Lisa 1
Tehniline kirjeldus
„Laste heaolu valdkonna e-kursuste loomine ning arendamine“.
Riigihanke eesmärgiks on leida kuni kolm raamlepingu partnerit (edaspidi ka Töövõtja), kes
pakuvad vastavalt Sotsiaalkindlustusameti (edaspidi ka Tellija) tellimustele laste heaolu
valdkonna e-kursuste (edaspidi ka kursus) loomise ja arendamisega (moodulite täiendamine
ja/või lisamoodulite loomine jms) seotud teenuseid. Raamleping sõlmitakse perioodiks kuni
31.12.2027. Raamlepingu sõlmimine toetab varasemalt loodud kursuste arendamist ning
uu(t)e kursus(t)e loomist sarnase disaini põhimõtete alusel, aidates nii ühtlustada kursuste
kvaliteeti ja tagada õppijatele paremat õpikogemust.
Uute kursuste loomine hõlmab teoreetilise sisu loomist ja sisutoimetust, kursuste
õppijakeskset disaini ning video, heli ja infograafika materjalide ning tagasisideküsimustiku
loomist.
Uute kursuste loomise protsessi kuuluvad kursuste õppijakeskne disain, eesmärkide ja
õpiväljundite määratlemine, sisustruktuuri ja metoodika kavandamine, teoreetilise sisu
loomine ja sisutoimetus, õppematerjalide väljatöötamine (sh video, heli ja infograafika
materjalide loomine), hindamise, testimise ning tagasiside mehhanismide ning tehnilise
ülesehituse loomine (sh ülespanek Digiriigi Akadeemia õppekeskkonda).
Raamlepingu raames on võimalik tellida teenuseid uute kursuste loomiseks
terviklahendusena (hõlmab kõiki kursuse loomiseks vajalikke teenuseid) või
täiendavate/osaliste teenuste kaupa:
tellida Töövõtjalt kursuse teoreetilise sisu loomine ja sisutoimetus, õppijakeskne disain
ning video-, heli- ja infograafikamaterjalide loomine terviklahendusena;
tellida Töövõtjalt kursuse loomiseks valikuliselt teatud teenuseid - nt. esitab Tellija
kursuse loomiseks Töövõtjale enda poolt loodud õppematerjalid (tekstid, esitlused,
joonised, videod jms) ja tellib kursuse sisutoimetuse ning õppijakeskse disaini ning
vajadusel ka täiendava teoreetilise sisu loomise, video, heli ja infograafika materjalide
loomise.
Raamlepingu raames on võimalik tellida lisaks olemasolevate kursuste ja loodavate
kursuste arendamisega (täiendamine, lisamoodulite loomine jm) seotud teenuseid,
sealhulgas:
uute õppematerjalide loomine: nt uued õpikäsitlused, täiendavad teemad, täiendavad
interaktiivsed harjutused või õppevideod.
Tellija poolt loodud materjalide toimetamine ja kohandamine: Tellija poolt loodud
materjalide (tekstide, videote, esitluste ja muu sisu) toimetamine, kohandamine ja
täiendamine vastavalt kursuse eesmärkidele ja õpiväljunditele (hõlmab materjalide
kvaliteedi tagamist, grammatikaparandusi, sisu struktureerimist ja kohandamist, et need
vastaksid kursuse metoodikale ning oleksid õppijatele arusaadavad ja praktilised).
Samuti võib see sisaldada videote, piltide või muude multimeediaelementide
kohandamist, vajadusel täiendamist, et tagada nende sobivus õpiväljundite
saavutamisega.
Tagasiside kogumise, testide ja hindamismeetodite täiendamine ja loomine:
kursuse tagasiside ja hindamismetoodikate loomine, täiendamine või muutmine, sh
tagasisideküsimustike, testide, hindamisülesannete või enesekontrolli harjutuste
lisamine või kohandamine.
Sisulised muudatused olemasolevas kursuses: kursuse sisuliste muudatuste
tegemine, nt ajakohastamine vastavalt uuematele teadusuuringutele ja/või praktilistele
vajadustele, testide täiendamine ja/või ümberkujundamine, harjutuste täiendamine jne.
Tehnilised täiendused ja uuendused: kursuse tehnilise ülesehituse täiustamine,
sealhulgas platvormiuuendused, WCAG 2.0 vastavuse tagamine, interaktiivsete
elementide täiendamine või uute tehnoloogiate kasutusele võtmine.
Subtiitrite loomine ja õppematerjalide tõlkimine: kursuse video- ja õpikäsitluste
subtiitrite lisamine ja/või täiendamine, et tagada kursuse sisu ligipääsetavus kõigile
õppijatele. Samuti sisaldab see vajadusel tõlkimist teistesse keeltesse (nt ingliskeelsed
subtiitrid ja tõlked), sealhulgas venekeelse duplikaadi loomist.
Hanget rahastatakse 2021-2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide meetme 21.4.7.9. „Lastele ja
peredele suunatud teenused on kvaliteetsed ja vastavad perede vajadustele“ toetuse andmise
tingimuste (TAT) ,,Laste ja perede toetamine” vahenditest.
Taustinformatsioon
Sotsiaalkindlustusamet pakub laste heaolu valdkonna spetsialistidele erinevaid
koolitusvõimalusi. Koolituste eesmärk on toetada spetsialiste nende igapäevatöös laste
heaolu ja õiguste kaitsel, pakkudes neile vajalikku tuge ja teadmisi tööülesannete täitmisel. E-
kursused on seejuures tõhus vahend teadmiste kättesaadavaks tegemisel, mis aitab tagada
koolituste sisulise järjepidevuse, mõõdetavuse ja laiahaardelise leviku, võimaldades
paindlikku, kuluefektiivset ja ajast ning asukohast sõltumatut õppimist. Sellest tulenevalt on
Tellija sel ning järgnevatel aastatel planeerinud nii olemasolevate kursuste arendusi kui ka
uute kursuste loomist.
