Elva Vallavalitsus
[email protected]
Kesk tn 32
Elva vald, 61507, Elva linn
22.07.2025 nr 5.1-3/30754-6
Uue tähtaja andmine ettekirjutuse täitmiseks
Sotsiaalkindlustusamet (SKA) viis Elva Vallavalitsuses 2024. aasta sügisel läbi järelevalve
kohaliku omavalitsuse üksuse poolt korraldatavate sotsiaalteenuste ja muu abi kvaliteedi ning
lastekaitsealase töö korraldamise üle.
Järelevalve raames tuvastati muuhulgas sotsiaaltöötajale esitatavate nõuete rikkumine. SKA tegi
Elva Vallavalitsusele 28.10.2024 ettekirjutuse nr 5.1-3/30754-3 kohustusega tagada, et Elva
Vallavalitsuses töötavad sotsiaaltöötajad, kellel on vähemalt vastav erialane ettevalmistus ja
kõrgharidus arvestades, et hiljemalt 01.07.2026 peavad sotsiaaltöötajad vastama SHS §-s 16¹
sätestatud kohaliku omavalitsuse üksuse sotsiaaltöötajale kehtestatud nõuetele. Ettekirjutuse
õiguslik alus: SHS § 4 punkt 3 ja § 16¹. Ettekirjutus sisaldas täitmise tähtaega 30.06.2025 ja
sunniraha hoiatust.
Ettekirjutuse täitmise kontrolli tulemused on kirjeldatud 21.07.2025 protokollis nr 5.1-3/30754-5.
Ettekirjutus on täitmiseks määratud tähtajaks, 30.06.2025, täitmata. Elva Vallavalitsus tasus
19.06.2025 sunniraha 1500 eurot ja palub määrata uueks ettekirjutuse täitmise tähtajaks
30.06.2026. SKA jääb ettekirjutuses nr 5.1-3/30754-3 toodud põhjenduste juurde ning ei pea
põhjendatuks ettekirjutuse täitmise tähtaja pikendamist soovitud tähtajani. Arvestades eeltoodut
määrab SKA 28.10.2024 ettekirjutuse nr 5.1-3/30754-3 täitmiseks uue tähtaja.
Uus tähtaeg ettekirjutuse täitmiseks on 31.01.2026.
Sunniraha hoiatus: juhul, kui ettekirjutus on jäetud määratud tähtajaks täitmata, rakendab
Sotsiaalkindlustusamet VVS § 75¹ lõike 4 alusel Elva Vallavalitsuse suhtes sunniraha 1500 (üks
tuhat viissada) eurot.
Uue tähtaja ja sunniraha määramine ei ole konkreetsel juhul ebaproportsionaalne. Nõuetele
vastavate sotsiaaltöötajate tagamiseks vähem koormavad abinõud puuduvad. Vallavalitsus on
määratud sunniraha tasunud ja varasem sunniraha määramine ei ole aidanud kohustuse
täitmisele kaasa (asendustäitmise ja sunniraha seaduse (ATSS) § 3 lõige 3). Sunniraha tasumine
ei vabasta ATSS § 2 lõike 2 järgi isikut ettekirjutuse täitmisest ning ettekirjutusega taotletava
eesmärgi saavutamiseni võib sunniraha korduvalt rakendada.
Vabariigi Valitsuse seaduse § 75¹ lõikest 4 tulenevalt on kohustuse täitmisele sundimiseks
sunniraha ülemmäär 9600 eurot, kuid SKA ei pea vajalikuks rakendada ettekirjutuse täitmiseks
sunniraha ülemmäära. Ettekirjutuse jätkuva täitmata jätmisega võivad kaasneda puudused
sotsiaaltöös, ka on tegemist haavatava sihtgrupiga, mistõttu SKA peab vajalikuks hoiatada
sunnirahaga summas 1500 eurot. Arvestades sunniraha ülempiiri 9600 eurot, ei saa 1500 eurot
pidada vallavalitsuse suhtes ebaproportsionaalseks.
Kui ettekirjutuse adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda
Rahandusministeeriumi arvelduskontole SEB Pank EE891010220034796011 või Swedbank
EE932200221023778606, maksekorralduse viitenumber on 2800048574 ja selgituses märkida
sunniraha määranud asutuse nimi, ettekirjutuse number ja sõna "sunniraha".
Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida
Sotsiaalkindlustusametit kirjalikult postiaadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn või digitaalselt
allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil
[email protected] või
[email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud
täitmise tähtajast.
Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse ATSS § 15
lõike 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev
rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral
kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata
kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt.
Vaidlustamisviide
Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema
õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Sotsiaalkindlustusametile või kaebus
halduskohtule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse esitaja vaidlustatavast
haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.
(allkirjastatud digitaalselt)
Ülle Sihver
peaspetsialist (järelevalve)
2