Järelevalve akt

Vormsi Vallavalitsus [email protected] Hullo küla, Vormsi vald, 91301, Lääne maakond 25.07.2025 nr 5.1-3/19406-1 JÄRELEVALVE AKT I. ÜLDSÄTTED 1.1. Järelevalve õiguslik alus: sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 157 lõige 3. 1.2. Järelevalve teostamisel kontrolliti kohaliku omavalitsuse üksuse (edaspidi KOV) korraldatavate sotsiaalteenuste (koduteenus, väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus (edaspidi ÜHteenus), tugiisikuteenus, isikliku abistaja teenus, sotsiaaltransporditeenus ja eluruumi tagamine) korraldamist ja kättesaadavuse tagamist Vormsi Vallavalitsuses. 1.3. Järelevalve teostaja: Sotsiaalkindlustusameti (SKA) üldosakonna järelevalve talituse järelevalve peaspetsialist Ülle Sihver. 1.4. Järelevalve läbiviimise aeg: 03.06 kuni 25.07.2025. 1.5. Järelevalvemenetluses kasutatud meetodid: dokumentide esitamine, vaatlus ja analüüs, seletuste andmine, e-kirjavahetus. Järelevalvemenetluse ajal oli järelevalve teostajal juurdepääs sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri (edaspidi STAR) Vormsi Vallavalitsuse menetlustele. 1.6. Järelevalvetoimingutes osales Vormsi Vallavalitsuse sotsiaaltöö- ja haridusspetsialist Maret Võrno (edaspidi spetsialist). II. JÄRELEVALVEMENETLUSE TULEMUSED Vormsi Vallavalitsus on kontrollitud menetlustes inimeste abivajadust hinnanud ja sellele vastava abi väljaselgitamise kohustuse täisealiste sotsiaalteenuste korraldamisel ja osutamisel täitnud. SKA lõpetab järelevalvemenetluse. III. JÄRELEVALVEMENETLUSE KOKKUVÕTE Haldusjärelevalve algatati 03.06.2025, vallavalitsusele saadeti algatamise teade (registreerimisnumber SKA dokumendihaldussüsteemis Delta 5.1-3/15331-1). Sotsiaalteenuste korraldamisega seotud küsimustele andis kirjalikud selgitused sotsiaaltöö- ja haridusspetsialist 11.06.2025 (registreerimisnumber SKA dokumendihaldussüsteemis Delta 5.1-3/15331-2). Vestlus spetsialistiga toimus e-kanali vahendusel 16.06.2025. Vormsi Vallavalitsuses ei ole varem täisealistele korraldatavate ja osutatavate sotsiaalteenuste haldusjärelevalvet läbi viidud. 3.1. Vormsi valla üldandmed ja täisealistele sotsiaalteenuste osutamise korraldamine Vormsi valla pindala on 92,93 km² ja see hõlmab Vormsi saare ja väikesaari ning laide. Vallas on 14 küla, vallavalitsus asub Hullo külas. 01.01.2025 elas vallas 445 elanikku, neist vanuses 65+ aastat 104 ehk ca 23 %. Vallavalitsusel hallatavaid sotsiaalasutusi ei ole. KOVi haldusterritooriumil hooldekodusid ei asu. 2024. aasta kohta koostatud S-veebi aruannete põhjal osutati 2024. aasta jooksul eluruumi tagamise teenust ühele ja sotsiaaltransporditeenust seitsmele inimesele. Koduteenust, isikliku abistaja teenust ja tugiisikuteenust täisealisele ei osutatud. KOVi 11.06.2025 kirja andmetel ei ole seisuga 01.06.2025 koduteenusel, ÜHteenusel, isikliku abistaja teenusel ja tugiisikuteenusel ühtegi valla elanikku. Sotsiaaltransporti on 2025. aastal kasutanud viis inimest ning vestluses täpsustas spetsialist, et eluruum tagatakse viiele inimesele. Vormsi Vallavalitsuses on täisealistele sotsiaalteenuste korraldamine ja määramine ning sotsiaaltoetuste maksmine spetsialisti teenistusülesanne. Spetsialisti ametijuhendi järgi määratakse tema asendaja vallavanema käskkirjaga. Vestlusest selgus, et spetsialisti puhkuse ajal keegi teda ei asenda. Spetsialisti teenistussuhe lõpeb 31.07.2025. Vallavalitsus on 