Raian Pung
Põltsamaa Vallavalitsus
[email protected] Meie 24.07.2025 nr 10-1/18606-2
Lossi tn 9
Põltsamaa vald, 48104, Põltsamaa linn,
Jõgeva maakond
Vastus pöördumisele
Lugupeetud Raian Pung
Suur tänu pöördumise eest! Informatsioon kohalike omavalitsusüksuste tegevuse kohta on meile
oluline.
Tänases õigusruumis ei ole hoolekandeasutustele (edaspidi HKA) otseselt ette nähtud nõudeid
seoses kriisideks valmisolekuga. Teisalt on meie poolne tugev soovitus HKA kriisivalmiduse
tõstmisega järgmistel põhjustel:
vastavalt sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 20 lõikele 1 on väljaspool isiku kodu
osutatav üldhooldusteenus on kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatav sotsiaalteenus,
mille eesmärk on turvalise keskkonna ja toimetuleku tagamine täisealisele isikule, kes
terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda
kodustes tingimustes ajutiselt või püsivalt iseseisvalt toime tulla;
SHS ei too täna erisusi seoses tavaolukorras ja kriisiolukorras teenuste tagamisel. Kuna
ööpäevaringne teenus on sisuliselt inimesele elukohta pakkuv asutusepõhine teenus,
mida inimese vaates ei saa lõpetada, siis on oluline, et ka HKAd mõtestavad enda jaoks
läbi, kuidas tagada kriisiolukorras oma töö jätkumine;
Kriisivalmiduse loomiseks on oluline läbi mõtestada oma toimepidevuse meetmed, mis
aitavad parandada HKA toimekindlust ning klientide turvalisust kriisioludes, sh on meie
vaates oluline, et KOV on teadlik HKA kriisivalmidusest, kus KOVi elanikud viibivad;
riigikogu menetlusse on jõudnud vabariigi valitsuse 2. juunil algatatud tsiviilkriisi ja
riigikaitse seaduse eelnõu (668 SE, TSIRK), mis näeb ette, et üheks kriisiülesandeks
KOVile on mh ka näiteks väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus ja
asendushooldusteenus. Eelnõu näeb ette, et KOV koostab kriisiplaani kõigi KOVi püsivate
kriisiülesannete täitmiseks, sh kui teenuseosutajaks on nt erasektor. Sellest tulenevalt on
oluline, et ka HKAd on omalt poolt kriiside valmisoleku läbi mõtestanud, mis saaks
omakorda anda KOVile olulise sisendi kriisiplaanide koostamiseks, kui TSIRK jõustub.
Kui ka TSIRK takerdub Riigikogus, siis KOV vaates on teie territooriumil viibivate asutuste
toimepidevus oluline, kuna vastasel juhul võib tekkida olukord, kus ulatuslike kriiside puhul
asutus ei suuda klientidele tagada vajalikku teenust ning inimesed muutuvad KOVile nt
vältimatu abi subjektideks, st teile laieneks potentsiaalselt lisakoormus.
Ulatuslikku evakuatsiooni vajaduse otsustab hädaolukorda lahendamist juhtiv asutus ning selle
läbiviimist korraldab Päästeamet (PäA). Tuginedes PäA ulatusliku evakuatsiooni korraldamise
plaanile on rollid HKAde evakuatsioonis järgnevad:
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
KOV abistab SKAl koordineerida erihoolekande ööpäevaringse teenuse ja
üldhooldusteenuse klientide evakuatsiooni;
KOV korraldab võimaluste piires evakueeritavate, teenindava personali ja varude
transporti;
KOV aitab korraldada meditsiinilist eritransporti vajavate inimeste transpordi
evakuatsioonikohta, hoolekandeasutusse või teise määratud kohta;
SKA koordineerib evakuatsioonialasse jäävate erihoolekande- ja hoolekandeasutuste
evakuatsiooni;
SKA tagab hoolekandeasutuste evakuatsiooni seisust teabe edastamise PäA-le.
Oleme hetkel välja töötamas HKAde evakuatsiooni mudelit, kus rollid on põhjalikumalt avatud.
Kui teil on valmisolekut rollide osas kaasa mõelda, siis teeme omalt poolt ettepaneku leida ühine
aeg augustisse.
Täiendavalt oleme sel aastal kaardistanud kõikide hoolekandeasutuste toimepidevuse,
valmisoleku kriisideks. Praegu toimub andmete töötlemine ja analüüs. Hea meelega olen valmis
jagama infot Teie KOVi territooriumil asuvate hoolekandeasutuste toimepidevusest ka Teile
septembrikuus.
Loodan, et selgitused on abiks Teie edasiste tegevuste planeerimisel. Tunnustan Teid entusiasmi
eest, kuna on nii oluline, et planeerimisel arvestatakse sotsiaalvaldkonna ja
hoolekandeasutustega
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lilia Raudheiding
piirkonna koordinaator (Lõuna-Eesti)
53025918,
[email protected]
2