Digiteenuste disainimise 10 käsku
Liivi Karpištšenko
09.03.2021
Innosprint 2020 – tugi digiteenuste taseme tõstmiseks
Selgusid asutuste ootused MKM alustas tegevustega:
- Standard: koondasime digiteenuste
arendamise ja haldamise
aluspõhimõtted („10 käsku“)
- Tööriistakast: hangime uudsed
veebijuhised (nõuanded ja nõuded
teenuse elutsükli etappide jaoks)
- Mentorite võrgustik: hangime
äripaneeli kontseptsiooni ja
käivitame äripaneeli tegevuse
Digiteenuste disainimise standard
• Ülesehitus: aluspõhimõte + soovitused, kuidas põhimõtet rakendada
• Kompaktne: täpsemad soovitused/nõuded/viited tööriistakastis
• Arvestatud on:
• digiteenuste arendamise häid kogemusi jm õppetunde,
• Eestile eriomaseid nõudeid (nt X-tee, sündmusteenused),
• EL nõudeid ja soovitusi (nt andmekaitse, once-only),
• teiste riikide kogemusi ja standardeid (nt ÜK, Kanada, Austraalia)
Tööriistakast ja äripaneel (hange ettevalmistamisel)
• Tööriistakast, asukohaks saab uus inforuum digiriik.eesti.ee:
• Olemasolevate juhiste analüüs, sh soovitused muutmiseks/lõpetamiseks
• Lihtsad ja osaliselt interaktiivsed juhised, saab n-ö „sisse zoomida“
• Töö käigus testitakse kasutajatega, sh reaalse kasutusloo näitel
• Äripaneeli kontseptsioon – vastused küsimustele:
• Milliste teenustega äripaneeli nõustamisele, äripaneeli otsustuspädevus?
• Kuidas toimivad koos äripaneel ja IT-arhitektuuri paneel?
• Kuidas toimivad koos ATN (teenuste koordinaatorid) ja äripaneel
(ekspertteadmistega praktikud)?
• Töö käigus testitakse, sh reaalse kasutusloo näitel
10 käsku – kuidas digiteenuseid mõistlikult arendada
1. Selgita välja kasutaja Ära hakka looma lahendust enne, kui oled
tegelik probleem ja vajadus kasutajate vajadused välja selgitanud.
Ära eelda, et sa tead, mis probleemi lahendada
tuleb või mida kasutajad vajavad.
Uuri välja, kes on sinu teenuse kasutajad ja
teised seotud osapooled. Kaasa võimalikult lai ja
mitmekülgne kasutajate ring.
Selgita välja nende tegelik probleem ja
vajadused – analüüsi tagasisidet ja andmeid
teenuse kohta, tee intervjuusid, töötube ja
vajadusel uuringuid. Võimalusel vaatle teenuse
kasutamist.
Analüüsi probleemi ja vajaduste ulatust – kas
sellega on seotud ka mõni muu teenus?
2. Kaasa meeskonda erinevate Vii teadmine probleemist otsustajateni, et saada
teadmistega ja toetus sellega tegeleda ja meeskond
uuendusmeelsed inimesed. komplekteerida.
Kaasa juba algusest meeskonda vajalikud
kompetentsid - õigus, tehnoloogia,
kasutajamugavus, äripool jt, et võimalused,
vajadused ja takistused ilmneksid võimalikult
vara. Nt millised on õiguslikud takistused või
tehnoloogilised võimalused.
Kaasa meeskonda muudatusteks avatud
inimesed, kes on valmis pühenduma hea
teenuse loomisele.
3. Mängi läbi võimalikud Kaardista võimalikud lahendused ja ideed ning
lahendused ja vali parim. analüüsi ja võrdle neid.
Lahendus ei pea olema uus või parem teenus,
vaid võib-olla hoopis teistsugune lähenemine (nt
nügimine, ennetustegevus) või tööprotsessi
muudatus.