07.07.2025 välja kuulutanud konkursi sotsiaaltöö- ja haridusspetsialisti leidmiseks, konkursi tähtaeg oli 24.07.2025. Poole koormusega töötab hooldustöötaja. Tema töökoha eesmärk on kõrgendatud tähelepanu vajavate isikute abistamine kodu ja isikliku eluga seotud igapäevaeluks vajalike toimingute sooritamisel ja asjaajamisel. Hooldustöötaja tööd koordineerib ja teda asendab spetsialist. Valdkonna teenistujate kontaktandmed, ametijuhendid, hariduse andmed ja vastuvõtu ajad on avalikustatud kodulehel. KOVi korraldatavad ja osutatavad sotsiaalteenused, nende kirjeldused, taotlemine ning teenuste korraldamisega seotud ametniku kontaktandmed on kodulehel sotsiaalteenuste rubriigis. 3.2. SHSis sätestatud nõuete täitmine 3.2.1. Nõuded sotsiaalhoolekandes töötavale sotsiaaltöötajale SHS § 4 punkti 3 kohaselt on sotsiaaltöötaja sotsiaalhoolekandes töötav vastava erialase ettevalmistusega kõrgharidusega isik. SHS § 161 järgi võib sotsiaaltöötajana ametisse nimetada isiku, kellele on kutseseaduse alusel välja antud sotsiaaltöötaja kutse või kellel on riiklikult tunnustatud kõrgharidus sotsiaaltöös või sellele vastav kvalifikatsioon. Nimetatud säte jõustus 08.05.2022 ning sotsiaaltöötajale täpsemate tingimuste seadmisel anti neile sotsiaaltöötajatele, kellel puudub erialane kõrgharidus või sellele vastav kvalifikatsioon või sotsiaaltöötaja kutse, nõuetele vastava kvalifikatsiooni omandamiseks üleminekuaeg kuni 01.07.2026. SHSi enne 08.05.2022 kehtinud regulatsiooni kohaselt võis sotsiaaltöötajana töötada mistahes kõrgharidusega inimene, kui tal oli lisaks erialane ettevalmistus. Vormsi Vallavalitsuse sotsiaaltöö- ja haridusspetsialist omab kõrgharidust hariduse juhtimises (MA, 2020). Spetsialisti ametijuhendis on sätestatud haridusnõudeks kõrgharidusnõue ja lisaks erialane väljaõpe kas sotsiaaltöö või haridusjuhtimise erialal. Selline nõue ei ole kooskõlas SHS § 161 sättega. SKA seisukoht: järelevalve toimingute ajal vastas ametisse nimetatud sotsiaaltöötaja kehtivatele nõuetele. SHSi enne 08.05.2022 kehtinud regulatsiooni kohaselt võis sotsiaaltöötajana töötada mistahes kõrgharidusega inimene, kui tal oli lisaks erialane ettevalmistus. 3.2.2. Sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord SHS § 14 lõike 1 kohaselt kehtestab KOV sotsiaalhoolekandelise abi andmise korra, mis peab sisaldama vähemalt sotsiaalteenuste ja -toetuste kirjeldust ja rahastamist ning nende taotlemise tingimusi ja korda. SHSi 2. peatüki 2. jaos sätestatud sotsiaalteenuste kirjeldus, rahastamine, taotlemise ja määramise tingimused ja kord on kehtestatud Vormsi Vallavolikogu 20.05.2022 määrusega nr 8 “Sotsiaalhoolekandelise abi andmise kord Vormsi vallas” (edaspidi kord), see on kättesaadav kodulehe kaudu. SKA seisukoht: SHS § 14 lõikes 1 sätestatud nõue on täidetud. 2 3.2.3. Sotsiaalteenuste osutamise korraldus SHS § 12 lõike 1 järgi tuleb sotsiaalteenuste osutamisel, sotsiaaltoetuste ja muu abi andmisel arvestada inimese tahet. SHS § 15 lõike 1 kohaselt tuleb KOVil välja selgitada abi saamiseks pöördunud inimese abivajadus ja sellele vastava abi ulatus ning korraldada abi osutamine või aidata abi saamiseks vajalikes tegevustes. Vallavalitsus tagab või korraldab sotsiaalhoolekandelise abi andmise üldjuhul isiku pöördumisel (korra § 4 lõige 2 ja 7 lõige 2). Taotluse esitamiseks on vallavalitsuse 19.09.2023 korraldusega nr 81 kinnitatud sotsiaalteenuste