Sotsiaalkindlustusamet viis 2024. aastal läbi hanke lastekaitsetöötajate kursuse
„Lastekaitsetöö põhialused“ ja lastega töötavate spetsialistide kursuse „Abivajava lapse ja
noore märkamine ning abistamine“ loomiseks. Viimati mainitud kursus on spetsialistidele
õppimiseks kättesaadav Digiriigi Akadeemia õppekeskkonnas, sihtgrupi esindajate seas
kasutusele võetud ning saanud positiivset tagasisidet. Olemasolevate kursuste testimise ja
esmase kasutamise käigus on Tellija saanud kinnitust, et e-kursus on tõhus ja toimiv
õppimisviis.
Tellija plaanib kursuste arendamist ja loomist eeldatavalt järgmistes, kuid mitte üksnes nendes
valdkondades:
01.01.2025 jõustus lastekaitseseaduse muudatus, kus tuuakse välja lastega töötavad
spetsialistid, kellel on võimalused ning oskused märgata lapse võimalikku abivajadust.
Lastega töötavatele spetsialistidele mõeldud kursus annab põhiteadmised abivajava
lapse märkamisest, toetamisest ning temast teatamisest. Olemasolevas „Abivajava
lapse ja noore märkamine ning abistamine“ kursuses on teemavaldkondi, mille puhul on
oluline luua spetsialistidele võimalus süvendatud teadmiste omandamiseks, et
soodustada varajast märkamist ning toetada abivajavast lapsest teatamist. Sellest
tuleneb vajadus olemasoleva kursuse arendusteks, lisamoodulite või eraldiseisva
teemavaldkondi süvitsi käsitleva kursuse loomiseks, mis toetaksid spetsialiste
seadusest tuleneva erilise hoolsuskohustuse täitmisel.
Lastekaitsetöötajatele loodud kursus „Lastekaitsetöö põhialused“ toetab sihtgruppi
kuulujaid seadusest tulenevate ülesannete täitmisel ning annab vajalikud mõistmised ja
arusaamad lapse õigustest, heaolu hindamisest ja analüüsimisest, lapse ja
lapsevanemate kaasamisest ning valdkondadeülesest koostööst. Kursus võimaldab
kiirelt ja kasutajasõbralikult sihtgrupini jõuda ja põhiteadmised omale sobival ajal ja
tempos omandada või meelde tuletada. Samuti on see hea ning kiire viis toetada
alustavaid lastekaitsetöötajaid töösse sisse elamisel. E-kursuse testimise käigus on
ilmnenud vajadus arenduste järgi, mida käesoleva hanke raames tellida planeeritakse.
Alates 2022. aastast on Sotsiaalkindlustusamet pakkunud sisukat baaskoolitust kõrge
abivajaduse ja riskikäitumisega noortega töötavatele spetsialistidele, eelkõige kinnise
lasteasutuse teenusel. Siiski puudub tänaseni tööle asudes sissejuhatav koolitus, mis
käsitleks lapse arengulisi ja psühhosotsiaalseid eripärasid ning traumat ja erivajadusi
arvestavat lähenemist. Planeeritud loodava kursuse eesmärk on anda valdkonna uutele
töötajatele esmased teadmised, et nad saaksid teadlikult ja turvaliselt alustada tööd
suure abivajaduse ja kõrge riskikäitumisega noortega.
1. Nõuded kursuste ülesehituse, metoodika, õppematerjalide ja tehnilise lahenduse
kohta
Tagamaks kvaliteetne õpikogemus peavad kõik kursused, sealhulgas uued loodavad
kursused ja olemasolevate kursuste arendused vastama selles peatükis kirjeldatud nõuetele.
Kvaliteetse kursuse loomine tähendab tervikliku veebipõhise õppekava ja õppematerjalide
väljatöötamist, mis sisaldab kursuse sisulist ülesehitust, õppetegevusi, hindamismeetodeid,
õppijakeskseid õpiväljundeid ning interaktiivseid elemente (nt harjutused, testid, videod,
simulatsioonid).
Kursus(t)e loomine hõlmab muuhulgas järgmisi etappe:
Kursuse eesmärkide ja õpiväljundite määratlemine: kindlaks määratakse, millised
teadmised ja oskused kursuse läbimise tulemusena omandatakse.
Sisustruktuuri ja metoodika kavandamine: kursus jagatakse erinevateks mooduliteks
või õppeplokkideks, kus iga osa on selgelt suunatud konkreetse õpiväljundi
saavutamisele. Sisustruktuur peab olema metoodiliselt läbimõeldud, toetama
täiskasvanud õppija õpikogemust ning olema kaasahaarav ja praktiline.
Õppematerjalide väljatöötamine: kursuse jaoks valmistatakse või kohandatakse
tekste, videoid, pilte, interaktiivseid harjutusi ja muid õppematerjalide vorme. Kõik
materjalid peavad olema üles ehitatud vastavalt kursuse eesmärkidele ja
õpiväljunditele.
Hindamise ja tagasiside mehhanismide loomine: kursusele tuleb arendada välja
sobivad hindamismeetodid, sealhulgas enesekontrolli testid ja lõputest, mis annavad
tagasisidet õppija edusammude kohta. Samuti tagasisideküsimustik kursusele Digiriigi
Akadeemia õppekeskkonnas.
Tehnilise ülesehituse loomine: kursus peab olema üles ehitatud sobivale platvormile
(n loodud Articulate Rise keskkonnas, kasutatav Digiriigi Akadeemia õppekeskkonnas)
ning vastama kõigile tehnilistele ja juurdepääsuvõimekuse nõudmistele (nt WCAG 2.0
tase AA).
1.1 Kursuse ülesehitus ja metoodika
Kursuse moodulina käsitletakse temaatilist tervikkäsitlust või metoodiliselt
kokkusobivaid teemasid. Iga moodul peab moodustama sisulise, selgelt eesmärgistatud
ja sobilikke meetodeid rakendava terviku, mis annab osalejatele muuhulgas praktilised
tööriistad. Iga kursuse moodul on eraldiseisvalt läbitav, koos peavad moodulid
moodustama sidusa terviku.
Kursusel on sõnastatud eesmärgid ja õppijakesksed õpiväljundid ning kursuse sisu,
õppetegevused ja hindamise põhimõtted vastavad õpiväljunditele.
Kursuse moodulite metoodika peab tagama mooduli juures kirjeldatud minimaalsete
õpiväljundite saavutamise parimal viisil.
Kursuse tulemusena peavad osalejad omandama iga mooduli eesmärgid ja
õpiväljundid.
Kursusel osalejatel on võimalik selle läbimise käigus teha erinevaid teemaga seotud
praktilisi ülesandeid, mis teadmisi kinnistavad ja töösse rakendada aitavad.
1.2 Õppematerjalid
Kursusel kasutatav õppematerjal on praktiline kokkuvõte olulisimast infost osalejale
mugavas formaadis ning sisaldab sobivuse korral viiteid täiendavatele allikatele (nt
uuringud, teadusartiklid, statistika vms), millele osalejatel on võimalik ligi pääseda ning
mis tulevad omandatud teadmiste/oskuste rakendamisel ja kinnistamisel kasuks.
Õppematerjal peab põhiosas olema eesti keeles. Viidatav või lisatav täiendav
lugemismaterjal võib olla inglise keeles.
Kursuse õppematerjalide esitamisel kasutatakse mitmekesiseid meediume nt tekstid,
illustratsioonid, fotod, graafilised joonised, videoklipid, interaktiivsed harjutused/testid,
simulatsioonid, audioklipid jm.
Õppematerjalide koostamisel ja illustreerimisel kasutatud teiste autorite
töödele/materjalidele on korrektselt viidatud. Viidatud on kasutatud tekstilistele allikatele
(tsitaadid, refereeringud, seisukohad, andmed jm), fotodele, graafikale, video- ja
audiomaterjalidele. Viitamisel on järgitud läbivalt sama viitamissüsteemi.
Töövõtja peab arvestama, et kõikide täitmist vajavate materjalide (programmid,
õppematerjalid jne) puhul kasutatakse eelkõige Microsoft Office dokumendi formaate
(Word, Excel, PowerPoint) ning et tagada vajadusel materjalide kvaliteetne printimine,
tuleb kasutada selleks sobilikku tarkvara (.pdf).
Väljatöötatud õppematerjalid vastavad õppematerjalide loomise headele tavadele.
Näitlikustatud videod, animatsioonid jm meediasisu tuleb filmida või kujundada nii, et
nende tegevus toimub õppesisule sobilikus keskkonnas (Tellijaga kooskõlastatult) ning
video ja heli kvaliteet on kaasaegne. Õpieesmärgil loodud videod on vormistatud koos
sisu mõistmist toetavate graafiliste elementide, teksti ja heliga (sh vajadusel heli
ülesvõtt, helifailid). Videofailid on vähemalt 1920x1080 (Full HD) resolutsioonis.
Näitlikustatud õppevideotes võib kasutada näitlejaid või kolmandaid osapooli, kes
esitavad ekspertidega kooskõlastatud sisu. Videotes kasutatakse eesti keelt. Tellijaga
kokkuleppel lisatakse videotele vajadusel ka subtiitrid (eesti-, vene- ja/või inglise
keeles).
Õpieesmärgil loodud helisalvestised võivad olla lindistatud nii ühe kui kahe inimese
jutuajamisest ning nendelt on järeltöötluse käigus eemaldatud liigsed pausid ja muud
sujuvat kuulamist segavad defektid. Vajaduspõhiselt lisatakse kuulatavatele failidele
heliefekte (nt algus- ja lõpumuusika).
Kursuse visuaalsete elementide kujundamiseks vajalike fotode tegemine toimub
Tellijaga kokkulepitud asukohtades ja inimestest (enamasti samas võttepaigas, kus
valmivad videod).
Õppematerjalid ning nende täiendamine/muutmine kooskõlastatakse Tellija ja Töövõtja
vahel lepingu täitmise käigus. Loodud õppematerjalid ja õigused nende kasutamisele
tuleb anda üle Tellijale.
1.3 Tehnilised lahendused
Kursus on täies mahus veebipõhine (õppijale iseseisvalt läbitavad).
Töö/teenuse tulemusena on valminud Articulate Rise platvormile kursus koos e-õppe
materjalidega, mis toetavad õppimist. Kursus on õppijatele üles laetud ning seadistatud
ka Digiriigi Akadeemia õppekeskkonnas;
kursuse õppematerjalid ja õppetegevused on sihtgruppi kuuluvate kasutajate
peal testitud ja parendusettepanekute põhjal kuni valmimiseni arendatud (sihtgrupi
esindajad lepitakse kokku Tellijaga);
kursus on loogiliselt struktureeritud ja kõigile, sh baastasandil arvutikasutajale, lihtsasti
kasutatav;
Töövõtja annab Tellijale üle ka kursuse materjali SCORM-paketina;
Töövõtja peab teenuste teostamisel lähtuma Sotsiaalkindlustusameti põhiväärtustest
ja valitsusasutuste stiilijuhistest. Samuti lähtuma nii visuaalis kui ka keelekasutuses
sellest, et Sotsiaalkindlustusamet on sotsiaalvaldkonna riigiasutus.
kõik Tellijale üle antavad failid (audiovisuaalid, CVI jne) peavad vastama antud
valdkonna kvaliteedistandarditele;
kursus peab vastama WCAG 2.0 tase AA nõuetele;
kursus peab lähtuma parimatest kasutajakeskse teenuse (UX, UI) loomise
põhimõtetest;
kursus on tehniliselt töökorras (lingid avanevad, vajalikud vahendid töötavad, viidatud
veebipõhised materjalid on kättesaadavad), võimalik on hilisem kursuse täiendamine ja
moodulite lisamine ning linkimine erinevate süsteemide vahel (nt Lasteabi kodulehekülg,
Digiriigi Akadeemia õppekeskkond);
kursusel on nõuetekohaselt viidatud rahastajale (Tellija jagab viitamise täpsema info
Töövõtjale pärast lepingu sõlmimist);
Töövõtja on kohustatud tagama, et kõik kursuse haldamisega seotud platvormid,
õppekeskkonnad ja tehnilised lahendused oleksid kasutajasõbralikud ja jätkusuutlikud.
Lisaks peab Töövõtja korraldama/tagama Tellijale kursuse haldamiseks vajalike e-
lahenduste alaste asjakohaste teadmiste edasiandmise ning kasutamise juhendamise
platvormide ja keskkondade jätkusuutlikuks kasutamiseks (mahus minimaalselt 6
akadeemilist tundi ning see on Tellijale tasuta). Täpsemad detailid kooskõlastatakse
eelnevalt Tellijaga.
