Teie 07.06.2024 nr 8-1/4726-1,
Justiitsministeerium JUM/24-0615/-1K
[email protected] Meie 09.07.2024 nr 1.1-11/2695-2
Erakonnaseaduse, kohaliku
omavalitsuse volikogu valimise
seaduse ja krediidiasutuse seaduse
muutmise seadus
Austatud justiitsminister
Rahandusministeerium kooskõlastab erakonnaseaduse, kohaliku omavalitsuse volikogu
valimise seaduse ja krediidiasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu järgmiste märkustega.
1. Eelnõu § 1 punktiga 23 lisatava erakonnaseaduse (edaspidi EKS) § 12⁷ lõige 8 viitab
lõikes 4 nimetatud valitsusasutusele. Eelnõu § 1 punktiga 22 muudetakse viidatavat
sätet, asendades „valitsusasutus“ „erakondade rahastamise järelevalve komisjoniga“.
Lisaks kasutatakse sama punktiga lisatavates § 12⁷ lõigetes 7 ja 8, samuti eelnõu § 1
punktiga 26 lisatavates sätetes mõisteid „riigieelarve eraldis“ ja „riigieelarveline
eraldis“ (kehtivas seaduses § 12¹ lõikes 3 „riigieelarveline“, riigieelarve seaduses
„riigieelarve eraldis“). Palume ühtlustada terminite kasutus.
2. Eelnõu §-ga 3 muudetakse krediidiasutuste seadust (edaspidi KAS). Seletuskirjast
nähtub, et erakondade rahastamise järelevalve komisjoni (edaspidi ERJK)
järelevalvelise pädevuse ulatus pangasaladuse vaatest piirdub EKS §-s 12⁵ sätestatud
kohustuse täitmise kontrollimisega. Pangasaladuse avaldamine kolmandatele isikutele
riivab intensiivselt isiku põhiõiguseid ja -vabadusi ning selle avaldamine peab olema
proportsionaalne. Võttes arvesse taotletavat eesmärki, teeme ettepaneku kitsendada
KAS § 88 lg 5 kavandatavat punkti 10¹ selliselt, et ka krediidiasutusele oleks ERJK
järelevalvelise tegevuse ulatus üheselt selge. Eelnevast tulenevalt teeme järgmise
sõnastusettepaneku: „10¹) erakondade rahastamise järelevalve komisjonile
erakonnaseaduse §-s 12⁵ sätestatud ülesande täitmiseks;“.
3. Kuigi seletuskirjas on toodud, et seaduse rakendamine ei mõjuta otseselt riigieelarve
kulusid ega tulusid, on siiski jäetud lahtiseks võimalike kulude kaasnemine tulevikus
seoses ERJK ametnike võimaliku töökoormuse suurenemisega. Seetõttu palume
seletuskirja lisada järgmine lõik: „Kehtivas riigi eelarvestrateegias ei ole eelnõuga
kaasnevate kuludega arvestatud. Eelnõu heaks kiitmisega kaasnevate kulude
rahastamisvõimaluste üle arutatakse järgmises riigieelarve ja riigi eelarvestrateegia
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
protsessis Rahandusministeeriumi poolt valitsusele koondatava info alusel. Juhul kui
lisavahendeid ei eraldata, tuleb kulud katta Riigikogu Kantselei eelarvest.“
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Mirjam Rannula 5646 7227
[email protected]
Tuuli Levandi 5885 1487
[email protected]
Agnes Peterson 5885 1301
[email protected]
2