Arvamuse edastamine

Hr Peep Peterson Sotsiaalministeerium [email protected] Teie: 14.02.2023 nr 1.2-2/13-1 Meie: 20.02.2023 kiri nr 2-2/103 Muudatusettepanekud sotsiaalministri 24.09.2019 määruse nr 61 kohta Eesti Vee-ettevõtete Liit (EVEL) tänab võimaluse eest esitada muudatusettepanekud sotsiaalministri 24.09.2019. a määruse nr 61 „Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ning analüüsimeetodid“ muutmise eelnõu kohta. Palume eelnõus ja seletuskirjas arvestada järgmiste ettepanekutega: 1) Eelnõu punktis 13, millega muudetakse määruse nr 61 §-i 5, on märkuses nr 11 välja toodud kloriti ja kloraadi hindamine eelkõige kloordioksiidi kasutamisel. Samas eelnõu seletuskiri toob välja, et ka naatrium-hüpokloriti (NaOCl) kasutamisel on risk kloraadi tekkimiseks. Seega jääb ebaselgeks, kas NaOCl kasutamisel on kloraadi ja kloriti seire vajalik või mitte? Palume seletuskirja täiendada ning ühtlasi teeme ettepaneku, et kui naatrium-hüpokloriti korral, mida on seletuskirjas kloraadi tekkimise riskiga seostatud, ei ole vaja kloritit/kloraati seirata, siis tuleks vastav näide seletuskirjast välja jätta, et ei tekiks segadust. 2) Eelnõus punkti 13 osas on seletuskirjas välja toodud, et kõikide uute näitajate määramise võimekus tuleb Eestis joogivett analüüsivatel laboritel üle hinnata ja vajadusel juurutada analüüsimeetodid. Joogivee käitlejad on kohustatud eelnõu punktis 13 välja toodud näitajate üle seiret tegema alates 12.01.2026. Kas see on piisav aeg, et Eesti laborid suudavad kõiki nimetatud näitajaid ja ühendeid määrata? Missugused tegevused on laborite võimekuse suurendamiseks kavandamisel? Palume seletuskirja vastavalt täiendada. 3) Eelnõu punktide 14, 15 ja 16 osas tuuakse välja, et kui töötluse tulemusel on vett märkimisväärselt demineraliseeritud või pehmendatud, võib vett kasutada joogiveena, kui veele lisatakse kaltsiumi- ja magneesiumisoolasid, et vähendada võimalikku negatiivset mõju tervisele, vee söövitavust ja agressiivsust ning parandada maitset. Palume seletuskirjas täpsustada, mida peetakse silmas märkimisväärse demineraliseerimise või pehmendamise all? Kas see on seostatav konkreetse väärtuse ja ühikuga? Lisaks palume täpsustada, kui palju peab lisama veele juurde kaltsiumi- ja magneesiumsoolasid, et see täidaks eesmärki? Eesti Vee-ettevõtete Liit Registrikood: 80091146 Järvevana tee 3, 10132 Tallinn Tel: (+372) 511 5154 [email protected], www.evel.ee  4) Eelnõu punktis 24, millega täiendatakse määruse nr 61 § 10 lg-t 14, on sätestatud, et somaatiliste kolifaagide näitajat mõõdetakse siis, kui riskihindamine näitab selle asjakohasust. Palume tabeli märkust täiendada ka selles osas, et riskihindamisest tulenevad lisaks asjakohasusele ka seiresagedus ja -punktid. 5) Eelnõu punktiga 32, millega muudetakse määruse nr 61 § 14 lg-t 1, võib seireks kasutada määrusega kehtestatud meetodeid. Meile teadaolevalt ei ole Terviseametil somaatilise kolifaagi analüüsid akrediteeritud. Kuidas on kavandatud somaatiliste kolifaagide analüüsimine Eestis tagada ning missugune Eesti labor vastab määruses toodud nõuetele somaatiliste kolifaagide analüüsimise osas? 6) Eelnõu punktis 31, millega muudetakse määruse §-i 132 on tarbijale antava teabe osas teatav ebaselgus, mida palume seletuskirjas täiendada: a. Kas § 132 lg 1 osas võib ka ettevõtte koduleheküljel vastavat teavet jagada, kas see on piisav? Seletuskirja mõjuhinnangu järgi (lk 14) oleks see justkui sobiv viis, samas seletuskirja lk 9 nähakse selline võimalus ette pigem sama sätte lõike 2 puhul, mistõttu palume seda täpsustada. Meie hinnangul on ettevõtte koduleht sobiv ka lg 1 osas, kuna see on kergesti ligipääsetav viis info jagamiseks. See oleks ka joogivee käitleja jaoks mõistlik lahendus, mis ei too kaasa täiendavat halduskoormust võrreldes sellega, kui vee-ettevõtted peaksid arvetel hakkama vastavat infot kajastama. Seega