Seisukoha küsimine Tartu linna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi eelnõu kohta

Töö number: 2015-0133 Tellija Tartu Linnavalitsus Konsultant Skepast&Puhkim AS Laki 34, 12915 Tallinn Telefon: +372 664 5808; e-post: [email protected] Registrikood: 11255795 Kuupäev 1.02.2016 Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu Versioon 1 [seisukohtade küsimiseks] Kuupäev 1.02.2016 Koostanud: Veronika Verš, Kristiina Ehapalu Kontrollinud: Tartu Linnavalitsus Projekti nr 2015-0133 SKEPAST&PUHKIM AS Laki 34 12915 Tallinn Registrikood 11255795 tel +372 664 5808 e-mail [email protected] www.skpk.ee 1 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu Sisukord 1. Sissejuhatus ................................................................................................................. 3 2. Keskkonnamõju strateegilise hindamise sisu ............................................................... 4 3. KSH menetluse osapooled ja huvigrupid ...................................................................... 8 4. KSH läbiviimise menetlus ja ajakava .......................................................................... 10 5. KSH programmi eelnõu kohta seisukoha küsimine ja programmi avalikustamine ...... 12 Lisad Lisa 1. Tartu linna üldplaneeringu koostamise ja KSH läbiviimise algamine (Tartu Linnavolikogu 18.12.2014 otsus nr 160) Lisa 2. KSH programmi eelnõu kohta laekunud ettepanekud (lisatakse hiljem) Lisa 3. KSH programmi avalikustamise materjalid (lisatakse hiljem) 2 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu 1. Sissejuhatus Tartu linna üldplaneering (ÜP) kehtestati Tartu Linnavolikogu 06.10.2005 määrusega nr 125. Üldplaneeringu ülevaatamise (detsember 2013 – mai 2014) tulemusena selgus, et üldplaneering vajab ajakohastamist linnasisese asustuse suunamise, arhitektuuri, keskkonnakaitse, miljöö- väärtusega hoonestusalade, avaliku ruumi määramise, energeetika ja elanike mobiilsuse küsimustes. Eelnevast lähtudes algatas Tartu Linnavolikogu 18.12.2014 otsusega nr 160 Tartu linna ÜP koostamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) läbiviimise ning kinnitas planeeringu lähteseisukohad. Uue üldplaneeringu koostamine on vajalik üleriigilises planeeringus Eesti 2030+ määratud arengu- suundade sidumiseks Tartuga, Tartu maakonna arengustrateegia 2014-2020 ja arengustrateegia Tartu 2030+ visioonide sidumiseks ja selgemaks kajastamiseks üldplaneeringu ülesannetega. Uue üldplaneeringu koostamisel tuleb teha koostööd Tartu linna lähivaldade ja Tartu Maavalitsusega, et linna ruumiline areng tugevamalt siduda maakonna ja lähivaldade ruumilise planeerimisega. Täiendavalt tuleb analüüsida valglinnastumise mõjusid linna tänavavõrgule, sotsiaal- ja haridusvaldkonnale, anda valglinnastumise negatiivsete mõjude vältimise meetmed linna lähialadel. Nii regiooni kui linna seisukohalt on oluline piiritleda Tartu linnaregiooni suurus, linliku asustuse elanike arv ja asukoht. Põhjalikum selgitus on toodud ÜP ja KSH algatamisotsuses, mis on lisatud käesolevale KSH programmile (vt Lisa 1). Üldplaneeringu ülesanded on nimetatud planeerimisseaduses ja neid on täpsustatud üldplaneeringu koostamise ja KSH läbiviimise algatamise otsuses vastavalt Tartu linna vajadustele ja eripärale (vt Lisa 1). KSH läbiviimise eesmärk on aidata kaasa keskkonnakaalutluste integreerimisele üldplaneeringu koostamisel. KSH läbiviimisel lähtutakse olemasolevatest andmetest ja alusuuringutest. KSH programm on hindamise lähteülesanne, millega määratakse kindlaks KSH tegevus- ja ajakava. Üldplaneeringut koostab Tartu Linnavalitsus. Ruumilise arengu stsenaariumid koostas Skepast&Puhkim AS. KSH programmi ja aruande koostab Skepast&Puhkim AS. Koostatava üldplaneeringu ja KSH materjalidega on võimalik tutvuda Tartu Linnavalitsuse kodulehel: http://info.raad.tartu.ee/webaktid.nsf/web/viited/UP-14-003. 3 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu 2. Keskkonnamõju strateegilise hindamise sisu Keskkonnamõju strateegilisel hindamisel (KSH) selgitatakse, kirjeldatakse ja hinnatakse üldplaneeringu (ÜP) elluviimisel tekkida võivaid olulisi mõjusid keskkonnale arvestades ÜP eesmärke, nende täpsusastet ja planeeritava ala iseloomu. Mõjude hindamisel keskendutakse teemadele, mida saab üldplaneeringuga reguleerida. Üldplaneeringuga hõlmatav territoorium on Tartu linn (Joonis 1), mis asub Tartu maakonnas. Joonis 1. Tartu linna üldplaneeringuga hõlmatud ala ja naabervallad1 KSH aruande koostamisel lähtutakse keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse nõuetest, sh: - antakse hinnang 2005. aastal kehtestatud Tartu linna üldplaneeringu ja linna lähiregioonis kehtestatud planeeringute elluviimisega asetleidnud olulisemate linnaruumiliste ja tehnoloogiliste muutustega kaasnenud majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste ja looduskeskkonna mõjude kohta, sh mõjud inimese tervisele ning sotsiaalsetele vajadustele ja varale, kaitstavatele loodusobjektidele, vee- ja õhu kvaliteedile, kliimamuutustele, kultuuripärandile ja maastikele; - antakse hinnang üldplaneeringu elluviimisega eeldatavalt kaasneva olulise vahetu, kaudse, kumulatiivse, lühi- ja pikaajalise, positiivse ja negatiivse mõju kohta keskkonnale, sh: 1 Haldus- ja asustusjaotuse piirid: http://geoportaal.maaamet.ee/est/Andmed-ja-kaardid/Haldus-ja- asustusjaotus-p119.html 4 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu Looduskeskkond: - mõju kaitstavatele loodusobjektidele (Ropka-Ihaste looduskaitseala, Anne looduskaitseala, Raadi looduskaitseala, kaitsealused pargid, üksikobjektid) ja Natura 2000 aladele (Anne loodusala, Ropka-Ihaste linnuala ja loodusala) - mõju looduslikule mitmekesisusele - mõju taimestikule ja loomastikule (mh kaalutakse stsenaariumi, kus II ja III kategooria kaitsealuste taime- ja loomaliikide elupaigad, kasvukohad või leiukohad, mis ei ole piiritletud kaitseala, hoiuala või püsielupaigana, määratakse hoonestatavaks. Lisaks esitatakse selliste alade kohta tingimused, mis tagavad kaitsealuste liikide elupaikade, kasvukohtade või leiukohtade säilimise. - mõju rohevõrgustiku toimimisele (haljasalad ja -ühendused) - mõju pinnaveele (sh Emajõgi, Anne kanal, Raadi järv, Supilinna tiik jne) - mõju põhjaveele (Meltsiveski, Anne ja Ropka veehaarded, puurkaevude veekvaliteet) - mõju kliimamuutustele, sh energiasäästu meetmed - ehituskeeluvööndi vähendamise mõju Sotsiaal-majanduslik keskkond: - mõju inimese tervisele ja heaolule (müra, sh nn vaiksed alad, vibratsioon, õhusaaste, turvalisus, puhke- ja virgestusalade piisavus ja kättesaadavus, töökohad ja teenuste kättesaadavus, haridusasutused, avalikud juurdepääsud kallasradadele ja kallasradade läbitavus) ning varale (üleujutusterisk, Emajõe kõrgveepiir) - valglinnastumise mõju - mõju kultuurimälestistele, miljööväärtustele, väärtuslikele maastikele - elamu, äri- ja tootmisalade vastastikune paiknemine ja vastastikused mõjud ning nende sobitumine keskkonda - liikluskorraldus (kergliiklus, ühistransport, parkimiskorraldus, linna läbiv transiitliiklus, õhu- ja laevaliiklus ning autotransport) - rongiliiklus (reisi- ja kaubavedu, sh transiitliiklus; müratundlikud piirkonnad, ülekäigukohad jmt) ja sellega kaasnevad häiringud/mõjud (müra, tolm, liiklusohutus) ning võimalikud leevendusmeetmed - infrastruktuur (ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga varustatus, gaasitorustik, kaugküttepiirkonna laiendamine/arenduspiirkonnad, elektriliinide trassivaliku eelvariandid ja linna lähikoridorid, taastuvate energiaallikate (maa-, päikese- ja tuuleenergia) kasutamisega seotud mõju elektri- ja soojavarustuse võrkude arengule) - jäätmemajandus Eelnimetatud teemade ja aspektide olulisus selgub üldplaneeringu eskiislahenduse ja põhilahenduse koostamisel ja seda kirjeldatakse KSH aruandes. Hindamismetoodikana kasutatakse kvalitatiivset hindamist, kaardianalüüsi ja ekspertarvamusi. Kui üldplaneeringu elluviimisega võib eeldada mõju Natura aladele, lähtutakse Natura hindamise juhendist, mille on koostanud 2013. a Keskkonnaameti tellimusel MTÜ Eesti Keskkonnamõju Hindajate Ühing. Üldplaneeringu eskiisi staadiumis koostati alternatiivsed ruumilise arengu stsenaariumid, mis käsitlesid Tartu linna kiiret ja aeglast kontsentreeritud ja hajutatud arengut. Üldplaneeringu eskiislahenduse koostamisel lähtutakse Tartu linna kontsentreeritud arengu stsenaariumist, mille puhul kesklinn tugevneb, seal asuvad peamised töökohad ja teenused ning eeslinna areng pidurdub. Alternatiivide käsitlus – Juhul kui leitakse, et üldplaneeringu elluviimisega võivad kaasneda olulised negatiivsed keskkonnamõjud, tuuakse välja meetmed nende mõjude leevendamiseks ja võimalusel meetmed positiivsete mõjude võimendamiseks. Vajadusel (reaalsete ettepanekute alusel) käsitletakse erinevaid võimalusi maakasutuse juhtotstarbe määramiseks ja/või trassikoridoride paiknemiseks. 5 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu KSH programmi eelnõu koostamisel ei tuvastatud piiriülese mõju esinemise võimalikkust, teemat täpsustakse vajadusel KSH aruandes. KSH läbiviimisel arvestatakse asjakohaste strateegiate, arengukavade, planeeringute ja projektide ning alusuuringutega. Täiendavaid uuringuid KSH raames ettenähtud ei ole. Samuti arvestatakse üldplaneeringu koostamisel ja KSH läbiviimisel esitatud asjakohaste ettepanekutega (sh ). KSH aruande koostamisel arvestatakse Tartu Linnavalitsuse seisukohaga, et kehtestatud detail- planeeringud jäävad kehtima. KSH tulemusena pakutakse välja keskkonnatingimused, millega tuleb arvestada edasiste planeeringute ja projektide koostamisel. Tartu kesklinna üldplaneering (koostamisel) Tartu kesklinna üldplaneering (algatatud 16.12.2010) võeti vastu Tartu Linnavolikogu 17.09.2015 otsusega nr 249. Planeeringu põhilahenduse ja KSH aruande avaliku arutelud toimusid 22.10 ja 26.10.2015. Planeeringulahendusega on antud Tartu kesklinna ruumilise arengu põhimõtted ja eesmärgid (üldised funktsioonid piirkondade kaupa, hoonestamise tihendamise või uushoonestuse vajadus, puhkealade arengusuunad jms), sealhulgas liiklusruumi arendamise põhimõtted. Liikumisruumi kasutamise põhimõttena soodustatakse kesklinnas autole alternatiivsete liikumis- võimaluste loomist ja liikumisviiside kasutatavust – see tähendab ühistranspordi ja kergliikluse eelisarendamist ning „pargi ja kõnni“ süsteemi käivitamist. Jalgratturitele luuakse kesklinnas paremad liikumisvõimalused elamupiirkondadesse ja akadeemilistesse linnakutesse. Avaparklate asemel eelistatakse maa-aluseid