Uuri, kuidas on sarnaseid probleeme mujal, sh
teistes riikides, lahendatud ja vaata, kas saad
häid lahendusi taaskasutada.
Lahendus peaks olema ennekõike kasutajatele
sobivaim ja parim. Selleks testi lahendusideed
reaalsete kasutajatega võimalikult varakult.
Reaalse probleemi või vajaduse lahendamiseks
leia optimaalseim viis, hinnates kulu ja kasu.
Katseta, testi ja piloteeri oma lahendust ning tee
vastavalt järeldustele vajalikud kohendused.
4. Lahenduste kaalumisel Tunne teenuste arendamise uusi meetodeid ja
vaata ka tulevikku. trende – nt tuleviku stsenaariumite loomine,
homsete lahenduste spekulatiivne disain.
Ole kursis globaalsete arengutrendidega
(üldised käitumis- ja tarbimisharjumused,
demograafilised muutused jms) ning arvesta
neid tulevikulahenduste loomisel.
Ole avatud uuendustele ja analüüsi, kas
probleemi või vajaduse lahendamiseks saab
kasutada uudseid tehnoloogiaid, sh
tehisintellekti.
Hinda, kas valitav lahendus toetab ka asutuse,
valdkonna ja digiriigi strateegilisi eesmärke.
Pika perspektiiviga lahenduste loomisel kavanda
muutuste haldus.
5. Loo vajalik ja lihtne teenus. Vajalik tähendab seda, et loodav teenus
lahendab kasutaja tegeliku probleemi/vajaduse.
Teenus peab olema intuitiivne ja lihtne
kasutada, ilma tarbetute klikkide ja
bürokraatiata.
Kuva kasutajale teenuses nii vähe infot kui
võimalik, kuid nii palju kui vajalik.
Kasuta teenuses lihtsat ja arusaadavat keelt.
Taga teenuse kättesaadavus kasutajate
peamistes keeltes.
Tuvasta pudelikaelad teenuse protsessis ja
lihtsusta protsessi, kus võimalik.
Disaini teenus kõigepealt digitaalse kanali jaoks
ja ära kopeeri pabermaailma loogikat.
Järgi andmete ühekordse küsimise põhimõtet.
Kasuta mujal olemas olevaid andmeid ja ära
küsi neid kasutajalt uuesti.
Loo kasutajale võimalikult proaktiivne teenus.
Automatiseeri nii palju kui võimalik, unustamata
seejuures küberturbe ja andmekaitse nõudeid.
Teenus peab olema kasutajatele ligipääsetav.
Teenuse kasutamine ei tohiks nõuda erioskusi
ja -teadmisi. Digitaalsed teenused peavad
vastama WCAG nõuetele.
Võimalusel lahenda teenus sündmusteenusena.
6. Arenda teenus koos Kaasa võimalikult vara seotud osapooli –
kasutajate ja teiste erasektorit, teisi asutusi, kasutajaid,
osapooltega. kodanikuühiskonda jt.
Arenda teenust koosloomes teiste osapooltega,
et vähendada killustatust ja muuta eri teenused
ühenäolisemaks.
Selgita välja, milliseid sarnaseid projekte on
plaanis või töös, et vältida tarbetut dubleerimist.
Kui head ja vajalikku lahendust takistab
aegunud õigusakt, algata selle muutmine.
Veendu, et kasutajad oleksid sinu teenuse
olemasolust teadlikud.
7. Taga koosvõime, Järgi koosvõime raamistikku. Kasuta riigi
taaskasuta olemasolevat ja infosüsteemi keskseid komponente – X-tee jt.
ava enda loodu teistele. Kasuta juba loodud lahendusi, nagu näiteks
veebiraamistik Veera, autentimisteenus TARA,
allkirjastamisteenus SIGA, riiklik postkast,
nõusolekuteenus, andmejälgija jm.
Kui arendad, ava enda tarkvara (kood, kesksed
komponendid ja lahendused) ka teistele.
Veendu, et rakendad once-only printsiipi. Kasuta
olemasolevaid andmeid (avaandmed, teiste
asutuste andmed) ja võimalda oma andmeid
kasutada teistes teenustes.
Tutvusta häid uusi lahendusi laiemalt, sh
avalikkusele ja arvamusliidritele.
8. Tööta agiilselt. Arenda teenust järk-järgult ja väikeste
kasutajatele väärtust loovate tükkide kaupa.
Testi, katseta ja eksperimenteeri ning ole valmis
vajadusel oma hüpoteese ja eesmärke muutma.
Vii lahendus kasutajate ette juba enne, kui
teenus täielikult valmis on. Seira teenuse
kasutamist, kogu tagasisidet ning parenda ja
laienda selle pinnalt teenust.
Ära heitu, kui sa kõiki vastuseid alguses ei tea –
reflekteeri, õpi ja vii sisse muudatused.
Jaga oma kogemusi - nii häid kui halbu
õppetunde - ka teistega.
9. Loo ja hoia teenus turvaline Loo inimestele võimalus lihtsalt ja selgelt aru
ning läbipaistev. saada, kuidas, kes ja milleks tema andmeid
kasutab. Inimesel peab olema kontroll oma
andmete üle.
Teenus peab kaitsma kasutajate privaatsust
ning võtma arvesse andmekaitse põhimõtteid ja
nõudeid.
Teenuse osutamise protsess peab olema
läbipaistev kõigile osalistele kõigis sammudes.
Tee vajalikud andmekaitse ja küberturbe
riskianalüüsid teenuse elutsükli jooksu ja uute
tehnoloogiate kasutusele võtul ning rakenda
vajalikud riskide maandamismeetmed.
10. Juhi oma teenust. Veendu, et teenusele on määratud omanik, kes
vastutab teenuse hea toimimise ja edasi
arendamise eest läbi teenuse elutsükli.
Sea teenusele eesmärgid ja jälgi nende
saavutamist.
Määra teenusele mõõdetavad näitajad, millega
teenuse edukust hinnata - rahulolu, kasutatavus,
halduskoormus jms. Tee seire- ja
mõõtmistulemuste põhjal teenuse juhtimise
otsuseid, sh kavanda vajalikke tegevusi.
Kui teenusega on probleeme, alusta otsast, st
tegeliku probleemi ja vajaduste tuvastamisest.
Mõni teenus tuleb vahel ka lõpetada.
Taga teenuse töökindlus ja kasutajatugi.
Taga, et info teenuse kohta ja teenus ise oleks
kasutajate jaoks lihtsasti leitav ja mõistetav ning
et info on ajakohane.
Avalike e-teenuste kvaliteedi ja kasutajakogemuse arenguhüpe Sündmusteenuste juhtimine
Avalike Teenuste Nõukogu
SÜNDMUSTEENUSED 9.03.2021
„nähtamatuid“ ja asutusteüleseid sündmuspõhiseid avalike teenuseid osutatakse
riigi poolt viisil, millega inimene saab vajalikud tegevused tehtud
Jaanus Valdmaa
ühe suhtluskorraga või täisautomaatselt.
Sündmusteenuste projektijuht, MKM
2018 aasta detsembris kiitis Vabariigi 2020 aastal detsembris kiitis Vabariigi Valitsus
Valitsus heaks esialgse tegevuskava heaks sündmusteenuste arendamise teekaardi
sündmusteenuste arenduse käivitamiseks. ning analüüsi tulemina valminud juhtimismudeli.
Eesti digiühiskond 2030 Eesti 2035: Riigivalitsemine
Digiriigi järgmise arenguhüppe suund Parandame riigi ja KOVi teenuste kvaliteeti ja
kättesaadavust ning vaatame üle vastutuse jaotumise
Sündmuspõhistele ja proaktiivsetele teenustele
üleminek: Teenuste kättesaadavus sõltumata asukohast
Eesti on esimene riik maailmas, kus avalikud üleminek taustal toimivatele, etteaimavatele ja
teenused tulevad sinu juurde, kui sul on neid vaja. sündmuspõhistele teenustele
TKTA: Sündmusteenused - Sündmusteenus on otsene avalik teenus, mida mitu asutust osutab ühiselt,
et isik saaks täita kõik kohustused ja kasutada kõiki õigusi, mis talle tekivad ühe sündmuse või olukorra tõttu.
Sündmusteenus koondab mitu sama sündmusega seotud teenust (osateenust) kasutajale üheks teenuseks.
Sündmusteenuste teekaart 2021
Juhtimisõiguse ja
Kaitseväekohustuse Pensionile jäämine
sõiduki omamine Kinnisvaratehingud Detailanalüüs
Tulevikuvaade (to-be) Tulevikuvaade (to-be) täitmine Märts 2021
Jaanuar 2021 Lapse saamine Aprill 2021 Detailanalüüs SKA, Pensionikeskus
Transpordiamet Detailanalüüs RIK, MKM Aprill 2021
Märts 2021 KAM, KRA, SOM
SKA, SOM, SIM, TTO
2021 II III IV
Alusharidus ja KOVIS
Abielu ja lahutus Lähedase surm Tulevikuvaade
Detailanalüüs Töötu olemine + POC Detailanalüüs
Aprill 2021
Jaanuar 2021 Tulevikuvisioon + POC HTM, HARNO, KOV
Aprill 2021 Baasinfra arendus
SIM, PPA, MNT Veebruar 2021 SKA, SOM, KOV IT-Arendus
Töötukassa, RIA
III.Kv 2021
RIA
Sündmusteenuse osapooled
ST portfelli omanik ST omanik AT portfelli haldur
Majandus- ja
Kommunikatsiooni- Siseministeerium
ministeerium Osateenuse osutaja
Abiellumise
ST
Avalikkus
Osateenuse
omanikud Riigi Infosüsteemi
Politsei- ja Amet IT-tööstus
piirivalveamet
Transpordiamet
ST = Sündmusteenus // OT = Osateenus // AT = avalikud teenused
Osapoolte ülesanded
Riigi Infosüsteemi
ST Portfelli haldur ST omanik OT omanik
Amet
• Sündmusteenuste • Sündmusteenuse • OT juhtimine ja • Sündmusteenuste
strateegia määratlemine planeerimine standardite
kujundamine • ST osapoolte • OT osutamine haldamine
• Sündmusteenuste kaasamine • OT arendamine • Keskse
sõnastiku haldus • ST Tehnoloogiline • OT mõju mõõtmine baastehnoloogia
• Nõustamine, orkestreerimine ja analüüs käitamine
koolitamine ja tugi • Rahastusmudeli
• Sündmusteenuste kokkuleppimine
raporteerimise • Arendusprojektide
korraldamine läbiviimine
• Sündmusteenuste • Vastutuste täitmise
kataloogi jälgimine
haldamine • Mõju mõõtmine ja
analüüs
TKTA muudatus
(9) Sündmusteenuse kavandamise või arendamise võib
algatada koordineerija või vähemalt ühte sündmusega
seotud otsest avalikku teenust osutav asutus.
(91) Osateenuseid osutavad asutused lepivad kokku
sündmusteenuse:
1) arendamise ja haldamise eest vastutava asutuse;
2) osutamise protsessi, kanalid ja tähtaja;
3) osateenuste osutamise tähtajad, kui see on vajalik;
4) osutamisel isikuandmete töötlemise eesmärgid ja vahendid ning
kaasvastutavate töötlejate vastutusvaldkonnad, kui see on vajalik;
5) osutamist reguleerivate õigusaktide muutmise, kui see on vajalik;
6) tehnilise lahenduse ja selle kasutamise, kui see on vajalik;
7) osutamiseks vajalikud ressursid vastutavas ja teistes asutustes;
8) väljatöötamise või arendamise ja osutamise muud üksikasjad.
