Kiri

Välisministeerium Sotsiaalministeerium 07.02.2021 nr 1-13/152-1 Ettepanek teha koostööd „Rahvastiku ja sidusa ühiskonna arengukava 2021–2030“ täiendamisel ja elluviimisel Lugupeetud sotsiaalkaitseminister ja välisminister Teeme ettepaneku teha koostööd „Rahvastiku ja sidusa ühiskonna arengukava 2021–2030“ väljatöötamisel ja elluviimisel. 2020. aastal kiitis Vabariigi Valitsus heaks „Rahvastiku ja sidusa ühiskonna arengukava 2021– 2030“ koostamise ettepaneku ja otsustas sellega, et tuleb koostada terviklik strateegiadokument rahvastiku kestlikkuse, kohanemise ja lõimumise, üleilmse eestluse, kodanikuühiskonna ning rahvastikuarvestuse valdkonna arendamiseks ja planeerimiseks. Enne jaanuaris 2021. aastal tööd alustanud valitsust olid need teemad valdavalt kultuuriministri ja rahvastikuministri vastutusalas. Siseministeeriumi ja Kultuuriministeeriumi eestvedamisel ning koostöös paljude erinevate pooltega töötati välja arengukava eelnõu, mille visiooniks on, Eesti kui kestliku rahvastikuga, sidus ja kaasav ühiskond. Tänaseks on toimunud eelnõu kooskõlastamine ja oleme saanud tagasisidet ministeeriumidelt ja partneritelt ning muuhulgas tunnustust hästi struktureeritud ja tervikliku dokumendi eest. Peame oluliseks liikuda dokumendi koostamisega edasi, sest arengukavas kokku lepitud eesmärgid ning tegevussuunad on Eesti arenguks vajalikud ning on ühtlasi oluliseks aluseks ka Euroopa Liidu struktuurvahendite uue perioodi planeerimisel. 2021. aasta jaanuaris tööd alustanud Vabariigi Valitsuses vastutab arengukavas käsitletud teemade eest senisest rohkem ministreid. Üleilmse eestluse teema peamiseks vastutajaks on edaspidi välisminister, rahva kestlikkuse ja perepoliitika valdkonna eest vastutajaks sotsiaalkaitseminister. Kodanikuühiskonna, kohanemise ja rahvastikuarvestuse valdkonna teemad on edaspidi siseministri vastutusvaldkonnas ja lõimumispoliitika eest vastustab jätkuvalt kultuuriminister. Nende Eesti arenguks ülimalt oluliste teemade jagunemine nii mitme erineva ministri vastutusvaldkonna vahel loob veelgi paremad eeldused koostööks ja eesmärkide saavutamiseks valdkondade üleselt. Vaadates rahvastiku ja sidusa ühiskonna valdkonna eesmärke ja teemade tugevaid omavahelisi seoseid, arvame, et nende teemade arengueesmärkides on vaja terviklikult kokku leppida ja arengukava heaks kiita. Seetõttu võiks edaspidi Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatavat „Rahvastiku ja sidusa ühiskonna arengukava 2021–2030“ koordineerida nii kultuuriminister, siseminister kui ka välisminister ja sotsiaalkaitseminister. Arengukava aitab Vabariigi Valitsuse tasandil ministeeriumite ja valdkondade vahel kokku leppida, kuidas ja milliste tegevustega toetada eesti rahva kestlikkust, ning saavutada ühiskonnas suurem sidusus ja ühtekuuluvustunne. Arengukava elluviimiseks on programmid, mille kinnitab vastava teema eest vastutav minister oma käskkirjaga ning see aitab tagada vajaliku paindlikkuse täpsemate tegevuste ja raha kavandamiseks. Mõned põhjused, miks on oluline selle strateegiadokumendiga edasi liikuda ja teha erinevate valitsemisalade vahel süsteemset koostööd: 1. Arengukava aitab rahvastikupoliitikat, kohanemise ja lõimumise valdkonda, võõrsil elavaid rahvuskaaslasi puudutavaid eesmärke ning tugevate ja jätkusuutlikke kogukondade teemat käsitleda kui koostoimivat tervikut. Tänu sellele on võimalik