taotlemise vorm. See on kättesaadav kodulehel sotsiaalteenuste kirjelduse juures ja täidetav nii e-taotlusena kui paberkandjal. Spetsialisti selgituste kohaselt ei ole abivajaja kohustatud esitama vormikohast taotlust, arvesse võetakse igas vormis, sealhulgas e-kirjaga ja suuliselt telefoni teel jms esitatud pöördumised. Telefoni teel või suulises vestluses avaldatud soovid aitab spetsialist vormistada kirjalikuks taotluseks. Kõik kirjad ja taotlused registreeritakse dokumendiregistris Amphora (edaspidi Amphora). Sotsiaaltransporditeenuse puhul on praktika, et taotlus esitatakse suuliselt või telefoni teel ning pöördumine registreeritakse ainult STARis. Parima asjakohase abi välja selgitamine toimub korra § 4 lõigete 3 ja 4 ning § 8 järgi hindamise käigus STAR2-s. Hindamise viib läbi sotsiaaltöö eest vastutav isik (korra § 8 lõige 1). Abivajaduse hindamise tähtaega kord ei sätesta. Spetsialisti sõnul selgitab ta abivajaduse välja kodukülastuse käigus seitsme kuni 10 päeva jooksul isikupõhiselt, kaasates vajadusel seotud isikuid (vt tabel 1). Tabel 1. Abivajaduse hindamine Sotsiaalteenus Hindaja Kasutatav Hindamisele hindamisdokument kaasamine 1. Koduteenus spetsialist STAR2, RFK lähedane, hooldustöötaja 2. ÜHteenus spetsialist STAR2, RFK lähedane, medõde, hooldustöötaja, hoolekande- asutuse töötaja 3. Tugiiskuteenus spetsialist STAR2, RFK lähedane 4. Isikliku abistaja teenus spetsialist STAR2, RFK lähedane 5. Eluruumi tagamise spetsialist STAR2, RFK lähedane, teenus hooldustöötaja 6. Sotsiaaltransporditeenus spetsialist hindamisdokumenti hooldustöötaja ei kasutata Sotsiaalteenuste (v.a sotsiaaltransporditeenus) määramise või määramisest keeldumise otsustab vallavalitsus haldusaktiga ja/või halduslepinguga hiljemalt 10 tööpäeva jooksul nõuetekohase taotluse saamisest (korra § 9 lõiked 1 ja 4, § 15 lõige 1, § 23 lõige 4, § 32 lõige 4, § 47 lõige 2). Spetsialisti ametijuhendi punkti 3.13 järgi haldab, täidab ja jälgib ta oma töövaldkonna registreid ja infosüsteeme (STAR). Järelevalve käigus selgus, et sotsiaalteenuste ja -toetuste menetlemist ja dokumenteerimist STARis järjepidevalt ei toimu. Vallavalitsusele tehti ettepanek lisada taotlus, abivajaduse hindamise dokument, haldusakt ja/või haldusleping, sealhulgas ka muudetud haldusaktid ja/või halduslepingud teenuse määramise kohta juhuvalimina valitud sotsiaalteenuste menetlustes. Dokumendid lisati järelevalve käigus. Spetsialisti sõnul ei ole STARi lisatud dokumente põhjusel, et taotlused, vallavalitsuse korraldused ja halduslepingud registreeritakse Amphoras ja STARis neid ei dubleerita. STARi sisestatakse hindamise dokumendid, mida omakorda ei sisestata Amphorasse. SKA seisukoht: kontrollitud eluruumi tagamise menetluses 25278767284, ÜHteenuse menetluses 24268486969 ja koduteenuse menetluses 25275760982 on järgitud SHS § 15 lõikes 3 1 sätestatud nõudeid.1 Teenust vajavate inimeste abivajadus on välja selgitatud ja korraldatud sobiva abi osutamine. 3.2.4. Koduteenus SHS §-des 17 kuni 19 on sätestatud koduteenuse eesmärk ja sisu, KOVi kohustused ja nõuded koduteenust vahetult osutavale isikule. Koduteenuse korraldust käsitlevad korra §-d 13 kuni 16. Teenuse eest tuleb alates 26.05.2025 tasuda 2.50 eurot tunni eest.2 Koduteenuse kirjeldus ja hinnakiri on kodulehel. Koduteenuse korraldamisega tegeleb spetsialist, teenust osutab vahetult hooldustöötaja. Tema tööülesanneteks töölepingu järgi on kliendi varustamine toiduainetega, vajadusel toidu valmistamisel abistamine või toitlustamise korraldamine, vee ning küttepuude toomine eluruumi, eluruumi korrastamine ja kütmisel abistamine, ravimite ja esmaabivahenditega varustamine, pesupesemise korraldamine, esmase arstiabi korraldamine, hügieenitoimingutel abistamine, abistamine asjaajamisel ning dokumentide vormistamisel, sotsiaaltransporditeenuse osutamine, sooja toidu kojuveo korraldamine. 2024. ja 2025. aastal on toimunud üks koduteenusele määramine. Menetluses 25275760982 võeti 20.12.2024 vastu korraldus „Koduteenuse osutamine“. Sellele eelnes abivajaja tütre pöördumine, isiku kodukülastus ja abivajaduse hindamine. Teenusesaajaga sõlmis vallavanem teenuse osutamise lepingu. Seal olid kirjas kodu- ja isikuabi hõlmavad tegevused, teenuse osutamise sagedus kuni kaks tundi nädalas, teenuse osutaja (hooldustöötaja), poolte õigused ja kohustused. 06.01.2025 määrati vallavalitsuse korraldusega „Hooldaja määramine ja hooldajatoetuse maksmine“ samale isikule hooldaja alates 01.02.2025 ja tunnistati koduteenuse osutamise korraldus kehtetuks. Seisuga 01.06.2025 ei ole ühelegi inimesele koduteenust määratud. Vestluses kinnitas spetsialist, et ta on kursis 01.01.2025 jõustunud määrusega, millega täpsustatakse nõuded koduteenuse sisule, sealhulgas tegevustele, mis on vajalikud teenuse eesmärgi saavutamiseks. Määruses loetletud isikuabi toimingud nagu abi ja juhendamine toitumisel ning isiklikul hügieenil on kahele puudega täisealisele inimesele korraldatud täisealise isiku hooldusega tulenevalt korra §-dele 25 kuni 29. Nimetatud teenuse korraldamiseks on vallavalitsus ühel juhul andnud korralduse ja sõlminud hoolduslepingu (menetluses 25275760982) ja teisel juhul loetlenud hooldaja ülesanded korralduses (menetluses 25278357967). Hooldaja määramisele on eelnenud abivajaja taotlus ja abivajaduse hindamine. Spetsialist selgitas, et üheks põhjuseks, miks vallavalitsus eelistab koduteenuse määramise asemel seada täisealisele isikule hoolduse, on see, et koduteenuse saamine on isikule tasuline, hooldajale maksab hooldajatoetust vallavalitsus. SHS § 19 järgi ei tohi koduteenust osutada isik, kelle karistatus tahtlikult toimepandud kuriteo eest võib ohtu seada teenust saama õigustatud isiku elu, tervise ja vara. Järelevalvemenetluse ajal kontrollis vallavalitsus koduteenust vahetult osutava töötaja ja spetsialisti andmeid karistusregistrist 10.06.2025, teenuse osutamist takistavad asjaolud puudusid. SKA seisukoht: Vormsi Vallavalitsus on välja selgitanud abivajajate vajaduse kodu- ja isikuabi järele ning korraldanud abivajajale vajalikud teenused. 3.2.5. Väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus SHS §-des 20 kuni 221 on sätestatud ÜHteenuse eesmärk ja sisu, nõuded teenuseosutajale ja KOVi kohustused ÜHteenuse korraldamisel. ÜHteenuse taotlemist ja menetlemist käsitlevad korra §-d 17 kuni 20. ÜHteenuse korraldamise ja rahastamise kohta on teave kodulehel. 1 1 Käesolevas aktis on kontrollitud sotsiaalteenuste menetlustes esitatud näited Vormsi Vallavalitsuse STAR kliendimenetluse viitenumbritega. 2 Vormsi Vallavalitsuse 26.05.2025 korraldusega nr 100 „Sotsiaalteenuste hindade kehtestamine“ kehtestati uued sotsiaalteenuste hinnad. Tunnistati kehtetuks vallavalitsuse 05.06.2023 korraldus nr 42 “Vormsi valla sotsiaalteenuste tasu tingimused ja määrad”. 