palume täpsustada, kas kodulehe kasutamine on sobiv viis ka lg 1 info jagamiseks. Lisaks palume selgitada, kas seletuskirjas viidatud nutirakenduse alla käib ka tarbijale mõeldud iseteeninduskeskkond? b. Kas § 132 lg 1 p 1 osas on veepuhastusjaamast väljuva joogivee andmete jagamine määruse mõistes sobiv? c. Millise detailsusega peab olema esitatud § 132 lg 2 p-s 5 nimetatud teave veevarustussüsteemi riskihindamise kohta? Riskide avalikustamisel tuleb silmas pidada, et jagatud info ei muutuks vee-ettevõttele endale ohtlikuks, tekitades seeläbi täiendava riski. d. Palume selgitada, kuidas väljendatakse veesüsteemi üldist tulemuslikkust tõhususe seisukohast vastavalt § 132 lg 3 p-le 1. e. Palume täpsustada, kui detailselt tuleb infot jagada § 132 lg 3 p 3 osas. Konkurentsiameti metoodika tariifi määramisel ei lähtu püsi- ja muutuvkuludest. Oluline on veehinna läbipaistvuse tagamine, kuid see peaks lähtuma Konkurentsiameti metoodikast. Püsi- ja muutuvkulude avalikustamine tarbijale ei anna meie hinnangul tarbijale midagi juurde. Nt Konkurentsiameti mõistes on kontrollitud kulud eelkõige riiklikud maksud, sh vee erikasutustasu jms, ettevõtte mõistes on see midagi muud ja võib paljuski ka ettevõtte põhiselt erineda. Palume seda eelnõu seletuskirjas täpsustada, et kõik vee-ettevõtjad saaksid ühte moodi aru ja võtaksid aluseks samasugused andmed. f. Lisaks vajab selgitust VeeS § 88 meetmete rakendamisega seonduvate kulude detailsuse aste. Joogivee direktiivis on viidatud, et selle sätte rakendamisel peab kinni pidama kohaldatavatest andmekaitsenormidest, seega on oluline, et nende andmete avalikustamine ei läheks vastuollu erinevate muude regulatsioonidega. Meie hinnangul on tegemist väga tundliku infoga, mistõttu tõusetub paratamatult küsimus ärisaladuse kaitsest, sh AS Tallinna Vesi puhul ka vastavusest väärtpaberituru seaduse ja börsireeglitega. Kuidas on sellega arvestatud eelnõu väljatöötamisel? Palume seda seletuskirjas täiendada. Eesti Vee-ettevõtete Liit 2 Registrikood: 80091146 Järvevana tee 3, 10132 Tallinn Tel: (+372) 511 5154 [email protected], www.evel.ee Lõpetuseks palume Sotsiaalministeeriumil koostöös Eesti Vee-ettevõtete Liiduga korraldada vee-ettevõtetele määruse nr 61 uute nõuete tutvustamiseks seminar, et vee-ettevõtetel oleks võimalik praktilisi küsimusi eelnõu autoritega vahetult arutada. Jääme ootama Teile sobivat aega seminari osas. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Raili Kärmas tegevjuht Eesti Vee-ettevõtete Liit Eesti Vee-ettevõtete Liit 3 Registrikood: 80091146 Järvevana tee 3, 10132 Tallinn Tel: (+372) 511 5154 [email protected], www.evel.ee Saatja: Eesti Vee-ettevõtete Liit <[email protected]> Saadetud: 20.02.2023 19:48 Adressaat: <"SM Info"> Koopia: <"Ramon Nahkur"> Teema: RE: Sotsiaalministri 24.09.2019. a määruse nr 61 "Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ning analüüsimeetodid" muutmine Tere Manusest leiate Eesti Vee-ettevõtete Liidu seisukohad määruse nr 61 muutmise eelnõule. Lugupidamisega EVEL meeskond From: [email protected] &lt;[email protected]&gt; Sent: Tuesday, February 14, 2023 2:53 PMTo: Eesti Vee-ettevõtete Liit &lt;[email protected]&gt;Subject: Sotsiaalministri 24.09.2019. a määruse nr 61 &quot;Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ning analüüsimeetodid&quot; muutmine Tere! Teile on saadetud Sotsiaalministeeriumi dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu eelnõu arvamuse avaldamiseks. Ootame teie tagasisidet eelnõu kohta hiljemalt 20.02.2023 e-posti aadressile Pealkiri: Sotsiaalministri 24.09.2019. a määruse nr 61 &quot;Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ning analüüsimeetodid&quot; muutmine Registreerimise kuupäev: 14.02.2023 Registreerimise number: 1.2- 2/13-1 Lugupidamisega Sotsiaalministeerium Suur-Ameerika 1, 10122 TallinnTel. (372) 626 9301, faks (372) 626 9209e- post: