PAKKUMUSKUTSE
Väikeostu hange ”Koolitus taastava õiguse vahendusteenuse läbiviijatele suvekooli raames
22.08.2025”
1. Üldandmed
1.1 Hankija Sotsiaalkindlustusamet
Registrikood 70001975
Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn
1.2 Hanke nimetus "Koolitus taastava õiguse vahendusteenuse läbiviijatele
suvekooli raames 22.08.2025“
1.3 E-posti aadress teabe
[email protected]
saamiseks ja Rahastamine TAT “Noorte õigusrikkujate retsidiivsuse
pakkumuste vähendamine” projektist (2021-2027.4.07.23-0009)
esitamiseks
1.4 Pakkumuste Hiljemalt 21.07.2025 kell 10:00 pärast nimetatud tähtaega
esitamise tähtaeg esitatud pakkumusi arvesse ei võeta.
1.5 Pakkumuse jõusoleku 60 päeva. Pakkumuse esitamisega loetakse, et pakkumus on
tähtaeg pakkumuste jõus vähemalt nimetatud aja jooksul ning pakkuja ei pea
esitamise tähtajast pakkumuse jõusoleku tähtaega pakkumuses eraldi märkima.
arvates
1.6 Pakkumuskutse lisad Lisa 1 – tehniline kirjeldus;
Lisa 2 – pakkumusvorm.
1.7 Dokumentide ja 1.Pakkumus etteantud vormil (Lisa 2).
andmete loetelu, mille 2. Koolitaja CV või kui on avalik CV, siis viide sellele.
pakkuja esitab 3. Koolituse kava, mis sisaldab koolituse sisu ülevaadet ja
pakkumuse koolituse metoodikat.
koosseisus
1.8 Vastavustingimused Pakkumus peab vastama tehnilises kirjelduses kajastatud
tingimustele.
1.9 Nõuded pakkujale 1) Pakkuja on kantud Eesti Hariduse Infosüsteemi (EHIS)
täienduskoolitusasutusena. Veebiaadress (URL):
https://enda.ehis.ee/avalik/avalik/oppeasutus/OppeasutusOtsi.f
aces 2) Pakkujal peab pakkumuse esitamise hetkel olema
kajastatud minimaalselt õppekavarühm psühholoogia.
1.10 Eduka pakkuja valik Majanduslikult soodsaim pakkumus hindamiskriteeriumide
alusel. Vastavaks tunnistatud pakkumusi hindab Hankija
100-väärtuspunkti süsteemis.
1. Koolitaja kogemus psühholoogia ja vaimse tervise
koolituste pakkumises (maks. 30 punkti)
30 punkti – Koolitajal on vähemalt 5-aastane praktiline kogemus
psühholoogia või vaimse tervise teemaliste koolituste
läbiviimisel täiskasvanutele ning tal on rahvusvaheline
koolituskogemus.
1
20 punkti – Koolitajal on 3–5 aastat praktilist koolituskogemust
nimetatud valdkonnas ning mõningane rahvusvaheline
kogemus.
10 punkti – Koolitajal on kuni 2 aastat koolituskogemust
nimetatud valdkonnas ja puudub rahvusvaheline kogemus.
2. Koolitaja praktiline nõustamiskogemus (maks. 20 punkti)
20 punkti – Koolitaja on vähemalt 5 aastat järjepidevalt töötanud
psühholoogina, terapeudina või vaimse tervise spetsialistina.
10 punkti – Koolitaja on töötanud nimetatud valdkonnas 2–5
aastat.
5 punkti – Koolitaja on töötanud nimetatud valdkonnas alla 2
aasta.
3. Koolituse sisu kvaliteet ja metoodika (maks. 40 punkti)
40 punkti – Koolituse sisu moodustab loogilise ja tervikliku
terviku, on kooskõlas tehnilises kirjelduses toodud
eesmärkidega ning toetab õpiväljundite saavutamist.
Kasutatavad meetodid on mitmekesised, kaasavad ja praktilised
(nt simulatsioonid, kaasusanalüüsid, arutelud).
25 punkti – Koolituse sisu on üldjoontes sobiv ja metoodika
toetab osaliselt õpiväljundite saavutamist, ent puudub osaliselt
loogiline ülesehitus või piisav praktilisus.
10 punkti – Koolituse sisu ei ole piisavalt kooskõlas
eesmärkidega, puudub sidusus ja sobiv metoodika.
