Vytautas Čekanavičius Teie 29.06.2024
CEO Meie 01.07.2024 nr 12.2-10/128
UAB Baltic Ground Services
Vaidlustuses esinevate puuduste kõrvaldamine
Lp hr Čekanavičius
29.06.2024. a laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) UAB
Baltic Ground Services (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Riigi Tugiteenuste Keskuse (edaspidi
Hankija) kontsessioonilepingu sõlmimise konkursiga riigihankes „Tallinna Lennujaamas
maapealse käitlusteenuse osutamine: pagasikäitlus ja perroonikäitlus“ (viitenumber 261537)
(edaspidi Riigihange).
Kuna vaidlustus ei vasta riigihangete seaduse (edaspidi RHS) nõuetele, tagastab
vaidlustuskomisjon vaidlustuse RHS § 192 lg 2 alusel puuduste kõrvaldamiseks.
1. RHS § 190 lg 1 p-i 2 kohaselt peab vaidlustuses sisalduma vaidlustuse ese, sealhulgas nõue
ja alus. Tulenevalt RHS § 185 lg-st 2 saab vaidlustuse esitada riigihanke alusdokumentide või
hankija otsuste peale. Riigihankes on pakkumused juba esitatud, seega saab käesoleval juhul
vaidlustada üksnes Hankija otsuseid.
Vaidlustuse sisust on mõistetav, et Vaidlustaja soovib vaidlustada Hankija otsust, millega
tunnistati edukaks Aviation Ground Handling Services pakkumus. Vaidlustaja nõue
vaidlustusmenetluses peab olema selge ning üheselt mõistetav ja vaidlustuskomisjon ei saa
formuleerida nõuet Vaidlustaja eest.
Palun esitata selgelt Vaidlustaja nõue - millise Hankija otsuse kehtetuks tunnistamist Vaidlustaja
taotleb.
2. RHS § 190 lg 1 p-i 4 kohaselt peab vaidlustuses sisalduma vaidlustuse faktiline põhjendus.
Vaidlustaja on vaidlustuses välja toonud:
1) kõik hindamiskriteeriumide alamkriteeriumid, mille alusel ei ole tema pakkumust hinnatud
maksimumpunktidega (hindamiskriteerium „Maapealse käitlemise seadmed ja sõidukid“ p-id
a) ja b) (tegelikult p c)); hindamiskriteerium „Töötajad“ ning soovib, et tema pakkumust
hinnataks maksimumpunktidega;
2) teatud hindamiskriteeriumid või hindamiskriteeriumide alamkriteeriumid - „Äriplaan“ p-id
a) ja b), „Lisandväärtus“, mille puhul Vaidlustaja taotleb Aviation Ground Handling Services’ile
(„Äriplaan“ p-i b) puhul kõikidele teistele pakkumustele) antud punktide ülevaatamist.
Vaidlustaja taotleb kõikides eelnimetatud osades pakkumustele antud punktide ülevaatamist,
ümberarvutamist vms. Ainsa põhjendusena on Vaidlustaja seejuures välja toonud asjaolud,
mille tõttu Vaidlustaja peab enda pakkumust (esitatud dokumente) parimateks.
Vaidlustuskomisjoni pädevuses on Hankija otsuste õiguspärasuse kontrollimine ning
õigusvastase otsuse kehtetuks tunnistamine, kuid vaidlustuskomisjon ei tee otsuseid hankija
asemel. Seega vaidlustuskomisjon ei saa hakata pakkumusi Hankija asemel hindama ning
pakkumustele punkte andma.
Vaidlustaja ei ole esitanud ühtegi argumenti, millest nähtuks Hankija otsuse (või pakkumuste
hindamise) õigusvastasus – s.o millise RHS-i sätte või riigihanke alusdokumentide punktiga on
konkreetne punktide omistamine vastuolus ning miks.