4 ÜHteenuse rahastamist reguleeriva Vormsi Vallavalitsuse 19.06.2023 korraldusega nr 47 „Väljaspool kodu osutatava ööpäevaringse üldhooldusteenuse kulude tasumise piirmäära kehtestamine“ on alates 01.07.2023 kehtestatud hoolduskulude piirmääraks kuni 600 eurot kalendrikuus ühe ÜHteenuse saaja kohta. SKA kodulehel avaldatud ÜHteenuse osutajate ÜHteenuse maksumusi (seisuga 25.07.2025) võrreldes selgub, et Vormsi valla kehtestatud piirmäär 600 eurot kuus võimaldab katta kahe Läänemaa hooldekodu hoolduskulud täielikult. Seega on inimesele kindlustatud ÜHteenuse kättesaadavus selliselt, et tal oleks võimalus valida vähemalt mõne teenuseosutaja vahel, kelle puhul kataks vallas kehtestatud piirmäär hooldustöötajate kulud täies ulatuses (SHS § 221 lõige 3). ÜHteenuse korraldamisega tegeleb spetsialist. Spetsialisti selgituse kohaselt ja tulenevalt korra § 18 lõikele 1 tuleb ÜHteenuse saamiseks ja rahastamiseks esitada ametiasutusele taotlus. Pärast taotluse laekumist või abivajajast teate saamist viib spetsialist STAR2 keskkonnas läbi abivajaduse hindamise. Teenuse osutamine ja rahastamine otsustatakse vallavalitsuse korraldusega. Korraldus saadetakse nii teenusesaajale kui teenuseosutajale. Korralduse alusel sõlmitakse kolmepoolne leping teenuseosutaja, teenusesaaja ja vallavalitsuse vahel. Seisuga 01.06.2025 ei viibinud ÜHteenusel ühtegi valla elanikku ÜHteenuse menetluses 24268486969 on 15.01.2024 STARis registreeritud pöördumine ÜHteenuse saamiseks. Samal päeval on vallavalitsus võtnud vastu korralduse pealkirjaga „Hooldamine hoolekandeasutuses“ ja otsustanud kompenseerida hoolduskulu 575 eurot kalendrikuus hooldekodu esitatud arvete alusel. Korralduse alusel on sõlmitud leping hooldekodu, vallavalitsuse ja teenusesaaja esindajaga. SKA seisukoht: ÜHteenuse korraldamisel on Vormsi Vallavalitsus välja selgitanud inimese abivajaduse ÜHteenuse järele ja korraldanud sobiva abimeetme. Teenuskoha maksumust rahastatakse valla eelarvest vähemalt kehtestatud piirmäära ulatuses ja isiku makstavast tasust. 3.2.6. Tugiisikuteenus ja isikliku abistaja teenus SHS §-d 24 ja 28 sätestavad KOVi kohustused tugiisikuteenuse ja isikliku abistaja teenuse osutamisel. Nimetatud sotsiaalteenuste korraldust käsitlevad vastavalt korra §-d 21 kuni 24 ja §- d 30 kuni 33. Teenuseid puudutav teave on kättesaadav kodulehel. Tugiisikuteenuse osutamise hind on Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud tunnitasu alammäär juhul, kui teenuse kasutamise maht ületab 700 tundi kalendriaastas ja teenuse eest võetakse tasu üksnes ületatud mahu ulatuses. Isikliku abistaja teenuse osutamise hind on Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud tunnitasu alammäär. Teenuste saamiseks tuleb esitada taotlus. Otsuse teeb vallavalitsus ja tugiisikuteenuse osutajaga sõlmitakse käsundusleping. Seisuga 01.06.2025 täisealisele isikule tugiisikuteenust ja isikliku abistaja teenust ei osutata. Spetsialisti selgituste kohaselt on vald valmis nimetatud sotsiaalteenused korraldama ja abivajajale tagama. 