. Teadmiseks võetud. Lisaks märgime, et jaotises 2.7 „Asustus ja maakasutus“ on loetletud eriplaneeringuga hõlmatud Tuulepargi rajamise tingimused, sh külad ning mainitud, et inimasustus nendes külades on minimaalne. Kuna koostatavas Alutaguse maaomanike kaasamise tingimused, määratake üldplaneeringus on ette nähtud vajadus/võimalus uute elamuhoonete püstitamiseks, siis oleks planeeringu edasisel koostamisel, esitatud asjakohane märkida ka eriplaneeringuga hõlmatud piirkonnas asukohad, kuhu on võimalik ka ettepanek tuleb töörühmas arutamisele. tulevikus elamuid ja muid hooneid püstitada. Kui tuulepargi rajamise üheks tingimuseks on, et selleks peavad olema andnud nõusoleku kõik puhveralasse jäävate elamu maa-alade omanikud, siis peaks see tingimus laienema ka puhveralasse jäävate seni hoonestamata katastriüksuste omanikele. Kinnitame, et Maaeluministeerium on valmis Alutaguse Vallavalitsusega ja eriplaneeringu Teadmiseks võetud. koostajatega igakülgseks koostööks, et saavutada tuulepargi asukohavalikul parim ja õigeim tulemus. 10 Muinsuskaitseamet Esitasite Muinsuskaitseametile Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku ning küsisite - , 15.12.2021 nr ettepanekuid planeeringu lähteseisukohtadeks ja KSH väljatöötamise kavatsuseks. 5.1-17.5/13-3 Lisaks kaitsealusele kivikalmele reg-nr 9176 on Oonurme külas ka seni riikliku kaitse alla mitte Teadmiseks võetud. jõudnud kesk- ja varauusaegne asulakoht, mis ulatub tänapäeva külakeskusest mõnevõrra nii põhja kui ka lõuna poole. Lisaks on asula ja kivikalme vahelisel alal looduslik pühapaik ja paigaga on seotud hiiele viitavad kohanimed – Hiievälja, Hiieoja, Hiiekivi ja Hiiekünka – ning seotud pärimus. Nimetatud muistised jäävad kõik elu- või ühiskondlikele hoonetele lähemale kui 1 km. Rohkem teadaolevaid, kuid kaitse alla mitte jõudnud arheoloogiapärandit eriplaneeringu alal ei Teadmiseks võetud. ole. Sellegipoolest tuleb aladel, kuhu ei ulatu mälestis või selle kaitsevöönd, ehitus- ja kaevetöödel arvestada kultuuriväärtusega leidude ja arheoloogilise kultuurkihi ilmsikstuleku võimalusega. Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31 lg 1, § 60) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile. Kuna eriplaneeringu ala on osaliselt niiske ja soine, on võimalus, et tööde käigus satutakse näiteks Teadmiseks võetud. sooteedele, rabasaarel asunud asula- või pelgupaigale, sohu peidetud esemetele või rabalaipadele. 8/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev 11 RMK, 17.12.2021 nr Oleme tutvunud eelvaliku alaga ja anname teada, et eriplaneeringu ala ei paikne - 3-1.1/1303 maakonnaplaneeringus määratletud potentsiaalsete tuuleparkide asukohtades. RMK aladel asuvad järgmised majanduspiirangud: Teadmiseks võetud. 1. Lendorava peatuspaigad, liikumis koridorid, leviku võrgustik 2. Kaitsealused liigid, metsaelupaigad, metsisemängu alad, lisaks veel täiendavaid kitsendusi sh VEP-id 3. Eriplaneeringu alal paiknevad LKO tööobjektid (Suuressaare soo I ja II Matkasoo) 4. Eriplaneeringu alale jäävad metsaparanduse rajatised (teed, kuivendusobjektid) Kui eriplaneeringu detailse lahenduse etapi koostamisel on tuulepargi alasse kaasatud ka RMK Teadmiseks võetud. maad, palume tuulikute paiknemised alal välja töötada koostöös RMK-ga. Oluline on, et pärast tuulikute asukoha määramist on RMK-l võimalik majandataval metsamaal jätkata metsa majandamist. Selgusetuks jääb kui suurel ala on vajalik metsa raadamine. Raadatava metsa ulatus selgub eriplaneeringu detailse osa koostamisel, asukohavaliku Palume eriplaneeringu edasise koostamise käigus selgitada välja metsa raadamise ulatus ning info staadiumis saab välja tuua, et olenevalt tuuliku eriplaneeringu seletuskirja sisse viia. Selgitame,et RMK maadel, mis jäävad tulevikus suurusest ja tuulikutevahelisest vahemaast on eriplaneeringu planeeritavatele tuulepargi aladele, on metsa raadamine lubatud ehituseks ühe tuuliku ja seda teenindava taristu jaoks vajalikus mahus ja ulatuses kokkuleppel RMK-ga. RMK aladel peab säilima majandataval vajalik raadata 1…3 ha metsa. metsamaal metsa majandamise võimalus ka pärast tuulepargi valmimist. 12 Keskkonnaamet on tutvunud avalikul väljapanekul oleva Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha - eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH VTK-ga ning esitab alljärgnevad märkused: 9/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev Keskkonnaamet, 1. Keskkonnaamet on tuginedes teadusallikatele ja ekspertteadmisele töötanud välja omapoolsed KSH protsessi käigus viiakse läbi mitmed 17.12.2021 nr 6- soovitused maismaa tuuleparkide mõjust elustikule ja Keskkonnaameti soovitused nende elustiku-uuringud, mis arvestavad kohaliku 5/21/20975-3 planeerimise kohta kohaliku omavalitsuse üldplaneeringutes (seisuga 10.11.2021)2. Soovitame piirkonna eripärasid ning pakuvad välja eelnimetatud juhendit kasutada puhvrite määramisel eri liigirühmade ja kaitstavate võimalikke lahendusi (sh sobilikke kaugusi) loodusobjektide puhul. tuulepargiga kaasnevate mõjude vähendamiseks. Eelnevast lähtuvalt kasutatakse Keskkonnaameti poolt koostatud üldist dokumenti „Maismaa tuuleparkide planeerimise soovitused“ KSH käigus taustinfona, kuid sealt ei võeta üle lausaliselt soovitatud puhvreid. Vajalikud puhveralade suurused selguvad eriplaneeringu ja selle KSH läbiviimise käigus teostatavate elustiku uuringute põhjal. Rõhutame ka, et KeA soovituste puhul on tegemist "Keskkonnaameti soovitused nende planeerimise kohta kohaliku omavalitsuse üldplaneeringutes". Antud juhul on aga teostamisel KOVi eriplaneeringu eelvaliku etapp, mitte üldplaneeringu koostamine. 2. Keskkonnaamet juhib tähelepanu, et Keskkonnaministeerium on tellinud uuringu "Üleeestiline KSH VTK-sse mõju valdkonna „Bioloogiline maismaalinnustiku analüüs", mis peaks valmima 2022. a sügisel. Uuringu eesmärgiks on mitmekesisus, elustik, kaitstavad potentsiaalsete tuuleenergiaks sobivate maismaa-alade planeerimine ilma loodusväärtusi loodusobjektid“ juurde lisatakse täiendus, et kahjustamata ja võimalike konfliktalade väljaselgitamine. KSH protsessi käigus arvestatakse tööga „Üle- eestiline maismaalinnustiku analüüs“ mahus, mis on võimalik arvestades töö valmimise tähtaega ja käimasoleva KSH protsessi ajakava. 10/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev 3. Eriplaneeringu alal paiknevad kaitstavad loodusobjektid (3 looduskaitseala, 1 rahvuspark, 1 Teadmiseks võetud. hoiuala, arvukalt liikide püsielupaiku ja projekteeritavaid kaitstavaid loodusobjekte ning 1 looduse üksikobjekt, mitmete kaitsealuste taime-, seene- ja loomaliikide - sh I kaitsekategooria liigid Vajalikud puhveralade suurused selguvad kalakotkas, kaljukotkas ja väike-konnakotkas, lendorav, nahkhiired jne, leiukohad ning arvukalt eriplaneeringu ja selle KSH läbiviimise käigus vääriselupaiku) ning sellest lähtuvalt peavad nende puhveralad olema tuulikute ja nende teostatavate elustiku uuringute põhjal. toimimiseks vajaliku taristu ehitamist välistavad asjaolud. Samuti paikneb alal suuremamahuline rohevõrgustiku ala ja rändekoridorid. 