2. Töövõtja kohustused ja koostöö Tellijaga
Töövõtja kohustub sisuloome ja sisutoimetuse, õpidisaini ning produktsiooni
korraldama vastavalt tellimusele koostöös Tellija esindaja(te)ga, kaasama sisueksperte
ja tegema koostööd Tellija etteantud asutuse või isikuga, nt teised riigiasutused,
sisueksperdid jne.
Töövõtja peab pakkumise tegemisel arvestama, et esitatud pakkumus peab sisaldama
kõiki võimalikke otseseid ja kaudseid kulusid tõlkimisele, keeletoimetamisele,
materjalide loomisele, filmimisele (sh järeltöötlus, esinejate grimmiteenus, teleprompter
jms), animeerimisele, töötlusele, autoriõigustele jne.
Tellitavate teenuste täpne maht, sisu ja kirjeldus ei ole seotud ainult hanke hindamiseks
küsitud teenustega, tellida võidakse ka muid hanke esemega sarnaseid ja seonduvaid
teenuseid tingimusel, et need on mõistlikult tõlgendatavad osana kursuse loome
protsessist ning nende hankimine raamlepingu raames ei moonuta hangitavate teenuste
olemust.
Töövõtja peab tagama kõigi teenuse pakkumiseks vajalike ressursside olemasolu ja
teenuste üleandmise tähtaegselt. Teenuste üleandmise pikenemisel mistahes põhjusel
peab Töövõtja sellest Tellijat viivitamatult teavitama. Teavitus tuleb teha enne
kokkulepitud tähtaega, hilisemate pretensioonide puhul on Tellijal õigus kasutada
raamlepingus sätestatud õiguskaitsevahendeid.
Töövõtja peab teenuste teostamisel lähtuma Sotsiaalkindlustusameti põhiväärtustest ja
valitsusasutuste stiilijuhistest. Samuti lähtuma nii visuaalis kui ka keelekasutuses sellest,
et Sotsiaalkindlustusamet on sotsiaalvaldkonna riigiasutus.
Töövõtja on kohustatud tellitava teenuse valmimise eel ja käigus Tellijaga konsulteerima
ning arvestama Tellija tagasisidega.
Tellijal on õigus lõplike täienduste ja lisamoodulite kooskõlastamisel teha Töövõtjale
ettepanekuid nende ülesehituse ja metoodika osas. Lepingu täitmise käigus toimuv
metoodika täiendamine/muutmine kooskõlastatakse Tellija ja Töövõtja vahel.
Teenuste teostamiseks peab Töövõtjal olemas olema Articulate Rise keskkonna
kasutamise litsents.
3. Nõuded meeskonnale
Töövõtja peab tagama meeskonnaliikmete (õpidisainer-produktsioonikoordinaator,
sisuekspert/sisueksperdid, video- ja helifailide tootja, fotograaf) arvu selliselt, et on võimeline
looma kursuse vastavalt tehnilises kirjelduses toodud eesmärkidele ja sisule. Arvestades
teenuse iseloomu ning seotust laste heaolu valdkonnaga, tagab töövõtja teenuse osutamisel
meeskonnaliikmed, kes ei ole toime pannud süütegu alaealise vastu ega isikuvastast süütegu
ning kelle suhtes ei ole teenuse osutamise ajal pooleli menetlust nimetatud süütegudega
seoses.
Nõuded õpidisainer-produktsioonikoordinaatorile:
varasem iseseisvalt läbitava e-kursuse (mahus vähemalt 4 ak/h) loomise kogemus
(viimase 5 aasta jooksul);
oskus töötada sisuhaldusplatvormiga Articulate Rise;
kogemus täiskasvanukoolituse valdkonnas ja oskus rakendada täiskasvanute õppimise
printsiipe e-õppe konteksti;
varasem kokkupuude iseseisvalt läbitava e-kursuse sisumaterjalide loomisprotsessiga
ja võimekus materjalide produtseerimist suunata ja juhendada;
valmisolek vastavalt vajadusele kaasata e-kursuste sisu loomisesse teemadele sobivad
valdkondliku hariduse, töökogemuse ning koolitamise ja koolitustele/kursustele sisu
loomise kogemusega eksperte (nt sotsiaal-, hariduse-, õigus-, psühholoogia
valdkonnast).
Nõuded sisuekspertidele:
valdkondlik kõrgharidus;
valdkondlik töökogemus - viimase 5 aasta jooksul vähemalt 2 aastat;
varasem kogemus valdkonna koolitajana/lektorina - viimase 2 aasta jooksul vähemalt 3
koolitust;
varasem kogemus valdkondlike koolituste/kursuste sisu loomises osalemisel ja/või
õppekava/ ainekava koostamisel;
varasem kogemus teoreetiliste ja praktiliste materjalide loomisel (käsiraamat, artikkel,
juhis, praktilised harjutused vms) - viimase 3 aasta jooksul vähemalt 2 loodud
materjali.
Nõuded video- ja helifailide tootjale:
varasem kogemus videote täisproduktsiooniga (sh operaatori-, heli- ja järeltöötluse
tegemises);
kogemus õppevideote täisproduktsiooniga, sh teadmised õppevideote produktsiooni
eripäradest;
helifailide töötlemise oskus.
4. Keskkonnahoidlikud lahendused
Töövõtja peab lepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke lahendusi, nt:
töökoosolekud ja muud kohtumised viia läbi võimaluse korral veebi vahendusel, et
vähendada eelkõige liigsest transpordikasutusest tulenevat süsiniku jalajälge;
vältida tarbetut dokumentide välja trükkimist ning võimalusel eelistada digitaalsel kujul
olevaid materjale;
Töövõtja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad olema salvestatud ja
edastatud optimaalse mahuga, et vältida otstarbetult suuri andmefaile ning seega
vähendada digireostust;
lepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed digimaterjalid, nt mustandfailid,
säilitamiseks mittevajalikud töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide otstarbetu
hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab digireostust.