Juhtimiskokkulepete mikrohäkk
Kas ja kuidas sõlmida osapoolte vahel ST juhtimiskokkulepped, et
- Teenus oleks tõhusalt juhitud ja osutatud,
- Osapoolte rollid ja vastutus üksteisele teada,
- Kokkulepped on osapooltele vastuvõetavad ning võimalikult
bürokraatiavabad,
- Tagatud oleks paindlikkus kokkuleppega liituda/lahkuda.
Teenusedisain tervishoius ja
Tervisekassas
Kitty Kubo, Tervisekassa innovatsioonijuht
09.03.2021
3/22/21
www.service-design-network.org
2
Integreeritud ja
inimkesksed teenused, mis
loovad inimesele väärtust
ü Keskmes inimesed, mitte haigused või
haigekassa
ü Inimene ise vastutab ka oma tervise eest –
on aktiivne osapool, mitte passiivne teenuste
saaja
ü Teenused on disainitud lähtuvalt inimeste
vajadustest ja eelistustest
ü Tervisekassa rahastab inimese jaoks olulist
tulemust, mitte üksikuid teenuseid
3
Disainime muutusi tervisesüsteemis
7 põhimõtet
1. Asetame inimene keskmesse: teenuse tarbijana ja teenuse
osutajana
2. Vaatame tervikpilti: üle süsteemide, asutuste, osakondade
3. Kaasame kõik osapooled ja võtmeisikud, kellest muutus sõltub
4. Loome koos arusaamist probleemidest ja visiooni tulevikust
5. Inspireerime ja julgustame näidetega teistest riikidest ja sektoritest
6. Piloteerime erinevaid lahendusi, et saada teada, mis on parim
7. Õpime, mõõdame tulemust ja viime kiiresti tavapraktikasse
selle, mis töötab
4
5
6
7
8
6 arendusvajadust
• Inimkeskne lähenemine. Patsient ja lähedased peavad saama õigel ajahetkel neile arusaadavat ja
asjakohast teavet ning olema võrdse partnerina kaasatud neid puudutavate otsuste tegemisse.
• Ühtne raviplaan. Kõigile raviteekonna osapooltele kättesaadav dokument, kus on kirjas patsiendiga
koos seatud eesmärgid, raviskeem, riskitegurid, olulised kontaktid, visiidid ning muu vajalik teave.
Raviplaan peab liikuma teekonnal koos patsiendiga ning andma igale järgmisele spetsialistile ülevaate
senisest ravist ja tulemustest ning võimaldama raviplaani täiendada või muuta.
• Koostöö ja rollijaotus. Raviteekonna osapooled peavad kokku leppima rollijaotuses ehk kes, kus,
mida ja kuidas teeb ning kuidas patsient sujuvalt ühest teekonna etapist teise liigub.
• Koordineeriva rolli loomine. Koordinaator peab olema patsiendile ja lähedastele kogu teekonna
vältel esimeseks kontaktiks ning juhtima neid ühest etapist teise.
• Kodu- ja kogukonnateenuste arendamine. Patsient peab saama teenuseid vastavalt oma
individuaalsetele vajadustele ja eelistustele võimalikult kodu lähedal või kodus.
• Patsiendi tulemuste mõõtmine. Kasutusele tuleb võtta ühtne patsiendi tulemuste mõõtmise
süsteem, et tulemused oleksid võrreldavad ja võtaksid arvesse kõigile osapooltele olulisi aspekte.
9
10
11
https://www.youtube.com/watch?v=-xU0lpLNK-g
12
13
ATN 09.03.2021 päevakava
1. Teenusedisain tervishoius ja tervisekassas (Kitty Kubo, Eesti
Haigekassa);
2. Sündmusteenuste juhtimiskokkulepped (Jaanus Valdmaa MKM);
3. E-teenuste disainimise 10 käsku kinnitamine (Liivi Karpištšenko
MKM);
4. ATNi eesmärgid - Kasutajate rahulolu parandamine otseste avalike
teenustega (Kutt Kommel MKM);
5. AOB
Teenuste rahulolu parandamine
Kutt Kommel
nõunik
09.03.2021
Eesti digiühiskond 2030 eesmärk
• Parim digiriigi kogemus;
• avalike teenustega rahulolu on tõusnud ja digiettevõtluse käive on
suurenenud;
• luua Eestist võimekas, kõigile mugav ja turvaline digiühiskond.
Avalike Teenuste Nõukogu roll
Avalike Teenuste Nõukogu roll on:
• Toetada otseste avalike teenustega seotud tegevuste planeerimist ja
elluviimist.
• Nõustada ja arendada otseste avalike teenuste äripoolt.
• Tegeleda TKTA määruses toodud teenuste sisulise poole
arendamisega.
(Vastukaaluks IT-võrgustiku eesmärk on tehnoloogilise poole arendamine.)
Mis on otsene avalik teenus?
• See on avalik teenus millele on viidatud mõnes õigusaktis või asutuse
põhikirjas ja mille eest see asutus on vastutav;
• Otsene avalik teenus on see mida asutus osutab konkreetsele isikule (mille
käigus kantakse ka teenuse kasutaja andmed infosüsteemi);
• Teenusel on vähemalt üks kanal mille kaudu seda teenust osutatakse (kõik
kanalid lisatakse kataloogi);
• Teenuse sihtrühm on füüsiline või eraõiguslik juriidiline isik;
Näiteks:
• Sõiduki registreerimine liiklusregistris;
• Ehitusloa taotlemine;
• Elukoha teate esitamine kohaliku omavalitsuse üksusele;
• Rahvusraamatukogu teavikute laenutamine.
Teenuse kasutajate rahulolu parandamise tegevused
• Sündmusteenuste arendamine;
• Teenusekasutajate ja teenusepakkujate halduskoormuse vähendamine;
• Andmete ühekordse küsimise ja -taaskasutamise rakendamine;
• Proaktiivsete teenuste arendamine;
• Automaatsete teenuste arendamine;
• Teenuste disaini (mh e-teenuste) arendamine ja ühtlustamine avalikus sektoris;
• Teenuste juhtimise edasiarendamine.
Näitajad
• Otsene ajakulu teenustele - Otsene ajakulu arvutamiseks arvestatakse aega, mis kulub
kasutajal teeninduskontakti algusest teeninduskontakti lõpuni, jättes välja menetlusaja.
• Menetlusaeg (päevades) - Menetlusaeg on ajavahemik avalduse esitamisest, kuni kasutajale
toimingu või menetluse tulemuse (näiteks dokument, luba, otsus, sissekanne vm toimingu tulemus)
väljastamiseni.
• Rahulolu indeks - asta rahulolu hindamisel kasutatakse soovitusindeksi metoodikat (ing.k Net
Promoter Score)
• Osutamiste arv (kordades) – Kasutatakse keskmise ajakulu ja menetlusaja väljaarvutamiseks,
kõige suuremate ja kõige väiksemate kasutuskordadega teenuste väljatoomiseks.
Küsimused
• 1. Kuidas teenuseomanike koostööd ühe ministeeriumi haldusalas
saaks paremaks muuta?
• 2. Kuidas tõsta teadlikkust sündmusteenustest ja mida on vaja, et
ministeeriumide ülest koostööd selles osas saaks toetada?
