Pöördumine

VÄLJAVÕTE KOHTUTE HALDAMISE NÕUKOJA ÜHEKSAKÜMNE TEISE ISTUNGI PROTOKOLL Riigikohtu konverentsisaal, Tartus 9. detsembril 2016. a Kohalviibijad KHN-i liikmed ja asendusliikmed: Priit Pikamäe, Riigikohtu esimees, kohtute haldamise nõukoja esimees Villu Kõve, riigikohtunik Tiina Pappel, Tartu Ringkonnakohtu kohtunik Piia Jaaksoo, Pärnu Maakohtu kohtunik Hannes Vallikivi, Eesti Advokatuuri esimees Virgo Saarmets, Tallinna Ringkonnakohtu kohtunik Andra Pärsimägi, Tartu Ringkonnakohtu kohtunik (asendusliige) Iris Kangur-Gontšarov, Harju Maakohtu kohtunik (asendusliige) Heili Sepp, Õiguskantsleri Kantselei, osakonnajuhataja-õiguskantsleri nõunik Lavly Perling, riigi peaprokurör Teised osalejad: Liivi Loide, Tartu Maakohtu esimees Merje Talvik, Riigikohtu kommunikatsiooniosakonna juhataja Kerdi Raud, Riigikohtu direktor Rubo Kikerpill, Pärnu Maakohtu esimees Kadri Palm, Tartu Halduskohtu esimees Liis Lindström, Riigikohtu esimehe nõunik Kristjan Siigur, Tallinna Halduskohtu esimees Anne Palmiste, Viru Maakohtu esimees Astrid Asi, Viru Maakohtu kohtunik Urmas Reinola, Tallinna Ringkonnakohtu esimees Kersti Kerstna-Vaks, Tartu Ringkonnakohtu esimees Tiina Ereb, Tartu Ringkonnakohtu kohtudirektor Virve Altuhova, Viru Maakohtu kohtudirektor Jaanus Karilaid, Riigikogu õiguskomisjoni esimees Marko Aavik, Justiitsministeeriumi justiitshalduspoliitika asekantsler Kaidi Lippus, Justiitsministeeriumi justiitshalduspoliitika osakonna kohtute talituse juhataja Aare Pere, Justiitsministeeriumi kriminaalpoliitika osakonna karistusõiguse ja menetluse talituse nõunik Triin Lepp, Justiitsministeeriumi õiguspoliitika osakonna eraõiguse talituse nõunik Maret Saanküll, Justiitsministeeriumi justiitshalduspoliitika osakonna kohtute talituse nõunik Külli Luha, Justiitsministeeriumi justiitshalduspoliitika osakonna kohtute talituse analüütik Aliis Pihkva, Justiitsministeeriumi justiitshalduspoliitika osakonna kohtute talituse nõunik Juhatas: Priit Pikamäe, Riigikohtu esimees, kohtute haldamise nõukoja esimees Protokollis: Aliis Pihkva, Justiitsministeeriumi justiitshalduspoliitika osakonna kohtute talituse nõunik Algus: 9.12.2016. a kell 11.00 Lõpp: 9.12.2016. a kell 14.25 /…/ 1. – 2. /…/ 1 3. Ülevaade 2017. aasta kohtute eelarve kujundamise põhimõtetest – KS § 41 lg 2 alusel – Justiitsministeerium, Kaidi Lippus Otsuse projekt: KHN annab arvamuse 2017. a kohtute eelarve kujundamise põhimõtete kohta. Materjalidena lisatud memo ja eelarvetabel. 4. – 7. /…/ /…/ 1. – 2. /…/ 3. Ülevaade 2017. aasta kohtute eelarve kujundamise põhimõtetest – KS § 41 lg 2 alusel – Justiitsministeerium KHN-i liikmed hääletavad ettepaneku (taotleda riigieelarves kohtunike tööjõukulu, kohtute majandamiskuludes postikulu ja kolmandate isikute kulu arvestuspõhiseks viimise) toetamise suhtes. /…/ KHN toetab ettepanekut taotleda riigieelarves kohtunike tööjõukulu ja kohtute majandamiskuludes postikulu ja kolmandate isikute kulude (ekspertiisi, tõlgi, kannatanu, tunnistaja, pankrotihalduri, rahvakohtuniku kulu) arvestuspõhiseks viimist. Otsus: KHN annab arvamuse 2017. a kohtute eelarve kujundamise põhimõtete kohta. KHN toetab ettepanekut taotleda riigieelarves kohtunike tööjõukulu ja kohtute majandamiskuludes postikulu ja kolmandate isikute kulude (ekspertiisi, tõlgi, kannatanu, tunnistaja, pankrotihalduri, rahvakohtuniku kulu) arvestuspõhiseks viimist. /…/ 4. – 8. /…/ /…/ Priit Pikamäe Aliis Pihkva Juhataja Protokollija VÄLJAVÕTE ÕIGE (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Nõmm Riigikohtu üldosakonna sekretär 2 Riigikogu põhiseaduskomisjoni esimees 24.01.2017 nr 7-7/17-80 Riigikogu õiguskomisjoni esimees Rahandusminister Esimese ja teise astme kohtute eelarve kujundamine Kohtute haldamise nõukoja 9. detsembril 2016 toimunud istungil andis Justiitsministeerium nõukojale ülevaate esimese ja teise astme kohtute 2017. aasta eelarve kujundamise põhimõtetest. Kohtute haldamise nõukojale esitatud info kohaselt on 2017. aasta esimese ja teise astme kohtute eelarve suurus 30 559 608 eurot ja eelarvemiinus on 1 049 637 eurot. Eelarvemiinuse puhul on tegemist kohtute püsikulude strukturaalse puudujäägiga, mis on tingitud kohtumenetlusega seotud kolmandate isikute kulude ja kohtute postikulude kasvust. Kolmandate isikute (ekspert, tõlk, kannatanu, tunnistaja, pankrotihaldur, rahvakohtunik) kohtumenetlusega seotud kulude hüvitamise ja menetlusdokumentide saatmise kohustus tuleneb seadusest ning kohtutel ei ole võimalik nimetatud kulude suurust mõjutada ega kulusid kandmata jätta. Kohtumenetlusega seotud kolmandate isikute kulud ja kohtute postikulud on aasta-aastalt suurenenud, kuid kohtute eelarvet suurendatud ei ole. Arutelu tulemusel kujundas kohtute haldamise nõukoda seisukoha, leides, et kuna kohtud ei saa eespool nimetatud kulusid ise mõjutada, siis ei pea kolmandate isikute kulud ja kohtute postikulud olema esimese ja teise astme kohtute eelarve püsikulude osa, vaid need kulud tuleb kehtestada arvestuspõhistena. Kohtute haldamise nõukoda toetab Justiitsministeeriumi ettepanekut viia 2018. aasta eelarvemenetluses riigieelarves arvestuspõhiseks esimese ja teise astme kohtute kohtunike palgakulud, kohtute postikulud ja kohtumenetlusega seotud kolmandate isikute kulud. Arvestades eeltoodut, palub kohtute haldamise nõukoda Riigikogu õiguskomisjoni, Riigikogu põhiseaduskomisjoni ja Rahandusministeeriumi toetust küsimuse lahendamisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Priit Pikamäe Riigikohtu esimees Kohtute haldamise nõukoja esimees Lisa: väljavõte kohtute haldamise nõukoja 09.12.2016. a protokollist Teadmiseks: justiitsminister Lossi 17, 50093 TARTU. Registrikood 74001127. Telefon 730 9002, faks 730 9003, e -post [email protected] www.riigikohus.ee