4. Lisaks tuleb arvestada ka, et planeeringualal on mõnes kohas tõrjes olevad karuputke KSH VTK-d täiendatakse toodu alusel. kolooniad, mis on ka Maa-ameti kodulehel nähtavad. 5. Edaspidises mõju hindamises on oluline hinnata mõju Suigu loodusalale, kuna on oht kahjustada Mõju Suigu loodusalale hinnatakse KSHs Natura ala eesmärgiks oleva lendorava levikukoridore ning sidusust teiste leiukohtadega. Märgime, et kui hindamise käigus. on vajalik arendamisel kuivendus (nt ligipääsuteede kraavid) siis, kaasneb mõju pinnaveele, mis omakorda mõjutab paljusid kaitseväärtusi. Mõju põhja- ja pinnaveele (sh pinnase niiskusrežiim, veekvaliteet) on KSH VTK kohaselt kavas hinnata. 6. Planeeringualale jääb 82 vääriselupaika, millest 55 asuvad riigimaal ja 27 eramaal, millest Teadmiseks võetud. omakorda 5 on lepinguga kaitstavad. Keskkonnaregistris on kõikide planeeringualal asuvate väärielupaikade majandamise kohta tehtud märge „mitte raiuda, surnud ja lamapuitu mitte eemaldada”. Enamik väärielupaikadest on ka väärtuslikud Natura elupaigatüübid (suur osa neist esmatähtsad), mille püsimise eest on Euroopa Liit loodusdirektiiviga võtnud erilise vastutuse. 6.1.Metsaseaduse § 23 lg 3 kohaselt korraldab riigimetsas vääriselupaiga kaitset riigimetsa Teadmiseks võetud. majandaja valdkonna eest vastutava ministri määrusega kehtestatud korras. Nimetatud määrusega võib vääriselupaigas piirata või keelata majandustegevust vääriselupaiga kaitse- eesmärgi alusel. 6.2.Keskkonnaministri 04.01.2007 määrus nr 2 „Vääriselupaiga klassifikaator, valiku juhend, kaitse Teadmiseks võetud. korraldamine ning vääriselupaiga kaitseks lepingu sõlmimine ja kasutusõiguse tasu arvutamise täpsustatud alused” (määrus nr 2) § 261 lg 1 kohaselt korraldab riigimetsas vääriselupaiga kaitset keskkonnaregistris esitatud suuniste kohaselt riigimetsa majandaja. Sama § lg 2 kohaselt on avalik- õigusliku isiku omandis olevas metsas ja riigimetsas asuvas keskkonnaregistrisse kantud vääriselupaigas raie keelatud, välja arvatud erandkorras tehtav raie ja kujundusraie Keskkonnaameti nõusolekul. 11/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev 6.3.Erametsas on vääriselupaikade kaitse vabatahtlik. Metsaseaduse § 23 lg 4 kohaselt võib Teadmiseks võetud. vääriselupaiga kaitseks sõlmida eraomandis kinnisasja omanikuga notariaalse lepingu. Määruse nr 2 § 27 lg 5 kohaselt keelatakse lepinguga vääriselupaigas metsast lamapuidu eemaldamine, metsa kuivendamine, metsateede ehitamine, metsa uuendamine, telkimine, lõkke tegemine ja metsa raiumine, välja arvatud erakorralised raied Keskkonnaameti nõusolekul. 6.4.Juhime tähelepanu, et tuuleparkide ja nende toimimiseks vajaliku taristu kavandamise tuleb Mõju valdkonna "Bioloogiline mitmekesisus, hinnata mõju vääriselupaikadele ja planeerida need asukohtadesse, kus vääriselupaiku ei elustik, kaitstavad loodusobjektid" all hävitataks ega kahjustataks. Eriti tuleb tagada riigimetsas asuvate vääriselupaikade ja erametsas analüüsitakse mõjusid mh ka asuvate lepinguga kaitstavate vääriselupaikade säilimine. vääriselupaikadele. Eelneva alusel täiendatakse KSH VTK-d. 13 Transpordiamet, Võttes aluseks planeerimisseaduse § 103 lg 2, ehitusseadustiku ja Transpordiameti põhimääruse, - 23.12.2021 nr 7.1- esitame Alutaguse valla eriplaneeringu lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse kohta 2/21/5302-4 järgmised ettepanekud, millega palume arvestada planeeringu edasisel koostamisel. 