ja hoonesiseseid parklaid. Määratud on parkimismajade ja avalikult kasutatavate parkimisalade asukohad ning tänavad, kus parkimine on keelatud. Uus kergliiklussild rajatakse Põik tänava sihis, mis on mõeldud Ülejõe asumi paremaks sidumiseks Sadama asumiga. Planeeringuga on määratud rohelise võrgustiku toimimist tagavad tingimused, puhke- ja virgestus- alad ning Emajõe kasutamis- ja ehitustingimused. Ettepanekud on tehtud linnakujunduse osas avalikus linnaruumis (tänavad, pargid, jõekaldad jne) ja kaitsealadele ning muule linna- ja liikumis- keskkonnale. Kaarsilla ja Võidu silla vaheline ala kujundatakse linna keskseks jõeväljakuks ning Võidu sillast Sõpruse sillani rajatakse esinduslik Emajõe kaldapromenaad koos kaldakindlustusega. Jalakäijate sildade otstesse rajatakse jalakäijate väljakud ja platsid. Planeeringu mõjude hindamise tulemusena selgus, et valdavalt ei kaasne hindamise aluseks olnud Tartu kesklinna üldplaneeringu elluviimisega eeldatavalt otseselt olulist negatiivset keskkonnamõju. KSH aruandes on välja toodud võimalikud ebasoodsad arengud, mille rakendumise korral on tõenäoline olulise negatiivse mõju ilmnemine ning antud soovitused mõju vältimiseks või leevendamiseks. KSH aruandes võrreldi II maailmasõja eelselt hoonestatud olnud alade taashoonestamisel põhinevat stsenaariumi olemasoleva olukorra jätkumisel kujuneva situatsiooniga. Leiti, et arvestades Tartu linna ja kesklinna konteksti, tuleb täiendavat hoonestamist lugeda pigem positiivseks arenguks. Kaasnevad võimalikud negatiivsed mõjud linnaloodusele on eeldatavalt piisaval määral leevendatavad.2 Tartu linna ÜP KSH läbiviimisel arvestatakse kesklinna ÜP lahendustega, kuid neid hindama ei hakata (kuna KSH on sellele juba läbi viidud), vajadusel arvestatakse võimalikke koosmõjusid. Tartu maakonnaplaneering (koostamisel) Tartu maakonnaplaneering on kehtestatud Tartu maavanema 23.04.1999 korraldusega nr 1537. 2 Tartu kesklinna üldplaneeringu vastuvõtmine (Tartu Linnavolikogu 17.09.2015 nr 249) http://info.raad.tartu.ee/webaktid.nsf/web/gpunid/GD2EFC47897181857C2257EB40061D398?OpenDocument 6 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu Uue maakonnaplaneeringu (MP) koostamine on algatatud 18.07.2013 (Vabariigi Valitsuse korraldus nr 337 kõigi maakondade MPde koostamiseks) ja selle KSH Tartu maavanema 03.09.2013 korraldusega nr 1-1/501. MP eskiislahenduse tutvustus toimus 11.11.2015. Maakonnaplaneeringute koostamise vajadus tuleneb 2012. a kehtestatud üleriigilisest planeeringust „Eesti 2030+", mis sätestab, et selle elluviimiseks vaadatakse üle maakonnaplaneeringud ja uuendatakse neid, arvestades riigi ruumilise arengu vajadusi ja piirkondlikke eripärasid. Maakonnaplaneeringu eskiislahenduse ja seotud materjalidega on võimalik tutvuda Tartu Maavalitsuse kodulehel: http://tartu.maavalitsus.ee/maakonnaplaneeringu-uuendamine Tartu linna ÜP KSH aruande koostamisel arvestatakse Tartu MP ja selle KSH ning muude seonduvate alusuuringutega. 7 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu 3. KSH menetluse osapooled ja huvigrupid Tartu linna üldplaneeringu koostamise algatas ja üldplaneeringu kehtestab Tartu Linnavolikogu (Raekoda, Tartu 50089). Üldplaneeringu koostamist korraldab Tartu Linnavalitsus (Raekoda, Tartu 50089), kontaktisik üldplaneeringu- ja arenguteenistuse juhataja Indrek Ranniku, tel 736 1262, e-post [email protected]. Üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) programmi ja aruande koostab koostöös Tartu Linnavalitsusega