Meelis Kond Teie nr
Tallinna 21. Kool
[email protected] Meie 06.02.2024 nr 7-5/230881/2400738
Gümnaasiumi vastuvõtu tingimused
Lugupeetud direktor
Õiguskantsleril paluti hinnata, kas Tallinna 21. Koolis 2023/2024. õppeaastaks kehtestatud
vastuvõtutingimused olid õiguspärased. Need tingimused nägid ette, et kool koostab 10. klassi
astumise katsete tulemuste põhjal neiude ja noormeeste vastuvõtmiseks eraldi pingeread, et
gümnaasiumi oleks võimalik vastu võtta tasakaalustatud arv neiusid ja noormehi.
Selgitasite, et sellest tingimusest on kinni peetud vähesel määral eelkõige sotsiaal-
humanitaarainete õppesuuna õpilaste vastuvõtmisel, kuna sellele õppesuunale kandideerib
üldjuhul oluliselt rohkem neiusid kui noormehi. See pole olnud kaugeltki määrava tähtsusega
kriteerium ning kunstlikult soolise tasakaalu poole pole püüeldud. Andsite ka teada, et kool on
valmis sellest tingimusest loobuma. Nüüd ongi kooli vastuvõtutingimusi muudetud ning uus kord
eraldi pingeridade koostamist ette ei näe.
Mõistan Teie seisukohti ning tänan Teid kõigi selgituste eest, mida pidasite vajalikuks jagada.
Neist oli palju abi mõistmaks Tallinna 21. Kooli tegevust ning ka teema üldist keerukust. Tänan
Teid veel selle eest, et siiralt valutate südant põhikooli lõpetanud noormeeste edasise haridustee
ning elukutsevalikute pärast. See on ühiskonnas oluline teema. Olen Teile tänulik, et loobusite
segadust tekitavast tingimusest, mida tegelikult ka ei järgitud.
Tallinna gümnaasiumide vastuvõtutingimused kehtestab Tallinna Haridusameti juhataja
(Tallinna Linnavolikogu 02.12.2010 määruse nr 60 „Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduses kooli
pidaja pädevusse antud ülesannete osaline delegeerimine Tallinna Linnavalitsusele ja
Tallinna Haridusameti juhatajale“ § 2). Õpilaste vastuvõtmise tingimused võib kujundada kooli
pidaja (põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse (PGS) § 27 lg 5), kuid need tingimused peavad olema
selged ja põhjendatud. Kõigil 9. klassi lõpetanud noortel on õigus konkureerida gümnaasiumi
astumiseks. Gümnaasiumi vastuvõtmisel võib hinnata inimese teadmisi ja oskusi, kuid
vastuvõtutingimused peavad põhinema objektiivsetel kriteeriumidel, mis on eelnevalt
avalikustatud (PGS § 27 lg 3).
2023/2024. õppeaastal kehtinud Tallinna 21. Kooli vastuvõtutingimuste kohaselt kutsuti vestlusele
katsed edukalt sooritanud kandidaat, võttes arvesse tema sisseastumistesti tulemusi ja hinnetelehte.
Selgitasite, et igal õppesuunal kutsuti vestlusele 70−90 noort, kes seda õppesuunda eelistasid.
Vastuvõtutingimuste kohaselt sai igaüks kandideerida üksnes ühele õppesuunale.
2
Selgitasite, et kool ei koostanud katsete tulemuste põhjal kahte eraldi pingerida. Siiski kutsus kool
humanitaaria õppesuunale kandideerima noormehi, kes olid kandideerimisel valinud mõne teise
õppesuuna. Seda tehti soolise tasakaalustamise eesmärgil, kuna tavaliselt kandideerivad sellele
õppesuunale enamjaolt neiud. Selline tava ei kajastunud vastuvõtutingimustes.
Eeliste tegemine võib olla lubatud, kui tegu on ajutise soolist võrdõiguslikkust edendava
erimeetmega (soolise võrdõiguslikkuse seaduse (SoVS) § 5 lg 2 p 5). Enne erimeetme rakendamist
tuleb aga koolil kaaluda muid abinõusid, näiteks muuta muret tekitavat õppesuuna õpet, et nii
neiudel kui ka noormeestel tekiks õppesuuna vastu huvi juba sisseastumistaotluse esitamise ajal
(vt ka SoVS § 10). Kui on otsustatud, et õpilaste vastuvõtmisel kasutatakse soolist
võrdõiguslikkust edendavat abinõu, peab abinõu eesmärk selguma vastuvõtutingimustest ning
selle rakendamise tulemused peavad olema mõõdetavad, nii et kooli pidaja saab hinnata abinõu
sobivust ja vajalikkust.
Kooli pidajal peab olema ka selge, kui kaua on kavas eeliseid luua. Veel tuleb otsustada, kui tihti
ja kuidas hinnatakse valitud meetmete sobivust ja vajalikkust ning kaalutakse uuesti teisi
meetmeid. Kui rakendatav erimeede ei ole eesmärgistatud, ajutine, sobiv ega vajalik, siis on
tegemist soolise diskrimineerimisega, mis on keelatud (SoVS § 5 lg 1, vt ka ÜRO naiste
diskrimineerimise likvideerimise komitee üldise soovituse nr 25 punktid 20 ja 24).
Õpilaste vastuvõtmist mõjutavad otsused peavad tuginema kooli pidaja kehtestatud selgetele
reeglitele, mida tuleb järgida, et tagada kõigile kandidaatidele võrdne kohtlemine ja tõhus õiguste
kaitse.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Teadmiseks: Tallinna Haridusamet
Atko-Madis Tammar 693 8432
[email protected]