4. Koolituse maksumus (maks. 10 punkti)
Madalaima maksumusega pakkumus saab 10 punkti.
Teised pakkumused saavad proportsionaalselt vähem,
valemiga:
Madalaima väärtusega pakkumus saab maksimaalse arvu
punkte. Teised pakkumused saavad punkte arvutades
valemiga: "osakaal" - ("pakkumuse väärtus" - madalaim
väärtus") / "suurim väärtus" * "osakaal".
2. Juhised pakkumuse koostamiseks ja esitamiseks
2.1. Töömahtude kontrollimine. Pakkuja kohustub kontrollima pakkumuskutses sätestatud
teenuste ja tööde kirjeldust, koguseid ja mahtusid ning koostab pakkumuse arvestusega,
et pakkumuse maksumus sisaldaks kõiki töid ja teenuseid (sh vajadusel asju), mis on
vajalikud lepingu nõuetekohaseks täitmiseks ning pakkumuskutses kirjeldatud
eesmärkide saavutamiseks.
2.2. Kui pakkumuse esitamise ajal ei ole pakkuja käibemaksukohustuslane, kuid selline
kohustus tekib pärast pakkumuse esitamist, siis sisaldab pakkumuse maksumus ka
käibemaksu, st käibemaksu võrra teenuste maksumust hiljem ei suurendata. Pakkuja
vastutab oma käibe õigesti prognoosimise eest.
2
2.3. Pakkumuse koostamise kulud. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja
esitamisega seotud kulud. Pakkumuse rahaühikuks on euro.
2.4. Pakkumuskutse kohta täiendava teabe saamine (RHS 46). Pakkumuskutse kohta saab
selgitusi ja täiendavat teavet, edastades küsimuse punktis 1.3. märgitud e-posti
aadressil. Hankija vastab küsimustele e-posti teel kõikidele pakkumuskutse saanud
isikutele 3 tööpäeva jooksul selgitustaotluse saamisest arvates. Hankija ei ole
kohustatud vastama, kui selgitustaotluse laekumise ja pakkumuste esitamise tähtpäeva
vahele ei jää vähemalt ühte tööpäeva.
2.5. Hankija ei vastuta võimalike viivituste, tõrgete või katkestuste eest, mida põhjustavad
hankija kontrolli alt väljas olevad asjaolud nagu force majeure, elektrikatkestused, häired
pakkuja või hankija telefoni või interneti ühenduses või muude elektrooniliste seadmete
ja vahendite, sealhulgas tarkvara, töös.
2.6. Samaväärsus. Iga viidet, mille hankija teeb tehnilises kirjelduses mõnele RHS-i § 88
lõikes 2 nimetatud alusele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele
kontrollisüsteemile vms, ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile,
päritolule või tootmisviisile), tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või
sellega samaväärne“. Samaväärsus tähendab täpselt samu kasutusomadusi ja
funktsionaalsusi. Samaväärsuse korral tuleb pakkujal pakkumuses esitada seda
tõendavad dokumendid.
2.7. Ärisaladus. Eduka pakkuja pakkumus on avalik (RHS § 110 lg 5), välja arvatud pakkuja
poolt õigustatult ärisaladuseks määratletud osas. Pakkuja märgib pakkumuses selgelt,
milline teave on pakkuja ärisaladus, ja põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Teabe
ärisaladuseks määramisel lähtutakse ebaausa konkurentsi takistamise ja ärisaladuse
kaitse seaduse § 5 lg-s 2 sätestatust. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1)
pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste lepingute puhul lisaks punktis
1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumitele vastavaid pakkumust
iseloomustavaid numbrilisi näitajaid. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu
ärisaladusega kaetud osas (RHS § 461).
3. Väikeostu menetlus
3.1. Pakkumuste avamine. Pakkumuste avamine ei ole avalik ning pakkumuste avamise
kohta protokolli ei koostata.
