Energiahinna tõusu mõju leevendamise toetuse maksmisest keeldumine

MINISTRI KÄSKKIRI 14.02.2023 nr 23 Energiahinna tõusu mõju leevendamise toetuse maksmisest keeldumine Sotsiaalkaitseministri 15.12.2022 määruse nr 88 „Energiahinna tõusu mõju leevendamise toetusmeede väljaspool kodu osutatava ööpäevaringse üldhooldusteenuse osutajatele“ (edaspidi määrus) § 4 lõike 6 alusel: 1. Mitte rahuldada 06.01.2023 A.M.V.K. HOOLDUSTEENUS OÜ (registrikood 16599855) (edaspidi taotleja) 06.01.2023 esitatud taotlust energiahinna tõusu mõju leevendamise toetusmeetme rahastuse saamiseks, arvestades Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi SKA) ettepanekut ja alljärgnevaid selgitusi. Taotluse allkirjastamisega kinnitas taotleja määruse nimetatud nõuetele vastamist. Taotlus on esitatud tegevuskoha kohta, mis asub aadressil Ahtme mnt 16, Ahtme linnaosa, Kohtla-Järve linn. SKA ettepaneku kohaselt taotlus ei vasta määruses nr 88 § 2 punktis 1 sätestatud nõudele, mille kohaselt võib toetust taotleda hoolekandeasutus, kel on SKA väljastatud kehtiv tegevusluba. Taotlejal vastavat tegevusluba ei ole. SKA märgib, et taotluses märgitud tegevuskoha aadressil omab teenuse osutamise tegevusluba (SÜH000080) Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodu (registrikood 75006138). SKA informeeris sellest taotlejat. Taotleja on tegevusloa puudumisest ka ise teadlik, sest pöördus SKA poole enne toetustaotluse esitamist 06.12.2022 ja 03.01.2023 Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodu tegevusloa üleandmise küsimuses. Taotleja tegutseb äriregistri andmetel alates 24.10.2022. Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) § 46 lõike 3 punkti 1 kohaselt koostoimes §-ga 50 võib tegevusloa üleandmise aluseks olla ka “ettevõtte omandamine” võlaõigusseaduse § 180 tähenduses. SKA selgitas taotlejale 06.01.2023 kirjas nr 5.1-2/375-2, et 03.01.2023 pöördumises nr 5.1-2/375-1 edastatud dokumentide alusel on toimunud Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodule kuuluva kinnis- ja vallasvara omandamine OÜ PRESTONE poolt (taotleja ainuosanik) koos kohustusega jätkata teenust, kuid ei ole tõendatud taotleja poolt ettevõtte omandamist, mida peetakse silmas MSÜS § 46 lõike 3 punktis 1 ja §-s 50. Samuti ei ole teada, et taotleja oleks osapooleks juriidilise isiku ühinemisel, jagunemisel või ümberkujundamisel. See tähendab, et taotleja ei ole Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodu üldõigusjärglane ega tegevusloa õigusjärglane ning tal ei ole majandustegevuse jätkamise  2 õigust MSÜS § 44 lõike 1 punktide 4 ja 5 alusel koostoimes § 46 lõike 3 punktiga 1, mistõttu jättis SKA A.M.V.K. Hooldusteenus OÜ taotluse Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodule kuuluva tegevusloa üleandmiseks rahuldamata (käsitledes seda tegevusloa taotlusena). Sotsiaalministeerium märgib, et MSÜS § 46 lõike 1 kohaselt on jätkamiseks õigustatud isik kohustatud taotlema tegevusloa üleandmist 30 päeva jooksul. Kui seda järgitud ei ole, käsitletakse üleandmise taotlust tegevusloa taotlemise avaldusena vastavalt MSÜS § 46 lõikele 5. Tuginedes SKA hinnangule, et taotlejal ei ole majandustegevuse jätkamise õigust MSÜS § 44 lõike 1 ja § 46 lõike 3 alusel ning võttes arvesse asjaolu, et taotlejal puudub tänaseni kehtiv tegevusluba, siis ei ole täidetud määruses § 2 punktis 1 sätestatud kehtiva tegevusloa olemasolu nõue ja taotlus tuleb jätta määruse § 4 lõike 6 alusel rahuldamata. Juhime taotleja tähelepanu, et määruse alusel saab taotleda energiahinna toetust alates kuust, mil SKA väljastab teile selles tegevuskohas teenuse osutamiseks tegevusloa. Juhime ka taotleja tähelepanu sellele, et tegevusluba ei anta tagasiulatuva jõuga. 2. Vastavalt eespool kirjeldatule on SKA võtnud taotlejaga ühendust lisaandmete saamiseks, et tuvastada, kas tegevusloa puudumist saab kõrvaldada puuduste kõrvaldamise raames. Esitatud info valguses on Sotsiaalministeerium veendunud, et SKA ei saanud puuduste kõrvaldamise raames tegevusloa nõuet täidetuks lugeda. Sotsiaalministeerium ei esita taotlejale käesoleva keeldumise otsuse projekti arvamuse ja vastuväidete esitamiseks. Seda põhjusel, et Sotsiaalministeerium ei kaldu toetuse andmisest keeldumise otsustamisel kõrvale taotluses esitatud ja selgitustena SKA-le antud infost ning leiab, et tulenevalt taotluses esitatud andmete piisavusest ning haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 6 alusel uurimispõhimõtte rakendamisest puudub vajadus täiendavalt lisaandmete saamiseks. Seega vastavalt HMS § 40 lõike 3 punktile 2 esineb alus haldusmenetluse läbi viimiseks menetlusosalise arvamust ja vastuväiteid ära kuulamata ning otsuse kavandit taotlejale täiendavaks arvamuse avaldamiseks ei esitata. 3. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister