Kiri

Seletuskiri haridus- ja teadusministri määruse „Haridus- ja teadusministri 19. augusti 2010. a. määruse nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord“ muutmine“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Käesolev määrus kehtestatakse põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 27 lõike 4 ja § 28 lõike 4 alusel. Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 27 lõike 4 kohaselt kehtestab valdkonna eest vastutav minister õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja korra. Sama seaduse § 28 lõike 4 kohaselt kehtestab valdkonna eest vastutav minister õpilase koolist väljaarvamise korra. Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Haridus- ja Teadusministeeriumi välishindamisosakonna juhataja Kristin Hollo (tel 735 0206; [email protected]) ja õigusosakonna õigusnõunik Indrek Kilk (tel 735 0144; [email protected]). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Haridus- ja teadusminister on 19. augustil 2010. a võtnud vastu määruse nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord“. Nimetatud määruse paragrahvi 2 lõikes 3 on sätestatud – „Kooli vastuvõtu tingimusi ja korda ei tohi muuta teadmiste ja oskuste hindamise korra ja vastuvõtu tingimuste osas 1. märtsist järgmise õppeaasta alguseni, välja arvatud juhul, kui muutmine on vajalik vastuvõtu tingimuste ja korra seadusega või selle alusel antud määrusega kooskõlla viimiseks.“. Tänaseks on nimetatud kuupäev möödunud. Arvestades, et Eesti Vabariigis on täna keeruline epidemioloogiline olukord (ohtliku nakkushaiguse levik) ning Vabariigi Valitsuse 19. augusti 2020. a korraldusega nr 282 „COVID-19 haiguse leviku tõkestamiseks vajalikud meetmed ja piirangud“ on kehtestatud piirangud üldhariduskoolide õppehoonete kasutamiseks1, siis on vajalik, et koolidel oleks vabadus muuta ka pärast 1. märtsi 2021. a kooli vastuvõtu tingimusi ja korda. Nimetatud kordades on ette nähtud erinevad tegevused (erinevused kooliti) nt kooli vastuvõtukatsed, intervjuud, testid jm tegevused. Nimetatud tegevusi ei pruugi olla võimalik aga tänases olukorras läbi viia, kuid muudetavast määrusest tulenevalt puudub koolidel õigus pärast 1. märtsi kooli vastuvõtu tingimusi ja korda muuta. Koolid ei saanud kogu tänast olukorda (sh kehtestatud piiranguid) ette näha. Seetõttu selleks, et tagada koolidele võimalus rakendada 2021/2022. õppeaastal kooli õppima asunutele tänases situatsioonis rakendatavad meetmeid (2020/2021. õppeaastal kehtivaid), tuleb ajutiselt kaotada piirang, mis ei luba kooli vastuvõtu tingimusi ja korda muuta peale 1. märtsi. Seetõttu on määrust täiendatud uue paragrahvi (§ 72) ning järgmise sõnastusega – „Käesoleva määruse paragrahvi 2 lõikes 3 sätestatud piirangut kooli vastuvõtu tingimuste ja korra muutmiseks ei kohaldata 2020/2021. õppeaastal.“ Valitud lahenduse kasuks otsustati seetõttu, et see tagab igale koolile vabaduse otsustada, milliseid vastuvõtutingimusi ja -toiminguid saab rakendada. Kindlasti on ka koole, kus ei ole kehtestatud selliste toimingute läbiviimist, mida tänases olukorras rakendada ei saa. Need koolid saavad oma senisest korrast lähtuda. Teised koolid aga saavad muudetava määruse rakendussättest tulenevalt teha vajalikke kohendusi enda kordades. Sarnane muudatus tehti ka eelmisel (s.o 2019/2020.) õppeaastal – vt kehtiva määruse § 71. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/309032021012 Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse muudatus võimaldab koolidel muuta enda kooli vastuvõtu tingimusi ja korda ning näha seal ette tingimused ja kord (toimingud), mida tänases olukorras saab vastavasse kooli 2021/2022. õppeaastaks õppima soovijatele rakendada. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Koolid, kes ei saa rakendada enda kooli vastuvõtu tingimustes ja korras ettenähtud tegevusi, peavad oma kooli vastavat korda muutma. Need koolid, kus ei ole selliseid tegevusi kooli vastuvõtu tingimustes ja korras ette nähtud (nt katsed, intervjuu), mis eeldavad kogunemisi ja mida ei saa tänases olukorras korraldada, oma vastuvõtu kordasid muutma ei pea. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele ja Eesti Linnade ja Valdade Liidule ning arvamuse avaldamiseks Eesti Koolijuhtide Ühendusele, Eesti Õpilasesinduste Liidule, Eesti Haridustöötajate Liidule, Eesti Õpetajate Liidule, Õpetajate Ühenduste Koostöökojale, Eesti Eraüldhariduskoolide Ühendusele, Eesti Kristlike Erakoolide Liidule, Eesti Vabade Waldorfkoolide ja –Lasteaedade Ühendusele ja Eesti Lastevanemate Liidule. Kristin Hollo välishindamisosakonna juhataja  MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Haridus- ja teadusministri 19. augusti 2010. a. määruse nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 27 lõike 4 ja § 28 lõike 4 alusel. Haridus- ja teadusministri 19. augusti 2010. a. määrust nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord“ täiendatakse paragrahviga 72 järgmises sõnastuses: „§ 72. Kooli vastuvõtu tingimuste ja korra muutmise erisus 2021. aastal Käesoleva määruse paragrahvi 2 lõikes 3 sätestatud piirangut kooli vastuvõtu tingimuste ja korra muutmiseks ei kohaldata 2020/2021. õppeaastal.“. (allkirjastatud digitaalselt) Liina Kersna (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  Kooskõlastamiseks: 30.03.2021 nr 8-2/21/1577 Ministeeriumid Eesti Linnade ja Valdade Liit Haridus- ja teadusministri määruse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Esitame Teile kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks haridus- ja teadusministri 19. augusti 2010. a määruse nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord“ muutmise eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liina Kersna minister Lisad: 1. Eelnõu.pdf 2. Seletuskiri.pdf Arvamuse avaldamiseks: Eesti Koolijuhtide Ühendus Eesti Õpilasesinduste Liit Eesti Eraüldhariduskoolide Ühendus Eesti Haridustöötajate Liit Eesti Õpetajate Liit Õpetajate Ühenduste Koostöökoda Eesti Lastevanemate Liit Eesti Vabade Waldorfkoolide ja –Lasteaedade Ühendus Eesti Kristlike Erakoolide Liit Indrek Kilk 735 0144 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/21-0402 - Haridus- ja teadusministri 19. augusti 2010. a. määruse nr 43 „Õpilase kooli vastuvõtmise üldised tingimused ja kord ning koolist väljaarvamise kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 14.04.2021 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ae1ff800-2b16-4162-a1f5-8e983933cddd Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ae1ff800-2b16-4162-a1f5-8e983933cddd?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main