ATNi 2021 tööde kalender
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Eesmärgid ja tegevuskava ☑ ☑ ☑ ☐ ☐ ☐
Sündmusteenused ☑
Kesksed teenusekomponendid ☑ ☐ ☐ ☐ ☐
Parimad juhtimispraktikad ja teenuste disain ☑ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐
Andmehalduse korraldus ☑ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐
Digiriigi arengukava tutvustus ☐ ☐ ☐
Riigiteenuste kataloogi täitmine ☑ ☐ ☐
Muud tööd ja tutvustused ☑ ☐
Aitäh!
Kutt Kommel
[email protected]
Järgmine ATNi koosolek teisipäeval 13. aprillil 2021
09.03.2021
Avalike teenuste nõukogu koosoleku
protokoll (09.03.2021)
26.03.2021 nr 26-6/19-0137/1979
Tallinn
Algus: 14.03
Lõpp: 16.00
Juhatas: Kutt Kommel – MKM ITAO
Protokollis: Alar Teras – MKM ITAO
Võtsid osa: Liivi Karpištšenko – MKM ITAO
Pille-Liis Milvere – RaM
Evelin Vanker – SoM
Kristel Ilumäe - KaM
Mairi Tonisver – SiM
Sirli Kalbus – MeM
Eneken Lipp – RaM
Liis Didvig – JuM
Liis Getter Mandel – RIK
Gerda Urva – PPA
Reelika Väljaru – KuM
Tatjana Kiilo – HTM
Tiina Ellervee – HTM
Margus Püüa – HARNO
Kairi Rais – VäM
Külli Tammur – KeM
Puudusid: RIA esindaja
RK esindaja Kaire Karp (teatas mitteosalemisest)
RaM esindaja Priit Potisepp (teatas mitteosalemisest)
PPA esindajad Anne Abel, Merlin Mängel (teatasid mitteosalemisest)
Kutsutud: Kitty Kubo – Eesti Haigekassa
Jaarika Järviste – Eesti Haigekassa
2
Tiina Kruusimägi – MKM
Piia Pruks – MKM
Jaanus Valdmaa – MKM
Koosolek toimus MS Teams keskkonnas
Päevakord:
1. Teenusedisain tervishoius ja tervisekassas (Kitty Kubo, Eesti Haigekassa)
2. Sündmusteenuste juhtimiskokkulepped (Jaanus Valdmaa MKM)
3. E-teenuste disainimise 10 käsku kinnitamine (Liivi Karpištšenko MKM)
4. ATNi eesmärgid - Kasutajate rahulolu parandamine otseste avalike teenustega (Kutt Kommel
MKM)
Kutt Kommel avas koosoleku ja tutvustas päevakorda.
Koosolekul osalejad tutvustasid ennast.
1. Teenusedisain tervishoius ja tervisekassas
Kitty Kubo tegi ettekande. Ettekande slaidid on lisatud protokollile.
Toimus arutelu.
Nõukogu otsustas võtta informatsiooni teadmiseks.
2. Sündmusteenuste juhtimiskokkulepped
Jaanus Valdmaa tegi sissejuhatava ettekande. Ettekande slaidid on lisatud protokollile.
Toimus kaks arutelu neljas grupis MS Teams keskkonnas.
Arutelude järel tutvustasid grupid oma arutelu kokkuvõtet.
Oluliste eeldustena toodi välja asutuste juhtkondade kaasatuse kokkulepetesse, mis tagab
sündmusteenuste arendamise prioriseerimise ja vajalike ressursside kindlustamise. Asutusest peab
olema määratud sündmusteenuse eest vastustav inimene (ametikoha täpsusega).
Märgiti, et ideaalis ei oleks kirjalikke kokkuleppeid vaja, kui andmevahetus toimuks
probleemideta. Algusfaasis on kirjalikku kokkulepet vaja, et oleks kokku lepitud näiteks rahas
panustamine ja halduskulude jagamine. Tulevikus saaks selline kokkulepe olla ka näiteks teenuste
kataloogis, RIHA-s s.t olemasolevad lahendused tuleb ära kasutada.