3.2. Läbirääkimised. Hankijal on õigus vajadusel pidada pakkujatega pakkumuste üle
läbirääkimisi. Läbirääkimiste pidamine ei ole hankija jaoks kohustuslik. Kui hankija peab
läbirääkimiste pidamist vajalikuks, tagab hankija läbirääkimiste pidamisel pakkujate
võrdse kohtlemise ja lähtub järgnevast korrast:
3.2.1. Läbirääkimiste vorm. Hankijal peab läbirääkimisi e-posti teel või suuliselt. Suuliste
läbirääkimiste korral koostatakse läbirääkimiste kohta protokoll, mille allkirjastavad
vähemalt üks hankija esindaja ja vähemalt üks pakkuja esindaja;
3.2.2. Läbirääkimiste sisu. Läbirääkimiste esemeks olevad tingimused määrab hankija,
seejuures on läbirääkimisi lubatud pidada nii pakkumuse sisu kui pakkumuse
maksumuse üle. Hankijal on õigus loobuda ühest või mitmest pakkumuses
kirjeldatud teenusest, tööst või asjast või vähendada nende mahtusid või
koguseid, sõltumata põhjusest (näiteks, pakkumuse kogumaksumus ületab
hankija eelarvelised võimalused vm põhjused), seejuures ka täielikult loobuda
selliste teenuste, tööde või asjade tellimisest või ostmisest või vajadusel tellida
sellised teenused, tööd või asjad kolmandatelt isikutelt;
3.2.3. Konfidentsiaalsus. Läbirääkimised on konfidentsiaalsed ning nende sisu ei
avaldata teistele pakkujatele ega muudele isikutele, välja arvatud õigusaktides
sätestatud juhtudel;
3.2.4. Korrigeeritud pakkumuse esitamine. Läbirääkimiste käigus on hankijal õigus teha
pakkujatele ettepanek korrigeeritud pakkumuse esitamiseks. Juhul, kui pakkuja ei
esita hankija määratud tähtajaks korrigeeritud pakkumust, loetakse, et kehtib
pakkuja poolt esialgselt esitatud pakkumus.
3
3.3. Pakkuja kõrvaldamine. Hankijal on õigus kõrvaldada pakkuja hankemenetlusest ja
tunnistada pakkumus mittevastavaks juhul kui:
3.3.1. Pakkuja on esitanud hankijale valeandmeid.
3.3.2. Otsene või kaudne osalemine käesoleva hankemenetluse ettevalmistamisel. RHS
§ 95 lg 4 p 7 „kelle pakkumuse või taotluse koostamisel on osalenud isik, kes on
osalenud sama riigihanke ettevalmistamisel või on muul viisil hankijaga seotud, ja
sellele isikule seetõttu teadaolev info annab talle eelise teiste riigihankes osalejate
eest ning sellest tingitud konkurentsi moonutamist ei ole muude vahendistega
võimalik vältida“. Kui hankemenetlusest kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja
soovi korral esitada tõendeid selle kohta, et ta on võtnud meetmeid oma
usaldusväärsuse taastamiseks.
3.3.3. Hankemenetluses osalemisega kaasnev huvide konflikt. RHS § 95 lg 4 p 6 „kui
huvide konflikti ei ole muude vahenditega võimalik vältida“. Kui hankemenetlusest
kõrvaldamise alus esineb, võib ettevõtja soovi korral esitada tõendeid selle kohta,
et ta on võtnud meetmeid oma usaldusväärsuse taastamiseks.
3.4. Hankija võib kasutada RHS § 52 lg 3 sätestatud pöördmenetlust.
3.5. Pakkumuste vastavuse kontroll (RHS §114). Hankija tunnistab pakkumuse vastavaks,
kui see vastab pakkumuskutses sätestatud nõuetele või kui selles ei esine sisulisi
kõrvalekaldeid pakkumuskutses sätestatud tingimustest. Hankija lükkab muuhulgas
pakkumuse tagasi, kui:
3.5.1. see ei vasta hanke alusdokumentides esitatud tingimustele,
3.5.2. pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud selgitusi või pakkuja selgituste põhjal ei ole
võimalik üheselt hinnata pakkumuse vastavust hanke alusdokumentides esitatud
tingimustele
3.5.3. kui pakkumuse maksumus ületab RHS-is sätestatud lihthanke piirmäära või sotsiaal-
ja eriteenuste riigihanke piirmäära.