5. Teenuste tellimine
Tellija esitab tellimusi vajaduspõhiselt. Tellimus esitatakse raamlepingu partnerite
kontaktisikutele e-posti aadressil või riigihangete registris. Tellimuses esitab Tellija selle
täitmise olulised tingimused ja muud teenuse osutamise asjaolud;
Tellija esitab minikonkursi kutse arvestusega, et pakkumuste esitamiseks jääb vähemalt
15 tööpäeva;
Raamlepingu pakkumuses esitatud fikseeritud hindadest kõrgemat pakkumust
minikonkursil esitada ei tohi;
Tellija hindab pakkumusi soodsaima maksumuse või majandusliku soodsuse alusel.
Raamleping nr 2-10/19143-1
Sotsiaalkindlustusamet (edaspidi tellija), registrikood 70001975, asukoht Paldiski mnt 80,
15092 Tallinn, mida esindab põhimääruse alusel peadirektor Maret Maripuu
ja
Õpidisain OÜ (edaspidi täitja), registrikood 16152870, asukoht Harju maakond, Tallinn, Kristiine
linnaosa, Tondi tn 44, 11316, mida esindab juhatuse liige Helina Loor,
edaspidi koos pooled või eraldi pool, sõlmisid käesoleva raamlepingu (edaspidi ka leping)
alljärgnevas:
1. Lepingu sõlmimise alus, ese ja eesmärk
1.1 Leping on sõlmitud riigihanke „Laste heaolu valdkonna e-kursuste loomine ning
arendamine“ (viitenumber 295603, edaspidi ka riigihange) tulemusena.
1.2 Lepingu lahutamatuteks osadeks on riigihanke alusdokumendid (edaspidi hanke
alusdokumendid), täitja pakkumus, pooltevahelised kirjalikud teated ning lepingu
muudatused ja lisad. Vastuolude korral hanke alusdokumentide ja täitja pakkumuse vahel
prevaleerib hanke alusdokument.
1.3 Tellija sõlmib lepingu täitjatega, tuginedes täitjate pakkumusele ning eeldades heas usus
täitjate professionaalsust ja võimekust lepingut nõuetekohaselt täita. Alltöövõtjate
kasutamise korral jäävad lepingu nõuetekohase täitmise eest tellija ees vastutavaks täitjad.
1.4 Pool ei vastuta lepinguliste kohustuste rikkumiste eest, mis tulenes teise poole kohustuste
rikkumisest.
1.5 Lepingu esemeks on laste heaolu valdkonna e-kursuste loomise ja arendamisega
(moodulite täiendamine ja/või lisamoodulite loomine jms) seotud teenuste tellimine
(edaspidi teenus või töö), mille täpsem kirjeldus on toodud hanke alusdokumentides,
eeskätt tehnilises kirjelduses ja täitja pakkumuses.
1.6 Teenus tellitakse ja rahastatakse 2021-2027 ühtekuuluvuspoliitika fondide meetme
21.4.7.9. „Lastele ja peredele suunatud teenused on kvaliteetsed ja vastavad perede
vajadustele“ toetuse andmise tingimuste (TAT) ,,Laste ja perede toetamine” vahenditest.
1.7 Lepingu eesmärk on määrata kindlaks, kuidas toimub lepingu kehtivuse ajal lepingu
esemeks oleva teenuse tellimiseks hankelepingute sõlmimine tellija ning täitjate vahel.
1.8 Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:
1.8.1 Lisa 1 - Tehniline kirjeldus.
1.9 Lepingu allkirjastamisega kinnitab täitja, et ta on võimeline täitma raamlepingu alusel
sõlmitavaid hankelepinguid tähtaegselt, arvestades hanketeates määratud teenuse
eeldatavat mahtu. Raamleping ilma hankelepinguta ei kohusta tellijat raamlepingu täitjalt
tööd tellima.
2. Lepingu täitmine
2.1 Teenuse tellimise aluseks on raamleping, igakordsel minikonkursil sätestatud tingimused,
täitja minikonkursil esitatud pakkumus ning tellimusega seotud kirjalikku taasesitamist
võimaldavas vormis tehtud kokkulepped.
2.2 Minikonkursid eeldatava käibemaksuta maksumusega kuni 29 999 eurot viiakse läbi e-kirja
teel. Minikonkursid eeldatava käibemaksuta maksumusega alates 30 000 eurost viiakse
läbi riigihangete registris.
2.3 Minikonkursi kutse sisaldab vähemalt:
2.3.1 kõiki sisulisi andmeid, mis on vajalikud pakkumuse koostamiseks;
2.3.2 pakkumuse esitamise tähtaega;
2.3.3 pakkumuse jõusoleku minimaalset tähtaega;
2.3.4 pakkumuse maksumuse esitamise vormi (vajadusel);
2.3.5 pakkumuse hindamiskriteeriumeid;
2.3.6 pakkumuse esitamise e-posti aadressi;
2.3.7 muid andmeid, mis on vajalikud pakkumuse esitamiseks.
2.4 Tellija võib eduka pakkuja valida pakkumuse kogumaksumuse või majandusliku soodsuse
alusel. Kuni tellimuse maksumuseni 9 999 eurot võib tellija valida, kas valib eduka pakkuja
kogumaksumuse või majandusliku soodsuse alusel. Alates tellimusest maksumusega
10 000 eurot valitakse edukas pakkuja majandusliku soodsuse alusel. Majandusliku
soodsama kriteeriumi korral jagunevad väärtuspunktid järgmiselt: kogumaksumus 40-60%
ning kvalitatiivne hindamine (pakkuja nägemus, metoodika vm minikonkursi kutses toodu)
50-60%.
2.5 Minikonkursi puhul pakkumuste avamise protokolli ei koostata.
2.6 Võrdsete väärtuspunktide korral korraldab tellija liisuheitmise, võimaldades võrdse
pakkumuse esitanud täitjatel videosilla vahendusel liisuheitmise juures viibida.
2.7 Otsustest teavitatakse kõiki täitjaid võrdsetel alustel, esitades täitjatele info, mis sisaldab
eduka pakkumuse esitanud täitja nime ning väärtuspunktide võrdlust.