1. Avalikule teele juurdepääsuteede võimaliku asukoha ja liikluskorralduse üldiste põhimõtete Teadmiseks võetud. määramine Käesolevas asukoha eelvaliku etapis hinnatakse 1.1 Planeeringu lahenduse eesmärgiks on muuhulgas liikluskorralduse põhimõtete määramine alade üldist sobivust lähtuvalt ning servituutide seadmise ja olemasoleva või kavandatava tee avalikult kasutatavaks teeks keskkonnaparameetritest, mida on käsitletud määramise vajaduse märkimine. Asukoha eelvaliku tegemisel tuleb analüüsida olemasoleva KSH VTK-s. Detailne juurdepääsuteede jms teedevõrgustiku piisavust juurdepääsude tagamisel, määrata planeeringualal perspektiivsete lahendus pakutakse ning selle mõju hinnatakse kohalike teede üldised asukohad ja nende ristumiskohad riigiteedega ning oluliselt eriplaneeringu 2. ehk detailse lahenduse etapis ümberehitatavad riigitee lõigud või ristmikud (nende olemasolul). pärast seda kui on selgitatud välja võimalikud 1.2 Määrata riigiteede liikluskorralduse ja ümberehituse vajadus seoses eriveostega ja arenduseks sobilikud alad. ehitusaegsete veostega. 1.3 Arvestada, et Transpordiamet riigiteede omanikuna ei võta arendustegevuse vajadustest tingitud uute teelõikude rajamise ja riigiteede ümberehitamise kohustust kui riigiteede võrgustiku arengu seisukohalt selleks vajadus puudub. 2. Planeeringuala kruntide hoonestusala ja ehitusõiguse määramine Elektrituulikute ja Teadmiseks võetud. tuuleparkide kavandamisel arvestada, et elektrituulik ei tohi avalikult kasutatavatele teedele sõltumata nende funktsioonist, liigist, klassist ja lubatud sõidukiirusest paikneda lähemal kui 1,5x(H+D) (sealjuures H = tuuliku masti kõrgus ja D = rootori e tiiviku diameeter). Väikese kasutusega (alla 100 sõiduki/ööpäevas) avalikult kasutatavate teede puhul võib põhjendatud juhtudel riskianalüüsile tuginedes ja teeomaniku nõusolekul lubada planeeringus elektrituulikuid teele lähemale, kuid mitte lähemale tuuliku kogukõrgusest (H + 0,5D). 12/13 LISA 1. Seisukohad Alutaguse valla eriplaneeringu asukoha eelvaliku lähteseisukohtade ja KSH väljatöötamise kavatsuse avalikul väljapanekul esitatud ettepanekute ja arvamuste kohta Nr Kirja saatja ja Kirja sisu Seisukoht esitatud ettepaneku/arvamuse osas kuupäev 3. Tehnovõrkude ja -rajatiste võimaliku asukoha määramine Teadmiseks võetud. 3.1 Arvestada, et üldjuhul ei ole lubatud arendusalade sademevee juhtimine riigitee koosseisu Käesolevas asukoha eelvaliku etapis hinnatakse kuuluvatesse kraavidesse. See on erandkorras võimalik vaid põhjendatud juhtudel, mis lepitakse alade üldist sobivust lähtuvalt kokku meiega koostöös. keskkonnaparameetritest, mida on käsitletud 3.2 Võimalusel vältida tehnovõrkude kavandamist riigitee alusele maale. Riigitee alune maa on KSH VTK-s. Detailne tehnovõrkude jms mõeldud eelkõige riigitee rajatise teenindamiseks ning nõusoleku selle maa kasutamiseks saame lahendus pakutakse ning selle mõju hinnatakse anda vaba ruumi olemasolul. Tehnovõrgu paigaldust tuleb hinnata igakordselt suuremas eriplaneeringu 2. ehk detailse lahenduse etapis täpsusastmes geodeetilise alusplaani olemasolul ning menetleda seda kas läbi pärast seda kui on selgitatud välja võimalikud projekteerimistingimuste või detailplaneeringu. arenduseks sobilikud alad. 3.3 Arvestada Jõhvi lennuvälja lähiümbruse piirangupindadega (vt Lisa). 4. Ettepanekud KSH väljatöötamise kavatsusele. Oleme seisukohal, et KSH väljatöötamise kavatsus Teadmiseks võetud. on valdavalt asjakohane ja piisav. Palume kohalikul omavalitsusel planeeringuala asukoha valikul meie ettepanekutega arvestada Teadmiseks võetud. ning teha meiega planeeringu koostamisel sisulist koostööd. Ettepanekute mittearvestamist palume sisuliselt põhjendada. 13/13