3.6. Pakkuja, kelle pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses.
3.7. Kõigi pakkumiste tagasilükkamine (RHS § 116). Hankija võib teha põhjendatud kirjaliku
otsuse riigihanke kõigi pakkumuste tagasilükkamise kohta igal ajal enne lepingu
sõlmimist, kui:
3.7.1. kõikide pakkumuste maksumused ületavad lepingu eeldatava maksumuse;
3.7.2. hankemenetluse läbiviimise ajal on hankijale saanud teatavaks uued asjaolud, mis
välistavad või muudavad hankijale ebaotstarbekaks hankemenetluse lõpuleviimise
alusdokumentides ja selle lisades sätestatud tingimustel;
3.7.3. kui hankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega
hankemenetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia;
3.7.4. hankemenetluses on vaid üks esitatud või vastavaks tunnistatud pakkumus, mis ei
taga konkurentsi efektiivset ärakasutamist;
3.8. Pakkumuse edukaks tunnistamine (RHS § 117). Hankija hindab kõiki vastavaks
tunnistatud pakkumusi ja valib eduka pakkumuse punkti 1.10 alusel.
3.8.1. Juhul, kui vastavaks tunnistatud pakkumusi hankes on ainult üks, siin on hankijal
õigus omistada pakkumusele automaatselt maksimaalsed väärtuspunktid ja sel
juhul pakkumuse sisulist hindamist ei toimu.
3.9. Võrdsed pakkumused. Võrdsete hindamistulemuste korral selgitatakse edukas
pakkumus välja liisu heitmise teel. Hankija teavitab võrdse punktide arvu saanud
pakkujale liisuheitmise aja ning koha. Liisuheitmisel võib osaleda iga pakkuja kohta üks
isik. Liisuheitmise korraldamine ja läbiviimine:
3.9.1. Liisuheitmine toimub pärast pakkumuste vastavaks tunnistamist ja hindamist.
Liisuheitmise viisi valib hankija. Liisuheitmise tulemusena koostatakse
liisuheitmise protokoll, mis on ühtlasi eduka pakkuja väljaselgitamise otsuse
aluseks olev protokoll. Leping sõlmitakse liisuheitmise teel edukaks tunnistatud
pakkujaga.
3.10. Pakkujate teavitamine. Hankija teavitab pakkujaid hanke tulemustest 3 (kolme) tööpäeva
jooksul vastava otsuse tegemisest arvates, RHS § 47 sätestatud korras.
4
3.11. Lepingu allkirjastamine. Kui edukas pakkuja ei allkirjasta hankija antud tähtaja jooksul
lepingut või ei asu nõustumuse andmisega sõlmitud lepingut endast tulenevatel
põhjustel hankija määratud aja jooksul täitma, on hankijal õigus kohaldada RHS §-s 119
sätestatud õigusi ja hinnata hankija kõiki ülejäänud vastavaks tunnistatud pakkumusi
uuesti.
3.12. Lepingu üleandmine. Pakkujal ei ole lubatud lepingut osaliselt ega tervikuna üle anda
kolmandatele isikutele.
5
Lisa 1
Tehniline kirjeldus
„Koolitus taastava õiguse vahendusteenuse läbiviijatele suvekooli raames 22.08.2025”
Koolituse eesmärk, sihtgrupp ja maht
Taastava õiguse suvekool vahendusteenuse läbiviijale on mõeldud kahepäevase üritusena,
mille eesmärk lähtub projekti TAT “Noorte õigusrikkujate retsidiivsuse vähendamine” (2021-
2027.4.07.23-0009) eesmärkidest. Suvekooli fookuses on taastava õiguse vahendajate
pädevuse arendamine läbi praktiliste koolituste, mis põhinevad kogemuspõhistel
õppemeetoditel nagu simulatsioonid, rollimängud ja kaasusanalüüsid. Lisaks toetab suvekool
Ohvriabi peaspetsialistide koolituskorralduslikke eesmärkide elluviimist.
Hankega hangitakse 22.08-23.08.2025 toimuva suvekooli haridusliku osa täitmiseks koolitus
kuni 60-le inimesele. Eelduslik inimeste arv ei ole siduv, vaid on informatsiooniks pakkujale
pakkumuse tegemiseks ning hankijale omavahel võrreldavate pakkumuste saamiseks.
Koolituse mahuks on 4 akadeemilist tundi, arvestusega 1 päev ja toimub kontaktõppena.
Koolitus toimub 22.08.2025. Koolitus toimub Klaara-Manni Puhkekeskuses aadressil
Randivälja, Tori, 86814 Pärnu maakond. Koolituse ruumi tagab tellija, pakkujale see kulusid ei
too.
Koolituse sisu:
Psühholoogilised tööriistad vaimse tervise, heaolu ja töösoorituse edendamiseks:
Käitumise ja emotsioonide mõistmine: õpitakse tõlgendama enda ja teiste
käitumismotiive ning reguleerima emotsioone keerulistes olukordades.
