Paide Südamekodu OÜ
[email protected]
Pärnu tn 7, Paide linn, Paide linn
72711, Järva maakond
01.07.2025 nr 5.1-3/17519-1
JÄRELEVALVE AKT (JÄRELKONTROLL)
I. ÜLDSÄTTED
1.1. Järelevalve teostamise õiguslik alus: sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 157 lõige 1.
1.2. Järelevalve teostamisel kontrolliti Paide Südamekodu OÜs (registrikood 16778055)
väljaspool kodu osutatava üldhooldusteenuse (hooldusteenus) osutamise vastavust
sotsiaalhoolekande seaduses (SHS) ja sotsiaalkaitseministri 19.06.2023 määruses nr 36
"Nõuded väljaspool kodu osutatavale ööpäevaringsele üldhooldusteenusele" (määrus)
sätestatud nõuetele.
1.3. Järelkontrolli teostamise aeg: 15.05. - 01.07.2025.
1.4. Järelkontrolli teostaja: Sotsiaalkindlustusameti (SKA) üldosakonna järelevalve talituse
peaspetsialist Kadri Plato.
1.5. Järelkontrollis kasutatud meetodid: päringud majandustegevuse registris (MTR), päring
töötamise registris (TÖR), e- kirjavahetus, dokumentide analüüs.
1.6. Järelkontrolli läbiviimisel osales Paide Südamekodu OÜ juhataja Tiina Luts.
II. JÄRELEVALVE TULEMUSED
Järelkontrolli käigus tuvastati, et Paide Südamekodu OÜ on kõrvaldanud 14.02.2025 järelevalve
akti nr 5.1-3/4892-1 punktides 2.2.-2.4 kirjeldatud rikkumised ning SKA lõpetab
järelevalvemenetluse.
II. JÄRELEVALVEMENETLUSE KOKKUVÕTE
3.1. SKA algatas Paide Südamekodu OÜs (Hooldekodu) järelkontrolli 15.05.2025. SKA palus
Hooldekodul järelkontrolli läbiviimiseks esitada hooldus- ja abihooldustöötajate nimekirja ning
hooldus- ja abihooldustöötajate aprilli, mai ja juuni tööajatabelid. Täiendavalt paluti Hooldekodul
selgitada, kuidas on tagatud teenusesaajatele privaatsus hooldustoimingute teostamisel ning
milliseid ettepanekuid ja soovitusi on töös kasutusele võetud.
3.2. Hooldekodu esitas tähtaegselt järelkontrolliks vajaminevad dokumendid ja selgitused.
Hooldekodu palus SKAl järelkontrolli läbiviimisel võtta arvesse, et juunis 2025 lõpetab üheksa
töötajat hooldustöötaja koolituse. Hooldekodu juhataja selgituste kohaselt on suureks
väljakutseks pühendunud ja hooldustöötaja kvalifikatsiooniga töötajate leidmine. Hooldekodu
panustab ise üha enam, et töötajaid koolitada ja nende õpet toetada. Hooldekodu
abihooldustöötajad on läbinud ergonoomika ja esmaabi koolitused. Täiendavalt selgitas
Hooldekodu juhataja, et Hooldekodu teeb koostööd Dementsuse Kompetentsikeskusega
(Tervise Arengu Instituudi dementsuseteemaline koolitusprogramm) ja vene keelt rääkivad
hooldustöötajad jätkavad eesti keele õpet.
3.3. MTRi 30.06.2025 andmetel töötab Hooldekodus kokku 33 hooldustöötajat, kellest
abihooldustöötajaid on 13. MTR andmete, töötajate nimekirja ning aprilli, mai ja juuni
tööajatabelite kontrollimisel SKA tuvastas, et osakondade lõikes (viis osakonda), esineb
töövahetusi, kus abihooldustöötaja töötab iseseisvalt, kuid igal korrusel on tööl hooldustöötaja,
kes juhendab abihooldustöötajate tööd. Samuti juhendab päevasel ajal majas abihooldajaid
hooldusjuht. Esmaspäevast reedeni on igal ööpäeval tööl 14-15 hooldustöötajat, kellest
abihooldustöötajaid on viis kuni seitse. Laupäeviti ja pühapäeviti on tööl ühel ööpäeval kokku
seitse kuni kaheksa hooldustöötajat, kellest abihooldustöötajaid on kaks kuni kolm.
SKA seisukoht: Hooldekodu on SHS § 22 lõike 3 rikkumise kõrvaldanud. SKA juhib Hooldekodu
tähelepanu, et hiljemalt 01.07.2026 tuleb hooldusteenuse osutajal tagada vähemalt ühe
hooldustöötaja kohalolek kuni 36 teenusesaaja kohta ööpäevaringselt ja lisaks vähemalt ühe
hooldustöötaja või abihooldustöötaja töötamine kuni 12 teenusesaaja kohta päevasel ajal 12
järjestikkuse tunni jooksul (määrus § 3 ja § 4). Seega peab hooldustöötajaid olema piisavalt ning
nende kvalifikatsioon ja koormus peavad võimaldama neil hoolitseda teenusesaajate eest nii,
nagu on kindlaks määratud teenusesaajate hooldusplaanis. Sealjuures tuleb arvestada, et
abihooldustöötajal ei ole lubatud töötada ilma hooldustöötaja juhendamiseta ja, et hooldustöötaja
ka sisuliselt tema enda töökoormust arvestades jõuaks abihooldustöötajat juhendada. Samuti
mõjutavad hoolduspersonali vajadust ja töökorraldust Hooldekodu eripärad (osakonnad, korruste
arv, töötajate tööjaotus). Töötajate kohalolek tähendab, et töötajad peavad ka tegelikult
tegevuskohas kohapeal olema ja hooldusteenust osutama.
3.4. SKA tuvastas, et Hooldekodus ei osuta vahetult teenust abihooldustöötaja E. L., kes omab
kehtivat karistust tahtlikult toimepandud kuriteo eest. Hooldekodu juht 28.05.2025 e-kirjas
kinnitab, et nimetatud abihooldustöötajaga töösuhe lõppes 28.02.2025.
SKA seisukoht: Hooldekodu on kõrvaldanud SHS § 22 lõike 5 rikkumise.
3.5. Hooldekodu juhataja kinnitab 22.05.2025 vastuskirjas, et teenusesaajate privaatsuse
tagamiseks on kasutusel mitmeid meetmeid lisaks sirmile. Hooldekodu on soetanud sirme juurde
ning isikuhooldustoimingute teostamise ajal hooldustöötajad sulevad ukse. Samuti on
hooldustöötajatele üleräägitud, et hooldustoimingute teostamisel on vajalik kasutada sirme.
SKA seisukoht: Hooldekodu on määruse § 2 lõike 3 rikkumise kõrvaldanud.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kadri Plato
peaspetsialist (järelevalve)
2