2.8 Tellimus esitatakse lähtudes esitatud pakkumusest ja minikonkursi tingimustest. Tellimuse
tingimused võivad erineda raamlepingu tingimustest ainult juhul, kui need on tellija jaoks
raamlepingus sätestatud tingimustest soodsamad või kui raamlepingus on jäetud
kõrvalekaldumise võimalus.
2.9 Alla 10 000 eurose eeldatava käibemaksuta maksumusega minikonkursi tulemusel
kirjalikku hankelepingut ei sõlmita, va poolte soovil, ning teenuse tellimise aluseks on
minikonkursil või tellimuses sätestatud tingimused, täitja esitatud pakkumus ning
tellimusega seotud ja kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis tehtud kokkulepped. Kui
töö eeldatav käibemaksuta maksumus on 10 000 eurot või rohkem, sõlmitakse hankeleping
kirjalikult.
2.10 Raamlepingus ei fikseerita kõiki hankelepingu tingimusi, kuid raamlepingu tingimused
kohalduvad ka raamlepingu alusel sõlmitud hankelepingutele, välja arvatud juhul, kui
hankelepingus on sätestatud teisiti.
2.11 Juhul, kui tellija on sõlminud raamlepingu ühe täitjaga, toimub hankelepingute sõlmimine
vajaduspõhiselt tellimuste esitamise teel ilma minikonkurssi korraldamata täitja esitatud
pakkumuse alusel.
2.12 Täitja kohustub osutama teenust tähtaegselt, kvaliteetselt, kooskõlas hanke
alusdokumentide, tellimuse ja esitatud pakkumusega. Täitja peab teenuse osutamise
käigus tegema kõik tööd ja toimingud, mis ei ole pakkumuses või käesolevas lepingus
reguleeritud, kuid mis oma olemuselt kuuluvad teenuse osutamisega seotud tööde hulka.
2.13 Täitja informeerib tellijat koheselt teenuse osutamisel ilmnenud takistustest ja
probleemidest, mis segavad teenuse edasist osutamist ja mis ei allu täitja kontrollile. Täitja
on kohustatud objektiivselt hindama lepingu nõuetekohaseks täitmiseks vajalikke mahte,
sealhulgas teenuse osutamiseks kuluvat aega, raha ja muude ressursside kulu. Eelnevalt
kokkulepitud mahtude ületamisel tekkiv ja tellijaga kooskõlastamata lisakulu ei kuulu
hüvitamisele tellija poolt.
2.14 Täitjal on õigus saada tellijalt juhiseid, selgitusi või muud teavet, mis mõjutab lepingu
täitmist.
2.15 Täitja on kohustatud kõrvaldama operatiivselt teenuse osutamisel ilmnenud takistused ja
probleemid, mis alluvad täitja kontrollile.
2.16 Kõik muudatused, mida täitja teenuse osutamise käigus teeb ja mis erinevad teenuse
kirjelduses nõutust, peab tellija eelnevalt heaks kiitma kirjalikku taasesitamist võimaldavas
vormis.
2.17 Täitjal on õigus saada kokkulepitud tasu lepingule vastavalt osutatud teenuse eest lepingus
sätestatud tingimustel.
2.18 Lepingus sätestatud töö teostamise tähtaegadest, tellimuses määratud tähtajast või lepingu
alusel määratud puuduste kõrvaldamise tähtajast mittekinnipidamise korral on tellijal õigus
nõuda täitjalt leppetrahvi 0,5% tellimuse maksumusest iga viivitatud päeva eest, kuid mitte
rohkem kui 50% tellimuse kogumaksumusest.
2.19 Kui täitja ei täida lepinguga võetud kohustusi, ei paranda puudustega tööd või ei tee uut
tööd puudustega töö asemel ja täitja viivitust saab lugeda oluliseks lepingurikkumiseks, on
tellijal õigus tellida mittetäidetud või mittenõuetekohaselt täidetud mahus tööd
paremusjärjestuses järgmiselt täitjalt või kolmandatelt isikutelt ning nõuda lisaks
leppetrahvile tellitud töödele kulunud summa ning tellimuse maksumuse vahe hüvitamist
täitja poolt.
2.20 Täitja peab tagama, et teenust osutavad meeskonnaliikmed vastavad oma erialastele
teadmistele, oskustele ja võimetele vastavalt hanke alusdokumentides sätestatud nõuetele.
2.21 Täitja kohustub teenuse osutamise tingimustest informeerima oma töötajaid, kellele ta
lepingu täitmisega seotud ülesande on pannud või koostööpartnereid, kes on kaasatud
lepinguga seotud ülesannete täitmisse.
2.22 Tellijal on õigus kontrollida teenuse osutamise käiku ja kvaliteeti, nõudes vajadusel täitjalt
selle kohta informatsiooni või kirjalike või suuliste selgitute esitamist.
2.23 Täitja esindaja annab tellijale täiendavaid selgitusi ja/või informatsiooni teenuse
osutamisega seotud küsimustes viie (5) tööpäeva jooksul, arvates tellija vastavasisulise
kirjaliku pöördumise kättesaamisest.
2.24 Tellijal on õigus tellimus tühistada. Sellisel juhul on tellija kohustatud täitjale tasuma
tühistamise hetkeks teostatud tööde eest.
3. Üleandmine
3.1 Tellija tasub osutatud teenuse eest pärast töö vastuvõtmist täitja esitatud e-arve alusel.
3.2 Tellija edastab täitja volitatud esindaja e-posti aadressile kinnituse töö vastuvõtmise või
paranduste ja täienduste tegemise vajaduse kohta viie tööpäeva jooksul töö esitamisest
arvates.
3.3 Tellijal on õigus keelduda töö vastuvõtmisest, kui see ei vasta hanke alusdokumentides,
tellimuses ja pakkumuses sätestatule.
4. Lepingu hind ja tasumise tingimused
4.1 Lepingu eeldatav maksimaalne kogumaksumus on 183 000 eurot käibemaksuta.
4.2 Punktis 4.1 toodud kogumaksumus ei ole tellijale täitmiseks kohustuslik. Lepingu tegelik
kogumaksumus selgub lepingu lõppemisel selle alusel tehtud tellimuste ja tasutud arvete
põhjal.