Skepast&Puhkim AS (Laki 34, Tallinn 12915), kontaktisik vanemkonsultant Veronika Verš, tel 698 8365, e-post [email protected]. KSH töörühm koosneb järgmistest liikmetest: - Veronika Verš: KSH juhtekspert, programmi ja aruande koostamine, sotsiaal-majanduslikud ja kumulatiivsed mõjud - Kristiina Ehapalu: sotsiaal-majanduslik keskkond, mõju pinna- ja põhjaveele - Kertu Arumetsa: veevarustuse ja kanalisatsiooni insener - Raimo Pajula: mõju looduskeskkonnale Vajadusel kaasatakse täiendavalt eksperte. KSH juhtekspert Veronika Verš vastab keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 34 lõikes 3 toodud nõuetele, kuna omab vastavat haridust ja töökogemust, on läbinud KSH alase koolituse ning tunneb KSH põhimõtteid, protseduuri ja seonduvaid õigusakte: - kõrgharidus: Tallinna Ülikool (2005) – keskkonnakorraldus, MSc (Magistritöö teema: Kesk- konnamõju hindamine strateegiliste planeerimisdokumentide koostamisel Eestis); Tallinna Tehnikaülikool (2001) – keemia- ja keskkonnakaitse tehnoloogia, BSc (Bakalaureusetöö teema: Keskkonnajuhtimissüsteemide juurutamine Eestis). - töökogemus: 9-aastane töökogemus KMH/KSH keskkonnaeksperdina (alates 05.03.2007, Ramboll Eesti AS-is) ja enne seda 6-aastane töökogemus KMH/KSH süsteemi arendamise ja järelevalvajana (01.01.2001-02.03.2007, Keskkonnaministeeriumi keskkonnakorralduse ja - tehnoloogia osakonnas), mis hõlmas muuhulgas ca 40 KMH/KSH üle järelevalve teostamist ning KMH/KSH alaste õigusaktide väljatöötamist ning seonduvates töörühmades osalemist nii Eestis kui Euroopa Komisjoni ja ÜRO majanduskomisjonis. - strateegilise planeerimise ja projektijuhtimise koolitused: 2003-2004 ja 2013 läbitud kursused ja täiendkoolitused: „Strateegiline planeerimine” (120 h, Tallinna Ülikool); „Rahvusvaheliste projektide juhtimine” (12 h, Eesti Euroopa Liikumine); „Strateegiline planeerimine ja huvigruppide kaasamine otsustusprotsessi” (16 h, Avaliku Teenistuse Arendus- ja Koolituskeskus); 2013. a septembris 2-päevane projektijuhtimise koolitus (koolitja Ramboll Soome). - KSH põhimõtete, protseduuri ja seonduvate õigusaktide tundmine: 6-aastane töökogemus ametnikuna (2001-2007) ja 9-aastane töökogemus KMH/KSH keskkonnaeksperdina (2007 – kuni praeguseni); 2004-2005 koostatud magistritöö teemal „Keskkonnamõju hindamise korraldamine strateegiliste planeerimisdokumentide koostamisel Eestis“. Läbitud kursused (aastatel 2004-2012): 2012. a sügissemester „Keskkonnamõju hindamine ja audit“ (6 AP, Tallinna Ülikool, lektorid Tõnis Põder, Kaupo Heinma – hinne „A“); 2010. a 3-päevane KSH kursus otsustajatele (korraldaja: Emieco, lektor Kaja Peterson) ja „Planeeringud ja KSH. Kuidas integreerida KSH tulemused planeeringu lahendusse“ (4 h, korraldaja: Punane Puu koolituskekus, lektor Tuulikki Laesson); 2006. a 3-päevane KSH kursus Inglismaal (korraldaja: Imperial College London); 2005. a „Keskkonnaõigus” (120 h, Tallinna Ülikool) ja „Keskkonnaeetika” (120 h, Tallinna Ülikool); 2004. a „Strateegilise keskkonnamõju 8 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu hindamine” (160 h, Tallinna Ülikool). Lisaks kuulub MTÜ Eesti Keskkonnamõju Hindajate Ühing (KeMÜ) juhatusse alates selle asutamisest 2012. a kevadel ning hoiab end pidevalt kursis KMH/KSH-ga seotud arengute, praktika ning õigusloomega, nt osales 2013-2014. a KeMÜ töörühma liikmena KMH/KSH järelhindamise süsteemi väljatöötamisel. Tartu linna üldplaneeringu koostamisest huvitatud ja mõjutatud isikud ja organisatsioonid on järgmised: - Tartu Linnavalitsus