Säilenõtkus ja enesejuhtimine: arendatakse kohanemisvõimet, vaimset vastupidavust
ja oskust hoida meelerahu.
Neutraalsus ja suhtlemisoskus: käsitletakse hoiakute teadvustamist, neutraalsuse
hoidmist ning sobivat suhtlust kriisisituatsioonides.
Konfliktide ja kriiside psühholoogia: mõistetakse konflikti- ja kriisikäitumise aluseid ning
aju toimimist stressiolukorras.
Piiride seadmine ja tagasiside: harjutatakse enda piiride kehtestamist ning
professionaalset tagasiside andmist ja vastuvõtmist.
Meetod:
Loeng ja interaktiivsed tegevused.
Koolituse tulemina koolitusel osalenu:
Mõistab paremini enda ja teiste käitumise ja emotsioonide motiive, oskab neid
teadlikumalt tõlgendada ning kasutada seda teadmist suhtlemisel ja
konfliktsituatsioonide lahendamisel.
Oskab hoida neutraalsust ja teadlikult juhtida enda hoiakuid ja emotsioone, säilitades
meelerahu ka keerulistes olukordades ning reguleerides oma reaktsioone kriisis.
Tunneb ära stressi ja kriisi mõjud inimese käitumisele ja ajutalitlusele ning teab, kuidas
pakkuda sobivat suhtlusviisi ja toetust kriisis olevale inimesele.
On arendanud enesejuhtimise ja piiride kehtestamise oskusi, suudab paremini hoida
vaimset tasakaalu ning võtta ja anda konstruktiivset tagasisidet professionaalses rollis.
1
Nõuded õppematerjalidele:
Tellija soovil esitab koolitaja tellijale digitaalselt osavõtjatele koostatud õppematerjalist
enne koolituse toimumist. Tellijal on õigus anda õppematerjalide sisu kohta suunitlusi
ja kooskõlastada koolitajaga enne koolitust kasutatavad materjalid.
Pakkuja roll ja kohustused:
osalejatele koolitusmaterjali tagamine ja selle kooskõlastamine koolituse tellijaga;
koolituse läbiviimine;
koolitaja ülesanne on koolituse teemade õpetamine selgelt ja kaasaegselt, lähtuvalt
täiskasvanukoolituse põhimõtetest, metoodikatest ja osalejatest, pakkudes
osalejatele võimalusi muuhulgas aruteluks ja kogemuste jagamiseks. Koolitajad
peavad lähtuma programmi ja teema terviklikkusest ja sidususest ning tagama
õppepäeva eesmärgipärasuse.
väljastada osalejatele koolitustõend koolituse läbimise kohta.
Nõuded pakkujale:
pakkujal peab olema Eesti Hariduse Infosüsteemis (EHIS) registreeritud
täienduskoolituse majandustegevuse teade õppekavarühmas psühholoogia
koolitajal peab olema oskus luua avatud ja sõbralik õhkkond, et kõik koolitatavad
tunneksid end kaasatuna ja kuulatuna;
koolitajal on psühholoogia magistrikraad;
koolitajal on rahvusvaheline kogemus koolitamisel;
koolitajal on praktiline nõustamiskogemus.
2
Lisa 2
Pakkumusvorm
Väikeostu hange „Koolitus taastava õiguse vahendusteenuse läbiviijatele suvekooli raames
22.08.2025
Pakkuja andmed
Pakkuja ärinimi
Registrikood
Aadress
Telefon
E-posti aadress
Pakkuja on käibemaksukohustuslane "Märkida JAH või EI"
Kodulehekülje aadress
(olemasolu korral)
Kontaktisik, tema kontaktandmed
(e-posti aadress, telefon)
1. Pakkuja koolitaja(te) CV (võib esitada avaliku CV lingi)
2. Pakkuja EHISE majandustegevusteate number ja õppekavarühm
3. Koolituse sisu ja metoodika kirjeldus
4. Pakkumuse maksumus
Füüsilisest isikust pakkujal tuleb esitada pakkumuse kogumaksumus, mis hõlmab kõiki makse.
Juriidiline isik näitab pakkumuse hulgas käibemaksu (24%) juhul, kui pakkuja on pakkumuse
esitamise kuupäeva seisuga käibemaksukohustuslane ja on kohustatud teenuse
maksumusele käibemaksu lisama