Eelnõude Infosüsteem 20.01.2022 nr 5-3/22/257
Haridus- ja Teadusministeerium
Kaitsevägi
Eelnõu esitamine kooskõlastamiseks
Esitame kooskõlastamiseks "Kaitseministri 1. juuli 2019. a määruse nr 11 "Kaitseväe
Akadeemia põhimäärus" nuutmine" eelnõu ja seletuskirja. Palume eelnõu kooskõlastada viie
tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kalle Laanet
Minister
Lisa: 20211214_AK_KVA PM muutmine EE.docx
20211214_AK_KVA PM muutmine SK.docx
Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 /
[email protected] / www.kaitseministeerium.ee
Registrikood 70004502
EELNÕU 14 . 12 .20 21 KAITSEMINISTER MÄÄRUS Kaitseministri 1. juuli 201 9 . a määruse nr 11 „Kaitseväe Akadeemia põhimäärus“ muutmine Määrus kehtestatakse kõrgharidus seaduse § 23 lõike 4 alusel. Kaitseministri 1. juuli 201 9 . a määruses nr 11 „Kaitseväe Akadeemia põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahv i 4 lõige 3 tunnistatakse kehtetuks; 2) paragrahv i 12 lõige 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „(3) Toetusteenuste osakond korraldab akadeemia personalitööd ning side- ja infotehnoloogilist teenindamist. Osakond osutab õppevara- ja transporditeenust ning haldab ja hangib akadeemia tegevuseks vajalikke varasid ja varusid.“ ; 3 ) paragrahv i 12 lõi k e 6 esime ne lause muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ Ülema administratsioon toetab akadeemia ülemat tööorganina akadeemia juhtimise planeerimisel, kontrollimisel, aruandlusel ning korraldab protokolliteenust, julgeolekualast ja kommunikatsiooni- ning turundustegevust.“ ; 4 ) paragrahv i d 14 ja 22 tunnistatakse kehtetuks ; 5) määruse 2. peatük ki täiendatakse paragrahviga 14 1 järgmises sõnastuses: „ § 14 1 . Koosseisu ja ametijuhendite kehtestamine (1) Akadeemia koosseisus olevate ameti- ja töökohtade arvu ning liigituse kehtestab Kaitseväe juhataja. (2) Akadeemia koosseisus oleva ametikoha ametijuhendi kehtestab akadeemia ülem. (3) Akadeemia ülema ametijuhendi kehtestab Kaitseväe juhataja. “. (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Minister (allkirjastatud digitaalselt) Kusti Salm Kantsler
14 . 12 .20 2 1 Kaitseministri 1. juuli 2 019 . a määruse nr 11 „Kaitseväe Akadeemia põhimäärus“ muutmi s e määruse eelnõu SELETUSKIRI 1. Sissejuhatus Määrusega muudetakse kaitseministri 1. juuli 201 9 . a määrus t nr 11 „Kaitseväe Akadeemia põhimäärus“ ( edaspidi põhi määrus ) , e t viia see kooskõlla Kaitseväe s tugiteenuste tsentraliseerimisega kaasnevate muudatustega. Kaitseministri määrus kehtestatakse kõrgharidusseaduse § 23 lõike 4 alusel . Alates 2022. a jaanuarist on Kaitseväes tugiteenused tsentr a liseeritud, mistõttu muutuvad struktuuriüksuste, sh Kaitseväe Akadeemia (edaspidi akadeemia ) ülesanded. Struktuuriüksuste koosseisust viiakse õigus teeninduse , dokumendihalduse, raamatukogu, registrite ja rahandusega seotud ametikohad Kaitseväe peastaabi koosseisu. Nende muudatuste tõttu on vaja muuta akadeemia põhimäärust. Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kaitseministeeriumi nõunik ud Reelika Semjonov (e post
[email protected] ) ja Piret Põld (e post