3.2.7. Sotsiaaltransporditeenus SHS § 38 sätestab sotsiaaltransporditeenuse korraldamise kohustuse ning korra §-d 40 kuni 42 sätestavad teenuse korraldamise. Teenuse eesmärk ja saamise tingimused ning hinnad on kirjas kodulehel. Teenus on tasuline, makstes valla piires 2,50 eurot ühe tellitud sõidu kohta sihtpunkti ja tagasi ning mandrile sõites 0,25 eurot/km ühe tellitud sõidu eest, lisandub sõiduki ja sõidu tellija(te) parvlaevapileti hind. Teenust osutavad valla transpordivahendiga hooldustöötaja ja spetsialist. Vald on soetanud eraldi transpordivahendi liikumisraskusega inimestele teenuse osutamiseks. Vestlusest spetsialistiga selgus, et teenust osutatakse kõigile abivajajatele abivajaduse tuvastamisel sõltumata puude olemasolust. Teenuse saamise taotluse võib esitada telefoni teel, pöördumise andmed sisestab spetsialist STARi. SKA seisukoht: Vormsi Vallavalitsus on korraldanud ja taganud sotsiaaltransporditeenuse kättesaadavuse. 5 3.2.8. Eluruumi tagamine SHS § 41 sätestab eluruumi tagamise korraldamise kohustuse. Teenuse eesmärk ja üürilepingu sõlmimisega kaasnevad üürimäärad on kirjas kodulehel. Teenust osutatakse korra §-de 43 kuni 49 järgi. Eluruumi tagamise teenust korraldab spetsialist vallale kuuluvate sotsiaalkorteri ja sotsiaalpinna kasutusele andmisega. Eluruumi tagamise teenuse saamiseks tuleb esitada taotlus. Otsuse teeb vallavalitsus. Menetluses 25278767284 esitas abivajaja, kellele ka varem oli eraldatud tähtajalise üürilepingu alusel elamispind, 07.05.2025 vormikohase taotluse sotsiaalpinna eraldamiseks. Samal päeval viis spetsialist läbi abivajaduse hindamise STARi keskkonnas. 12.05.2025 võttis vallavalitsus vastu korralduse eluruumi tähtajatule üürile andmiseks. Korralduses on kirjas, et abivajaduse hindamise tulemusel on selgitatud välja, et isikul puudub isiklik eluruum ning ta ei ole võimeline endale iseseisvalt eluruumi tagama. Isikule antakse üürile Vormsi valla omanduses olev ajutisteks elamiseks mõeldud sotsiaaleluruum üürihinnaga 25 eurot kuus, millele lisanduvad kommunaalkulud. Hind sisaldab pesupesemise ja dušši kasutamise võimalust Hullo Külakeskuses. Korralduse alusel on sõlmitud inimesega tähtajatu üürileping. Spetsialisti sõnul on teenuse osutamise tagamiseks vallal eluruumid olemas, hetkeseisuga on ka üks nn SOS-elamispind. SKA seisukoht: Vormsi Vallavalitsus on korraldanud ja taganud eluruumi tagamise teenuse kättesaadavuse. IV. TÄHELEPANEKUD/ETTEPANEKUD/SOOVITUSED 4.1. SKA tunnustab abivajaduse hindamiseks elektroonilise hindamisvahendi kasutusele võtmist ja abivajaduse välja selgitamist STARi keskkonnas. Viimane võimaldab sotsiaaltöötajatel koguda ja analüüsida abivajaja teavet ühtses, standarditud vormis. 4.2. Vormsi Vallavalitsusel tuleb tagada, et alates 01.07.2026 on ametisse nimetatud sotsiaaltöötajatel kutseseaduse alusel välja antud sotsiaaltöötaja kutse või riiklikult tunnustatud kõrgharidus sotsiaaltöös või sellele vastav kvalifikatsioon. 4.3. Vaadata üle spetsialisti ametijuhend ja viia selles olev haridusnõue vastavusse SHSis sotsiaalhoolekandes töötavale sotsiaaltöötajale kehestatud nõuetega. 4.4. Mõelda töökorralduslikult läbi, kuidas tagada abivajajatele sotsiaalteenuste- ja toetuste järjepidev korraldamine ja osutamine spetsialisti äraolekul. 4.5.Tulenevalt SHS § 15 lõikest 1 on KOVil abivajaduse hindamise kohustus, mistõttu säilitatakse ka abivajaduse hindamise dokumendid. Vaatamata asjaolule, et osade andmete STARi kandmise tähtaega on pikendatud, soovitab SKA igapäevatöös STARi kanda sotsiaalteenuste ja -toetuste põhimääruse § 8 lõige 1 punktides 8, 11 ja 12 sätestatud andmed ning korrastada varem sisestatud menetlused. (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Sihver peaspetsialist (järelevalve) 6