Eeltoodust tulenevalt tuleks Vaidlustajal esitada põhjendused, miks ta peab vaidlustatavat
Hankija otsust õigusvastaseks.
Tartu mnt 85 / 10115 Tallinn / 611 3711 /
[email protected]
3. RHS § 190 lg 1 p-i 7 kohaselt peab vaidlustuses sisalduma märge selle kohta, kas vaidlustaja
soovib asja arutamist istungil või kirjalikus menetluses.
Vaidlustuses eelpool nimetatud teave puudub, mistõttu palun märkida, kas Vaidlustaja soovib
asja arutamist istungil või kirjalikus menetluses.
4. Vastavalt RHS §-ile 186 ja riigilõivuseaduse § 258 lg 1 p-le 2 tuleb riigihanke, mille eeldatav
maksumus on võrdne rahvusvahelise piirmääraga või ületab seda, vaidlustamisel tasuda
riigilõivu 1280 eurot.
Riigihangete registris avaldatud vaidlustatud Riigihanke üldandmete kohaselt ületab
Riigihanke eeldatav maksumus rahvusvahelist piirmäära, seega tuleb vaidlustuse esitamisel
tasuda riigilõivu riigilõivuseaduse § 258 lg 1 p-s 2 ettenähtud määras, s. o 1280 eurot.
Vaidlustaja ei ole ettenähtud riigilõivu tasunud, mistõttu vaidlustuse esitamiseks tuleb tasuda
riigilõiv eelnimetatud summas (1280 eurot).
Riigilõiv kantakse Rahandusministeeriumi pangakontole:
1) SEB Pank - EE891010220034796011 (BIC/SWIFT: EEUHEE2X) või
2) Swedbank - EE932200221023778606 (BIC/SWIFT: HABAEE2X) või
3) LHV Pank EE777700771003813400 (BIC/SWIFT: LHVBEE22) või
4) Luminor Bank EE701700017001577198 (BIC/SWIFT: NDEAEE2X).
Maksekorraldusel peab olema märgitud riigilõivu viitenumber: 2900082126.
RHS § 190 lg 1 p-i 8 kohaselt tulevad andmed riigilõivu tasumise kohta lisada vaidlustusele.
Eeltoodud alustel palub vaidlustuskomisjon tasuda vaidlustuse esitamiseks riigilõiv ning lisada
tasumist tõendav dokument vaidlustusele.
5. Vaidlustuskomisjon juhib tähelepanu asjaolule, et RHS § 190 lg 1 p-i 1 kohaselt peavad
vaidlustuses sisalduma kõigi vaidlustajale teadaolevate menetlusosaliste nimed, aadressid ja
kontaktandmed.
Käesoleval juhul puuduvad vaidlustuses Hankija ja Kolmanda isiku kontaktandmed.
Kuivõrd eelnimetatud andmed on tuvastatavad registritest ei kohusta vaidlustuskomisjon
Vaidlustajat neid andmeid esitama.
Palun kõrvaldada käesolevas kirja punktides 1-4 toodud puudused vaidlustuses kahe tööpäeva
jooksul (RHS § 192 lg 2), s.o hiljemalt 03.07.2024. a kella 24.00-ks.
Vaidlustuskomisjon selgitab, et vaidlustuses puuduste kõrvaldamise tähtaja (2 tööpäeva alates
vaidlustuskomisjoni teate saamisest) sätestab seadus (RHS § 192 lg 2) ning
vaidlustuskomisjonil ei ole õigust seda tähtaega pikendada.
RHS § 195 lg 6 kohaselt asjaajamine vaidlustusmenetluses ja vaidlustuse läbivaatamine
toimuvad eesti keeles.
Puuduste kõrvaldamata jätmisel jätab vaidlustuskomisjon vaidlustuse RHS § 192 lg 3
p-i 2 alusel läbi vaatamata.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Taivo Kivistik
Vaidlustuskomisjoni liige
2 (2)