Välja toodi ka idee uurida sündmusteenuste lisamist TERE programmidesse, mis tagab vajaliku
teenuse järjepidevuse ja osapoolte kaasatuse.
Osapooled ei pooldanud kokkuleppeid määrustesse kirjutatuna, kuigi toodi välja, et KOV poolt
pakutavate sündmusteenuste järjepidevaks tagamiseks sama efektiivseid hoobasid, kui seadused,
3
ei ole.
Arutelude ja kokkuvõtete järel resümeeris Jaanus Valdmaa, et nõukogu liikmed ning
koosolekul osalenud külalised näevad vähemat sündmusteenuste arendamise algfaasis
kokkulepete formaalset vormistamist sündmusteenuse osapoolte vahel.
3. E-teenuste disainimise 10 käsku kinnitamine
Nõukogu liikmetele saadeti eelnevalt tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks dokumendi kavand.
Esitatud tagasiside põhjal ning täiendavate selgituste andmiseks tegi Liivi Karpištšenko
sissejuhatava ettekande. Ettekande slaidid on lisatud protokollile.
Arutelu.
Pille-Liis Milvere: Dokument tekitab kahetised tunded. Mõtted on õiged, aga kas tervikdokument
on väärtuste kogum. Korraga on detailne info ja katusteemad. Kelle jaoks see dokument on?
Kairi Rais VäM: Näen väärtust selles, et nii projektijuhile, teenuse omanikule jt saab viidata
põhimõtetele. Oluline on, et sisuinimesed need põhimõtted omaks võtaks. Lisaksin mõnesse kohta
lingid juurde. Hea oleks, kui tööriistade hulgas oleks ka prototüübi valmis komponente, et saaks
ise e-teenuste vaateid tekitada.
Kitty Kubo: Sellise teema arutamine oli meeldiv üllatus koosoleku kutses. Eestis ei ole sellist
põhimõtete kogumit olnud. Näiteks Suurbritannias on sellised põhimõtted 8 tk üle riigi kokku
lepitud.
Margus Püüa: Tuleks kirjutada rohkem avaliku sektori spetsiifiliseks. Osad on iseenesest
mõistetavused.
Liivi Karpištšenko: Varem on intervjuudest välja tulnud, et kõigil teenustega tegelejatel ei ole
teadmisi põhimõtetest ega ka teenuste disainist ja sellist põhimõtete kogumi sõnastamist peeti
vajalikuks. Põhimõtete rakendamiseks tuleb tööriistakast ja äripaneel. Teen ettepaneku need heaks
kiita täna ja me saame muutmise ja ümbersõnastamise juurde vajaduse korral alati tagasi tulla.
Otsustati heaks kiita e-teenuste disainimeise 10 käsku (lisatud protokollile).
4. ATNi eesmärgid - Kasutajate rahulolu parandamine otseste avalike teenustega
Kuna koosolekuks planeeritud aeg hakkas läbi saama, siis selgitas Kutt Kommel, et lisab oma
ettekande slaidid protokollile ja teema juurde saab tagasi tulla järgmisel koosolekul.
Järgmine koosolek toimub 13. aprillil kell 14. Tulemas on ettekanne Sotsiaalkindlustusametist
ning MKM teeb ülevaate ettevõtjate kontaktpunkti teemadest.
Riigiteenuste kataloogi hetkel sisse logida ei saa. See peab saama korda märtsi lõpuks. Aprillis ja
mais saame siis uuendada teenuste andmed 2020. a kohta.
4
(allkirjastatud digitaalselt)
Kutt Kommel Alar Teras
Koosoleku juhataja Protokollija
Kitty Kubo ettekande slaidid
Jaanus Valdmaa ettekande slaidid
Liivi Karpištšenko ettekande slaidid
E-teenuste disainimise 10 käsku
Kutt Kommel ettekande slaidid