ja Linnavolikogu - Tartu linna ja lähipiirkonna elanikud ja ettevõtted - Naaberomavalitsused (Tartu Vallavalitsus, Luunja Vallavalitsus, Tähtvere Vallavalitsus, Ülenurme Vallavalitsus) - Tartu Maavalitsus - Keskkonnaameti Jõgeva-Tartu regioon - Muinsuskaitseameti Lõuna-Eesti Järelevalveosakond - Terviseameti Lõuna talitus - Maanteeameti Lõuna regioon - Veeteede Amet - Lennuamet - Maa-amet - Tehnilise Järelevalve Amet - Lõuna päästekeskus - Politsei- ja Piirivalveamet - Eesti Keskkonnaühenduste Koda Eelnimetatud isikuid ja asutusi teavitab Tartu Linnavalitsus üldplaneeringu KSH menetlusest e-kirja, linna kodulehe, Ametlike Teadaannete ja ajalehe kaudu vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse nõuetele. Huvitatud ja mõjutatud isikute/organisatsioonide nimekiri vaadatakse üle KSH aruande avalikustamise eel ja vajadusel seda täiendatakse. 9 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu 4. KSH läbiviimise menetlus ja ajakava Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) menetlus on ühildatud üldplaneeringu koostamise menetlusega, mida illustreerib alljärgnev skeem (Joonis 2). Joonis 2. Üldplaneeringu koostamise ja KSH läbiviimise menetluse skeem 10 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu Järgnevalt (Tabel 1) on toodud KSH läbiviimise eeldatav ajakava, mis sõltub oluliselt üldplaneeringu (ÜP) koostamise ajakavast. Tabel 1. KSH läbiviimise eeldatav ajakava lähtudes ÜP menetluse (märgitud sinise värviga) ajakavast Tegevus Aeg Täitja/Vastutaja ÜP koostamise ja KSH läbiviimise 18.12.2014 Tartu Linnavolikogu algatamine. ÜP lähteseisukohtade kinnitamine ÜP eskiislahenduse koostamine september 2015 – Tartu Linnavalitsus KSH programmi eelnõu koostamine märts 2016 Skepast&Puhkim AS september – jaanuar 2016 KSH programmi eelnõu kohta seisukoha veebruar 2016 Tartu Linnavalitsus küsimine KSH programmi täiendamine vastavalt veebruar/märts 2016 Skepast&Puhkim AS esitatud seisukohtadele ÜP eskiislahenduse ja KSH programmi märts 2016 Tartu Linnavalitsus avalikust väljapanekust teavitamine ÜP eskiislahenduse ja KSH programmi aprill 2016 Tartu Linnavalitsus avalik väljapanek ja avalik arutelu Skepast&Puhkim AS KSH programmi täiendamine ja mai 2016 Skepast&Puhkim AS esitamine heakskiitmiseks Tartu Linnavalitsus KSH programmi heakskiitmine 2 nädala jooksul Keskkonnaameti programmi saamisest Jõgeva-Tartu regioon ÜP põhilahenduse ja mai – september 2016 Tartu Linnavalitsus KSH aruande koostamine Skepast&Puhkim AS ÜP põhilahenduse kooskõlastamine ja oktoober 2016 – Tartu Linnavalitsus vastuvõtmine jaanuar 2017 Tartu Linnavolikogu ÜP põhilahenduse ja KSH aruande avalik veebruar – märts 2017 Tartu Linnavalitsus väljapanek ja avalik arutelu Skepast&Puhkim AS KSH aruande täiendamine ja aprill 2017 Skepast&Puhkim AS esitamine heakskiitmiseks Tartu Linnavalitsus KSH aruande heakskiitmine 30 päeva jooksul Keskkonnaameti aruande saamisest Jõgeva-Tartu regioon Üldplaneeringu järelevalve ja juuni – september 2017 Tartu Maavalitsus kehtestamine Tartu Linnavolikogu 11 / 12  Tartu linna üldplaneering KSH programmi eelnõu 5. KSH programmi eelnõu kohta seisukoha küsimine ja programmi avalikustamine KSH programmi eelnõu kohta küsib Tartu Linnavalitsus seisukohta järgmistelt asutustelt: - Naaberomavalitsused (Tartu Vallavalitsus, Luunja Vallavalitsus, Tähtvere Vallavalitsus, Ülenurme Vallavalitsus) - Tartu Maavalitsus - Keskkonnaameti Jõgeva-Tartu regioon - Muinsuskaitseameti Lõuna-Eesti Järelevalveosakond - Terviseameti Lõuna talitus - Maanteeameti Lõuna regioon - Veeteede Amet - Lennuamet KSH programmi täiendatakse vastavalt asjakohastele laekunud ettepanekutele ning suunatakse seejärel avalikule väljapanekule. Avaliku väljapaneku lõpus toimub KSH programmi avalik arutelu. 