4.3 Tellija tasub täitjale tehtud töö eest vastavalt minikonkursi käigus esitatud pakkumuse
maksumusele. Nimetatud hinnad on tellija jaoks lõplikud ning sisaldavad kõiki teenuse
osutamiseks vajalikke kulusid ning neid saab muuta üksnes lepingus sätestatud alustel.
4.4 Tellija tasub tööde eest pärast lepingu punktis 3.2 kirjeldatud tööde vastuvõtmist täitja
esitatud e-arve alusel. Arvel peab olema minimaalselt välja toodud tellija nimi, teenuse
nimetus, tellimuse kirjeldus vms. Arvele tuleb märkida riigihanke viitenumber 295603, 15-
kohaline lepingu viitenumber ja tellija kontaktisikute andmed.
4.5 Arve maksetähtaeg peab olema vähemalt 14 tööpäeva arve esitamisest.
4.6 Käesolevas peatükis esitatud tingimustele mittevastav arve ei kuulu tasumisele. Sellisel
juhul kohustub täitja esitama tellijale uue arve kolme tööpäeva jooksul. Täitjast tulenevatel
põhjustel esitamata või valesti esitatud arve tõttu tellija viivist ei maksa.
5. Poolte vastutus ja vääramatu jõud
5.1 Iga täitja vastutab oma lepingulise kohustuse rikkumise eest eraldiseisvalt. Täitjaid ei
käsitleta lepingus kui solidaarvõlgnikke.
5.2 Lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmisega teisele poolele
tekitatud otsese varalise kahju eest kannavad pooled täielikku vastutust selle kahju
ulatuses.
5.3 Täitja vastutab igasuguse lepingurikkumise eest, eelkõige kui täitja ei ole lepingut täitnud,
töö ei ole tähtaegselt teostatud või kui töö ei vasta lepingus sätestatud nõuetele vms. Kui
sama rikkumise eest on võimalik nõuda leppetrahvi mitme sätte alusel või sama rikkumise
eest on võimalik kohaldada erinevaid õiguskaitsevahendeid, valib õiguskaitsevahendi
tellija. Leppetrahvi nõudmine ei mõjuta õigust nõuda täiendavalt ka kohustuste täitmist ja
kahju hüvitamist.
5.4 Lisaks lepingu täitmise nõudele või täitmisnõude asemel on tellijal õigus nõuda leppetrahvi
5% tellimuse maksumusest iga rikkumise eest, kui täitja ei ole tööd teinud või täitja poolt
üle antud töö ei vasta lepingutingimustele.
5.5 Kui tellija viivitab lepingus sätestatud rahaliste kohustuste täitmisega, on täitjal õigus nõuda
tellijalt viivist 0,5% tähtaegselt tasumata summalt päevas, kuid mitte rohkem kui 5%
tellimuse maksumusest.
5.6 Leppetrahvid ja viivised tuleb tasuda 14 päeva jooksul vastava nõude saamisest. Tellijal on
õigus teenuse eest tasumisel tasaarveldada leppetrahvi summa lepingu alusel tasumisele
kuuluva summaga.
5.7 Lepingust tulenevate kohustuste mittetäitmist või mittenõuetekohast täitmist ei loeta lepingu
rikkumiseks, kui selle põhjuseks oli vääramatu jõud. Vääramatuks jõuks loevad pooled VÕS
§ 103 lg 2 kirjeldatud ettenägematuid olukordi ja sündmusi, mis ei olene nende tahtest või
muid sündmuseid, mida Eestis kehtiv õigus- ja kohtupraktika tunnistab vääramatu jõuna.
5.8 Kui lepingu täitmine on takistatud vääramatu jõu asjaolude tõttu, lükkuvad lepingus
sätestatud tähtajad edasi vääramatu jõu mõju kehtivuse aja võrra.
5.9 Vääramatu jõuna ei käsitleta pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga õigusaktidega
kehtestatud piiranguid. Vääramatu jõu kohaldumise üheks eelduseks on asjaolu
ettenägematus. Pakkumuste esitamise tähtpäeva seisuga kehtivad piirangud olid lepingu
pooltele teada ning kõik tegevused planeeritakse arvestades pakkumuste esitamise
tähtpäeva seisuga kehtiva olukorraga. Kui kehtestatakse täiendavad piirangud, mis
takistavad lepingu täitmist, on poolel õigus tugineda vääramatule jõule.
6. Autoriõigused
6.1 Kui töö teostamise käigus luuakse autoriõigusega kaitstavaid teoseid, siis lähevad selliste
teoste autori varalised õigused üle tellijale. Täitja kohustub tagama, et tal on kõik õigused
eelnimetatud varaliste õiguste loovutamiseks. Autori isiklikud õigused, sh õigus autorlusele
ja autorinimele, kuuluvad täitjale ning tellija kohustub täitma autoriõiguse seadusest ja heast
viitamise tavast tulenevaid nõudeid.
6.2 Täitja kohustub andma tellijale üle andmed kolmandate isikute intellektuaalse omandi
õiguste kohta seoses talle teenuse osutamise käigus üleantud materjalidega.
6.3 Tellijal on pärast töö teostamise käigus loodud teose üleandmist õigus kasutada teost oma
äranägemisel.
6.4 Täitjal ei ole ilma tellija eelneva kirjaliku nõusolekuta õigus töö teostamise käigus loodud
teoseid või nende osasid kasutada.
6.5 Täitja kohustub talle teenuse eest maksmisele kuuluva tasu arvelt tasuma vajadusel
kolmandatele isikutele teenuse osutamisega seotud autoritasud.
7. Teadete edastamine ja volitatud esindajad
7.1 Teadete edastamine toimub üldjuhul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Juhul kui
teate edastamisel on olulised õiguslikud tagajärjed, peavad teisele poolele edastatavad
teated olema edastatud kirjalikus vormis, muuhulgas näiteks poolte lepingu lõpetamise
avaldused, samuti poole nõue teisele poolele, mis esitatakse tulenevalt lepingu rikkumisest
jms.
7.2 Lepinguga seotud teated edastatakse teisele poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
Kontaktandmete muutusest on pool kohustatud koheselt informeerima teist poolt. Kuni
kontaktandmete muutusest teavitamiseni loetakse teade nõuetekohaselt edastatuks, kui
see on saadetud poolele lepingus märgitud kontaktandmetel.