[email protected] ). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs P unktiga 1 tunnistatakse kehtetuks põhi määruse § 4 lõige 3 . Kehtiva sätte kohaselt kasutab akadeemia enda nimetuse ja väikese riigivapi kujutisega dokumendiplank i. Lõike kehtetuks tunnistamisel rakendatakse edaspidi lõiget 4, mille kohaselt lähtub akadeemia dokumentide vormistamisel Kaitseväe asjaajamiskorrast. See tähendab, et edaspidi kasutatakse Kaitseväe dokumendiplan ki . Muudatus on seotud Kaitseväe dokumendihalduse tsentraliseerimisega, mille tagajärjel hakkavad kõik struktuuriüksus ed kasutama Kaitseväe dokumendiplank i. See lihtsustab Kaitseväe asjaajamist ja toetab visuaalse identiteedi osas Kaitseväe kui ühe asutuse kuvandit. P unktiga 2 muudetakse põhimääruse § 1 2 lõiget 3 seoses toetusteenuste osakonna ülesannete muutmisega. Muudatus on tingitud õigusteeninduse, raamatukogu, dokumendihalduse ja finantsteenuste ametikohtade üleviimisega struktuuriüksustest Kaitseväe peastaapi, mistõttu eelnimetatud ülesande i d toetusteenuste osakond akadeemias edaspidi ei korralda. P unktiga 3 muudetakse põh imääruse § 12 lõike 6 esimest lauset seoses ülema administratsiooni ülesannete muutmisega. T oetusteenuste osakonna ülesannete muut u mise tõttu viiakse julgeolekualane tegevus toetusteenuste osakonnast ülema admin i st r atsiooni üle s andeks. P unktiga 4 tunnistatakse kehtetuks põhimääruse § -id 14 ja 22 seoses määruse 2. peatükki §-i 14¹ lisamisega . Keh t etuks tunnistatavad sätted puuduta vad akadeemia koosseisu ja tegevväelaste ameti juhend i te kehtestamist . Edaspidi sätestatakse ametnike (mitte üksnes tegevväelaste) ametijuhendite ja koosseisu kehtestamist puudutav uues paragrahvis (vt punkti 5) . P unktiga 5 täiendatakse määruse 2. peatükki §-iga 14¹, milles sätestatakse akadeemia koosseisu ja ametikohtade ametijuhendite kehtestamine. Kehtiva määruse § 14, mis reguleerib akadeemia koosseisus olevate ameti- ja töökohtade arvu ning liigituse kinnitamist, saab § 14 1 lõikeks 1. Sätte sisu ei muutu ja ka edaspidi kehtestab koosseisu Kaitseväe juhataja. Võrreldes k ehtiva määruse § -ga 22 loobutakse tegevväelaste ametijuhendite eraldi kehtestamise reguleerimisest ning selle asemel sätestatakse lõikes 2 , et akadeemia koosseisus olevate ametikohtade ametijuhendi kehtestab akadeemia ülem. Ametikohtade ametijuhendite ga on seega kaetud nii tegevväela ste kui tsivilistidest ametnike ametijuhendid . Muudatuse eesmärk on ühtlustada tegevväelaste ja ametnike töötamist reguleerivate juhendite kehtestami st . Kehtiva põhimääruse § 22 lõig e 3 saab uue § 14¹ kolmandaks lõikeks ning selle sisu ei muutu. 3. Eelnõu terminoloogia ja vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõus ei ole kasutusele võetud uusi termineid. Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse rakendamisega ei kaasne mõjusid demograafiale, majandusele, loodus- ja elukeskkonnale, kohaliku omavalitsuse korraldusele ega regionaalarengule. M uudatustel on positiivne mõju akadeemia töökorraldusele , sest toetus teenuste tsentraliseerimisega saab akadeemia senisest enam tähelepanu pöörata põhiülesannete täitmisele . 5. Määruse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad kulud ja tulud Eelnõu muudatused on tehnilised, mistõttu ei kaasne määruse rakendamisega kulu ega tulu riigieelarvele. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7 . Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitat akse eelnõude infosüsteemi kaudu kooskõlastamiseks Haridus- ja Teadusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Kaitseväe le .