Projekteerimistingimuste andmine riigitee 14101 Saare–Pala–Kodavere km 1,195 Jõemõisa silla rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks

KORRALDUS 07.07.2020 nr 1-3/20/122 Projekteerimistingimuste andmine riigitee 14101 Saare–Pala–Kodavere km 1,195 Jõemõisa silla rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks Maanteeamet algatas projekteerimistingimuste andmise menetluse riigitee 14101 Saare–Pala– Kodavere km 1,195 Jõemõisa silla rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 99 lõigete 1 ja 2 alusel. 1. ASJAOLUD Projekteerimistingimuste menetluse esemeks olev riigitee 14101 Saare–Pala–Kodavere km 1,195 Jõemõisa sild paikneb riigi transpordimaa kinnisasjal (katastritunnus 71301:003:1330) Jõgeva maakonnas Mustvee vallas Pedassaare külas. Projekti eesmärk on olemasoleva silla rekonstrueerimine, et tõsta liiklusohutuse taset, sõidumugavust ja parandada silla kandevõimet. 2. MENETLUSE KÄIK Maanteeamet kaasas pädeva asutusena projekteerimistingimuste menetlusse lisas 2 loetletud menetluse esemega piirnevate kinnisasjade omanikud EhS § 31 lõike 3 alusel. Maanteeamet esitas projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastamiseks lisas 2 loetletud asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste menetluse esemega EhS § 31 lõike 4 punkti 1 alusel. Maanteeamet esitas projekteerimistingimuste eelnõu arvamuse avaldamiseks lisas 2 loetletud asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada EhS § 31 lõike 4 punkti 2 alusel. Korralduse lisas 2 on projekteerimistingimuste menetluse käigus esitatud arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel, mis sisaldab ka EhS § 31 lõike 5 kohaselt esitatud märkusi ning Maanteeameti otsuseid ja selgitusi märkustega arvestamise kohta. Nende asutuste ja kinnisasjade omanike puhul, kes tähtaegselt projekteerimistingimuste eelnõu kohta kooskõlastust ei esitanud või arvamust ei avaldanud ega taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse EhS § 31 lõike 6 alusel projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastatuks või et nad ei soovinud projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada.  2 Maanteeamet ei ole projekteerimistingimuste menetluse käigus tuvastanud EhS § 32 kohaseid projekteerimistingimuste andmisest keeldumise aluseid ega projekteerimistingimuste kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt EhS § 33 lõikele 1. 3. ÕIGUSLIKUD ALUSED Eeltoodust lähtudes ning võttes aluseks EhS § 26 lõike 1, § 99 lõiked 1 ja 2, majandus- ja taristuministri 16.10.2018. a määruse nr 55 „Maanteeameti põhimääruse“ § 14 lõike 1 punkti 3 ning kooskõlas majandus- ja taristuministri 02.07.2015. a määrusega nr 84 „Projekteerimistingimuste taotluste ja projekteerimistingimuste vorminõuded“, otsustab Maanteeamet: 4. OTSUS 1. Anda projekteerimistingimused riigitee 14101 Saare–Pala–Kodavere km 1,195 Jõemõisa silla rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks vastavalt korralduse lisale 1. 2. Projekteerimistingimuste andmise korraldus edastada projekteerimistingimuste menetlusse kaasatud isikutele ja asutustele. 3. Korraldus ja projekteerimistingimused avaldada Maanteeameti kodulehel. 5. RAKENDUSSÄTTED Korralduse peale võib esitada Maanteeametile (Teelise 4, 10916 Tallinn) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Mart Michelis juhataja projekteerimise talitus Lisad: Lisa 1. Projekteerimistingimused Jõemõisa sild Lisa 2. Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel  PROJEKTEERIMISTINGIMUSED Riigitee 14101 Saare–Pala–Kodavere km 1,195 Jõemõisa silla rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks 1. EHITUSTEGEVUSE LIIGI TÄPSUSTUS Ehitustegevuse liik: Rekonstrueerimine Kasutamise otstarve: avalikult kasutatava riigitee sild 2. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE ANDJA 2.1.Asutus: Maanteeamet 2.2.Asutuse registrikood: 70001490 2.3.Ametniku nimi: Mart Michelis 2.4.Ametniku ametinimetus: Taristu arendamise osakonna projekteerimise talituse juhataja 3. TAOTLUSE ANDMED 3.1.Liik: Projekteerimistingimused detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel 3.2. Alus: Teehoiukava Märkus. Taotlust ei esitata. Huvitatud osapool ja menetleja on samad isikud. Aluseks on haldusmenetluse seaduse § 35 lg 1 p 2. 4. EHITAMISEGA HÕLMATAVA KINNISASJA ANDMED 4.1.Katastritunnus*: 71301:003:1330 4.2.Koha-aadress: Jõgeva maakond, Mustvee vald, Pedassaare küla Projekteeritava silla asukohaskeem on esitatud lisas. *Punktis 4.1 on toodud projektiga käsitletava riigitee katastriüksus. Projektlahenduse koostamisel võib osutuda vajalikuks täiendava teemaa omandamine teega piirnevatest kinnisasjadest. Täiendava teemaa vajadus näidatakse krundijaotuskava joonistel. 5. PROJEKTEERIMISTINGIMUSTE SISU JA PÕHJENDUSED 5.1.Üldised 5.1.1. Olemasolev Riigitee 14101 km 0,0-8,035 teelõigu aasta keskmine olukord ööpäevane liiklussagedus oli riikliku teeregistri 2019. aasta andmetel 336 autot/ööpäevas (sõiduautod ja pakiautod 94%, veoautod ja autobussid 2%, autorongid 4%). Riigiteel kehtib piirkiirus. Jõemõisa sild on 1970. aastal ehitatud 4-avaline (5,6 m; 5,6 m; 5,6 m; 5,6 m), monteeritavatest raudbetoon plaatidest, 23,9 m pikkune sild. 5.1.2. Projekti eesmärk Olemasoleva silla rekonstrueerimine, et tõsta liiklusohutuse taset, sõidumugavust ja parandada silla kandevõimet. 5.1.3. Lubatud suurim 90 km/h, põhjendatud juhtudel madalam sõidukiirus 5.1.4. Projekteerimise rahuldav lähtetase 1 5.1.5. Sõiduradade arv 2 5.1.6. Maantee klass IV 5.1.7. Silla gabariit 9m 5.2.Riigitee, sh ristmikud ja mahasõidud 5.2.1. Lähtuda majandus- ja taristuministri 05.08.2015. a määruse nr 106 „Tee projekteerimise normid“ lisast „Maanteede projekteerimisnormid“. 5.2.2. Täiendavaid mahasõite projektiga mitte kavandada. 5.3.Bussipeatused 5.3.1. Ei kavandata. 5.4.Kergliiklusteed 5.4.1. Füüsiliselt eraldatud jalgteed sillale ei rajata. 5.5.Teega seotud rajatised (sillad jms) 5.5.1. Projekteerida olemasoleva silla ümberehitamine. 5.5.2. Rekonstrueeritud sild projekteerida kasutusajaga vähemalt 100 aastat. 5.5.3. Projekteerida tehniliselt optimaalsed ja finantsiliselt mõistlikud lahendused. 5.5.4. Vajadusel projekteerida teelõigule meetmeid liiklusohutuse parandamiseks. 5.6.Teevalgustus 5.6.1. Ei kavandata. 5.7.Muud projekteerimisel arvestamisele kuuluvad tingimused 5.7.1. Katend projekteerida kasutusajaga vähemalt 20 aastat. 5.7.2. Tagada vete piki- ja põiksuunaline äravool teemaalt. Vajadusel projekteerida pinnavete ärajuhtimissüsteemide ehitamine, ümberehitamine ja puhastamine (sh vajadusel kraavide eelvoolud, mis asuvad teega piirnevatel katastriüksustel). 5.7.3. Koostada krundijaotuskava ehitustööde ja edasise teehooldusega arvestava tehniliselt vajaliku teemaa võõrandamise protsessi läbiviimiseks. 5.8.Piirangud, kitsendused ning nendest tulenevad nõuded. 