ühiselt seada eesmärke ja plaanida tegevusi, millel on laiem mõju, samuti soodustab see oluliselt koostööd. Tegemist on unikaalse arengukavaga, sest selle koostamisel on vaadatud rahvastiku ja sidusa ühiskonna teemat valdkondade üleselt (kõige enam Siseministeeriumi ja Kultuuriministeeriumi valdkondade osas), et saavutada sünergiat erinevate valitsemisalade koostöös. Sarnaselt teadus-, arendus- innovatsiooni ja ettevõtluse strateegiaga on tegemist valdkonnaga, kus mitme ministeeriumi ühine arengukava aitaks sünergia saavutamisele kaasa. 2. Arengukavas kokku lepitud eesmärgid ning tegevussuunad on Eesti arenguks vajalikud ning on oluliseks aluseks ka Euroopa Liidu struktuurvahendite uue perioodi planeerimisel. 3. Arengukava aitab panna aluse Eesti rahvastikupoliitika kujundamisele. Hetkel puudub strateegiadokument, mis määratleks rahvastikupoliitika eesmärgid. Meil on süvenev rahvastikukriis ja sellest väljumiseks on äärmiselt vajalik, et tekiks pikaajaline strateegia. Sündiv põlvkond on oma vanemate põlvkonnast tänaseks veerandi võrra väiksem. See on reaalsus, millega peame strateegiliselt tegelema ja uus arengukava seda esmakordselt nelja ministeeriumi eestvedamisel ka teeks. 4. Arengukava eelnõu üks teema on üleilmse eestluse edendamine. Selle eesmärgid ja tegevused on välja töötatud mh koostöös Välisministeeriumiga ja Ülemaailmse eestluse koostöökomisjoniga ning sellel valdkonnal on oluline ühisosa „Eesti välispoliitika arengukavaga 2030“. Välisministeerium üleilmse eestluse teema edasise eestvedajana ja peamise poliitikakujundajana saaks „Rahvastiku ja sidusa ühiskonna arengukava 2030“ abil mõtestada seda valdkonda senisest veelgi laiemalt ja leppida valdkondadeüleselt kokku, mis on vajalik nii Eesti identiteedi edendamiseks ja säilitamiseks; välismaal asuva eestlaskonna ja Eesti sõprade kaasamiseks ühiskonna ellu ja arengusse; Eestisse tagasipöördumise ning Eesti eluga taaskohanemise toetamiseks. Võõrsil elavate rahvuskaaslaste side Eestiga on aluseks Eesti kultuuri ja identiteedi säilimisele ning tutvustamisele maailmas ja seetõttu on väga oluline, et juba kavas olevate tegevustega kindlasti jätkataks ning üheskoos välja töötatud üleilmse eestluse programm ka ametlikult kinnitatud saaks. (Ka valitsuse moodustamise kokkuleppes on Rahvastiku- ja perepoliitika valdkonna ühe osana nimetatud väliseesti kogukondadega seotud sihte: „Toetame kõikjal maailmas eestlust ja väliseesti kogukondi, nende koole, kultuuriüritusi ja suhtlust Eestiga (eesti keele õpe, Eesti uuringud).“ Ning globaalse Eesti kogukonna kaasamise teema on samas kokkuleppes mainitud ka välispoliitikaga seonduvalt.) 5. Arengukava aitab ellu viia strateegiat „Eesti 2035“ ja on kooskõlas kõigi „Eesti 2035“ eesmärkidega, kuid eelkõige aidatakse kaasa üldeesmärgi saavutamisele ja strateegilistele sihtidele: „Eestis elavad arukad, tegusad ja tervist hoidvad inimesed“, „Eesti ühiskond on hooliv, koostöömeelne ja avatud“. Arengukava on kooskõlas ka 2 (3)  valitsuse moodustamise kokkuleppega, kuid vajaduse korral on võimalik teha täiendavaid täpsustusi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Kristian Jaani Anneli Ott siseminister kultuuriminister Raivo Küüt rahvastiku-, kodanikuühiskonna- ja perepoliitika asekantsler 504 6002 [email protected] Piret Hartman kultuurilise mitmekesisuse asekantsler 628 2355 [email protected] 3 (3)