7.3 Kirjalik teade loetakse poole poolt kättesaaduks, kui see on üle antud allkirja vastu või kui
teade on saadetud postiasutuse poolt tähitud kirjaga poole poolt teatatud aadressil ja
postitamisest on möödunud viis kalendripäeva. E-posti teel saatmise korral loetakse teade
kättesaaduks e-kirja saatmisele järgneval tööpäeval.
7.4 Poolte volitatud esindajad on:
7.4.1 Tellija volitatud esindaja on Maibell Neemsalu, telefon 53049676, e-post
[email protected]. Tellija volitatud esindajal on õigus
esindada tellijat kõikides lepingu täitmisega seotud küsimustes, va lepingu
muutmise allkirjastamine.
7.4.2 Täitja esindaja on Helina Loor, telefon 5208549, e-post
[email protected].
8. Konfidentsiaalsus ja andmekaitse
8.1 Täitja kohustub lepingu kehtivuse ajal ning pärast lepingu lõppemist määramata tähtaja
jooksul hoidma konfidentsiaalsena kõiki talle seoses lepingu täitmisega teatavaks saanud
andmeid, mille konfidentsiaalsena hoidmise vastu on tellijal eeldatavalt õigustatud huvi.
8.2 Konfidentsiaalse informatsiooni avaldamine kolmandatele isikutele on lubatud vaid tellija
eelneval kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis antud nõusolekul. Lepingus sätestatud
konfidentsiaalsuse nõue ei laiene informatsiooni avaldamisele poolte audiitoritele,
advokaatidele, pankadele ning juhtudel, kui pool on õigusaktidest tulenevalt kohustatud
informatsiooni avaldama.
8.3 Täitja kohustub mitte kasutama konfidentsiaalset teavet isikliku kasu saamise eesmärgil või
kolmandate isikute huvides.
8.4 Täitja kohustub tagama, et tema esindaja(d), töötajad, lepingupartnerid ning muud isikud,
keda ta oma kohustuste täitmisel kasutab, oleksid käesolevas lepingus sätestatud
konfidentsiaalsuse kohustusest teadlikud ning nõudma nimetatud isikutelt selle kohustuse
tingimusteta ja tähtajatut täitmist.
8.5 Täitja kohustub tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise õiguspärasuse
ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes andmekaitse
õigusaktides sätestatud nõuetele, sh täitma organisatsioonilisi, füüsilisi ja infotehnoloogilisi
turvameetmeid konfidentsiaalsete andmete kaitseks juhusliku või tahtliku volitamata
muutmise, juhusliku hävimise, tahtliku hävitamise, avalikustamise jms eest.
8.6 Konfidentsiaalsuskohustuse rikkumisel täitja või lepingu punktis 8.4 nimetatud isikute poolt
on tellijal õigus nõuda täitjalt leppetrahvi kuni 3 000 (kolm tuhat) eurot ja/või leping
erakorraliselt ühepoolselt üles öelda.
9. Lepingu kehtivus, loovutamine, muutmine ja lõpetamine
9.1 Leping jõustub arvates viimase allkirja lisamisest ja kehtib kuni 31.12.2027 või kuni lepingus
toodud eeldatava maksumuse täitumiseni, sõltuvalt sellest, kumb tingimus saabub varem.
Lepingu lõppemine ei mõjuta selliste kohustuste täitmist, mis oma olemuse tõttu kehtivad
ka pärast lepingu lõppemist.
9.2 Kui lepingu lõppemise ajaks ei ole uue riigihanke tulemusel lepingut sõlmitud, on tellijal kõigi
täitjate nõusolekul õigus pikendada lepingut kuni kolm (3) kuud.
9.3 Lepingupooled ei tohi lepingust tulenevaid õigusi ega kohustusi üle anda ega muul viisil
loovutada kolmandale isikule ilma teise poole eelneva kirjaliku nõusolekuta.
9.4 Pooled võivad lepingut muuta RHS § 123 lg 1 sätestatud tingimustel.
9.5 Lepingu korralise ülesütlemise õigus on ainult tellijal. Tellija võib lepingu mõjuva põhjuse
olemasolul ennetähtaegselt üles öelda, eelkõige kui tal puuduvad lepingu täitmiseks
rahalised vahendid või kaob vajaduse teenuse järele. Tellija teatab täitjatele sellest 30
kalendripäeva ette. Lepingu lõpetamine ei muuda kehtetuks lepingu alusel sõlmitud
hankelepinguid.
9.6 Tellijal on õigus raamleping ette teatamata ühepoolselt lõpetada, kui täitja on oluliselt
rikkunud lepingut. Lepingu oluliseks rikkumiseks loetakse muuhulgas VÕS § 116 lg 2
kirjeldatud asjaolusid, kuid mitte ainult:
9.6.1 teadlikku valeandmete või valeinfo esitamist täitja poolt lepingu täitmise käigus;
9.6.2 korduvat samalaadse lepingu või selle alusel sõlmitud hankelepingu tingimuse
rikkumist või kui lepingu alusel teostatud töö kvaliteedis on olulisi puudusi ja lepingu
rikkumise asjaolud annavad tellijale mõistliku põhjuse eeldada, et täitja ei täida lepingust
tulenevaid kohustusi korrektselt ka edaspidi.
9.7 Tellija teatab lepingu ühepoolsest lõpetamisest täitjale kirjalikus vormis avaldusega.
10. Lõppsätted
10.1 Pooled juhinduvad lepingu täitmisel Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest,
pooltevaheline töökeel on eesti keel.
10.2 Täitja on teadlik, et leping on avaliku teabe seaduses sätestatud ulatuses avalik.
10.3 Juhul kui lepingu mõni säte osutub vastuolus olevaks Eestis kehtivate õigusaktidega, ei
mõjuta see ülejäänud sätete kehtivust.
10.4 Lepinguga seotud vaidlused, mida pooled ei ole suutnud läbirääkimiste teel lahendada,
antakse lahendamiseks Harju Maakohtule.
10.5 Leping on allkirjastatud digitaalselt.
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu Helina Loor
peadirektor juhatuse liige