5.8.1. Täpsustada kõik võimalikud piirangud, mis võivad mõjutada tee-ehitust ning taotleda piirangute kehtestajatelt tingimused, millega arvestada projekti koostamisel. 5.8.2. Taotleda tehnilised tingimused tehnovõrkude valdajatelt, kelle trasse projektiga tehtavad tööd puudutavad. 5.8.3. Arvestada Maanteeameti otsustega, mis on esitatud korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 14101 Saare–Pala–Kodavere km 1,195 Jõemõisa silla rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks“ lisas 2 „Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel“. 5.9.Haljastuse ja heakorra põhimõtted 5.9.1. Haljastuse kavandamisel lähtuda Maanteeameti kodulehel olevatest juhistest „Kasutus- ja hooldusjuhendi koostamise põhimõtted“ ja „Riigiteede haljastustööde juhis“. 5.9.2. Näha ette metsa, võsa ning muude takistuste eemaldamine nii olemasoleva kui perspektiivse tee maa-alalt, samuti tee maa-ala planeerimis- ja heakorratööd. 5.10. EHITUSUURINGUTE TEGEMISE VAJADUS ☒ Topo-geodeetiline uuring Ehitusprojekti koostamiseks vajalikus mahus ☒ Geotehnilised uuringud Ehitusprojekti koostamiseks vajalikus mahus, maaradari kasutamine on lubatud 2  ☒ Hüdroloogilised uuringud ja Ehitusprojekti koostamiseks vajalikus mahus arvutused 5.11. MUUD PROJEKTI KOOSSEISUS TEOSTATAVAD UURINGUD ☐ Liiklusuuringud ja -prognoos Ei kavandata ☐ Kergliiklustee vajaduse hindamine Ei kavandata 5.12. KESKKONNAMÕJUDE HINDAMISE VAJADUS ☒ Keskkonnamõjude Enne ehitusloa andmist eelhindamine ☐ Keskkonnamõju hindamine Enne ehitusloa andmist ☐ Ei kohaldu Koostas: Kaie Kruusmaa, taristu arendamise osakonna projekteerimise talituse projektijuht Lisa. Projekteeritava silla asukohaskeem 3 Lisa. Projekteeritava silla asukohaskeem Projekteeritav Jõemõisa sild 4  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 14101 Saare–Pala–Kodavere km 1,195 Jõemõisa silla rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 Arvamuste ja kooskõlastuste koondtabel 1. KOOSKÕLASTUSED Jrk Kaasatud Kooskõlastuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus nr kooskõlastaja esitatud kooskõlastuse osas 1 Keskkonnaamet Looduskaitseseaduse § 14 lõikest 1 tulenevalt on Keskkonnaameti kui Otsus: 08.06.2020 kiri nr kaitstava loodusobjekti valitseja nõusolek nõutav projekteerimistingimuste 1) Arvestada projekteerimisel 7-9/20/9586-2 ja ehitusloa andmiseks kaitsealal, hoiualal, püsielupaigas ja kaitstava looduse Keskkonnaameti 08.06.2020 kirjas üksikobjekti kaitsevööndis. Jõemõisa sild ei paikne kaitstaval loodusobjektil, nr 7-9/20/9586-2 toodud mistõttu ei ole Keskkonnaametil alust projekteerimistingimuste ettepanekutega. kooskõlastamiseks, kuid saame anda omapoolse arvamuse. 2) Puudub vajadus Projekti koostamisel tuleb arvestada, et rekonstrueeritavast sillast vahetult projekteerimistingimuste eelnõu lõunasse jääb Kääpa maastikukaitseala Tammeluha piiranguvöönd, mille muutmiseks. kaitse-eesmärk elustiku mitmekesisuse ja maastikuilme säilitamine. Kääpa maastikukaitseala kuulub Natura 2000 võrgustikku Kääpa loodusalana, kus kaitstakse loodusdirektiivi I lisas nimetatud elupaigatüüpe vähe- kuni kesktoitelised kalgiveelised järved (3140), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), vanad loodusmetsad (*9010), rohunditerikkad kuusikud (9050) ning soostuvad ja soo-lehtmetsad (*9080) ja II lisas nimetatud liikide - saarmas (Lutra lutra), palu-karukell (Pulsatilla patens), harilik hink (Cobitis taenia), harilik võldas (Cottus gobio) ja harilik vingerjas (Misgurnus fossilis) isendite elupaiku. Rekonstrueeritava silla lähikonnas levivad maastikukaitsealal Kääpa jõe mõlemal kaldal loodusala kaitse-eesmärgiks olevad lamminiidud (algavad umbes 10 m kaugusel sillast jõe mõlemal kaldal), mille kahjustamist (masinatega asjatut sõitmist jm) tuleb tööde käigus vältida. Kääpa maastikukaitseala kaitsekorralduskava (2016-2025) järgi toimub hingu, võldase ja vingerja isendite liikide kaitse läbi nende elupaikade (Jõemõisa järv, Papijärv ja Kaiu järv; elupaigatüüp vähe- kuni kesktoitelised kalgiveelised järved) kaitse. Kava kohaselt sobib hingule ja võldasele 1  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 14101 Saare–Pala–Kodavere km 1,195 Jõemõisa silla rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 elupaigana ka Kääpa jõgi. Jõemõisa silla rekonstrueerimine ei ohusta eeldatavalt Kääpa jõe ja Kaiu järvestiku seisundit Kääpa maastikukaitsealal. Tööde teostamisel tuleb jälgida, et tööpiirkonnas ei rikutaks Kääpa jõe looduslikku sängi ja et säiliks selle loomulik veerežiim. Vältida tuleb setete allavoolu liikumist (sh katkestada tööd ajutiste valingvihmade korral, mis tingivad kiire veetaseme tõusu jões). Vees toimuvad tööd tuleb kavandada suvisesse madalveeperioodi (juuli-september), mil neil on kõige väiksem mõju vee-elustikule. Projektis palume selgelt välja tuua võimalike jões toimuvate süvendustööde ja vette tahkete ainete paigutamise mahud, et saaks otsustada, kas on vajalik tegevus registreerida Keskkonnaametis veekeskkonnariskiga tegevusena, taotleda keskkonnaluba või on kohustuslik algatada keskkonnamõju hindamine. Keskkonnaloa taotlemine on vajalik üle 100 m³ süvendamiseks ja üle 100 m³ tahkete ainete uputamiseks, 5-100 m³ mahuga süvendamine ja vette tahkete ainete paigutamine tuleb Keskkonnaametis registreerida veekeskkonnariskiga tegevusena. 2 Maa-amet - Otsus: Lugeda projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastaja poolt kooskõlastatuks.* 2. ARVAMUSED 2.1.Puudutatud asutused ja isikud Jrk Arvamuse esitaja Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse nr osas 1 Mustvee Vallavalitsus - Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada.* 2  Korralduse „Projekteerimistingimuste andmine riigitee 14101 Saare–Pala–Kodavere km 1,195 Jõemõisa silla rekonstrueerimise ehitusprojekti koostamiseks“ lisa 2 2.2.Piirnevate kinnisasjade omanikud Jrk Kinnisasja nimi Katastriüksuse Arvamuse sisu Pädeva asutuse põhjendus ja otsus esitatud arvamuse osas nr tunnus 1 Kohma 71301:003:1251 - Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada.* 2 Aluste 48601:001:0558 - Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada.* 3 Papijärve 71301:003:1870 - Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada.* 4 Jõemõisa 71301:003:1081 - Otsus: Pädev asutus eeldab, et arvamuse avaldaja ei soovinud projekteerimistingimuste osas arvamust avaldada.* * Kui kooskõlastaja või arvamuse andja ei ole kümne päeva jooksul projekteerimistingimuste eelnõu saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud või arvamust avaldanud ega ole taotlenud tähtaja pikendamist, loetakse projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks või eeldatakse, et arvamuse andja ei soovi projekteerimistingimuste eelnõu kohta arvamust avaldada (EhS § 31 lg 6). 3