12 / 12  TARTU LINNAVALITSUS LINNAPLANEERIMISE JA MAAKORRALDUSE OSAKOND 04.02.2016 nr 9-3.2/UP-14-003 Seisukoha küsimine Tartu linna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi eelnõu kohta Palume teie seisukohta Tartu linna üldplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) programmi (lisatud) sisu osas keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse 1 (KeHJS) 36 lg 1 tähenduses. Tartu linna üldplaneeringu koostamine ja KSH läbiviimine on algatatud ning planeeringu lähteseisukohad kinnitatud Tartu Linnavolikogu 18.12.2014. a otsusega nr 160. Uue üldplaneeringu koostamine on vajalik üleriigilises planeeringus Eesti 2030+ määratud arengusuundade sidumiseks Tartuga, Tartu maakonna arengustrateegia 2014─2020 ja arengustrateegia Tartu 2030+ visioonide sidumiseks ja selgemaks kajastamiseks üldplaneeringu ülesannetega. Üldplaneeringu koostamise eesmärkideks on muuhulgas linna ja eraldi linnapiirkondade ruumilise arengu suundumuste määramine ja suundumuste tihedam sidumine maakonna ja lähivaldade ruumilise planeerimisega, avalike huvide ja väärtuste defineerimine, arhitektuurivõistluste läbiviimise vajaduse ja tingimuste, miljööväärtusega hoonestusalade piiride, kaitse- ja kasutustingimuste täpsustamine jms. KSH läbiviimise eesmärk on aidata kaasa keskkonnakaalutluste integreerimisele üldplaneeringu koostamisel. KSH läbiviimisel lähtutakse olemasolevatest andmetest ja alusuuringutest. KSH programm on mõjude hindamise lähteülesanne, millega määratakse kindlaks KSH tegevus- ja ajakava. Üldplaneeringu osapooled: - Planeeringu koostaja ja korraldaja: Tartu Linnavalitsus - Planeeringu kehtestaja: Tartu Linnavolikogu - KSH teostaja: Skepast & Puhkim AS Üldplaneeringu koostamise ja KSH läbiviimisega seonduvate materjalidega on võimalik tutvuda Tartu linna veebilehel http://info.raad.tartu.ee/webaktid.nsf/web/viited/UP-14-00 (alajaotus "Kohalik võim – Planeeringud – Planeeringute nimekiri – Üldplaneeringud). Ühtlasi juhime tähelepanu, et kuna Tartu linna üldplaneeringu KSH on algatatud enne KeHJS muudatuste jõustumist 01.07.2015. a, kui KSH läbiviimise menetlust ja sisunõudeid muudeti suuremas osas, siis käesoleva KSH menetlus viiakse lõpuni KSH algatamise hetkel kehtinud seaduse alusel vastavalt KeHJS § 56 lg-le 8. KSH programmi avalikustamine algab eeldatavasti 04.04.2016. a. Oma seisukohad palume adresseerida Tartu Linnavalitsuse linnaplaneerimise ja maakorralduse osakonnale. Lugupidamisega ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Raekoja plats 3 tel 736 1242, faks 736 1164 www.tartu.ee 51003 TARTU reg kood 75006546 [email protected] / allkirjastatud digitaalselt / Urmas Ahven juhataja Jaanika Koppel 736 1259 [email protected] ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Raekoja plats 3 tel 736 1242, faks 736 1164 www.tartu.ee 51003 TARTU reg kood 75006546 [email protected] Saatja: Ruth Plakk <[email protected]> Saatmisaeg: 5. veebruar 2016. a. 10:38 Adressaat: [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info louna; VA_eva; Lennuamet Teema: Saadame teile digitaalselt allkirjastatud dokumendi: Seisukoha k�simine Tartu linna �ldplaneeringu keskkonnam�ju strateegilise hindamise programmi eeln�u kohta Manused: Linnaplaneerimise_ja_maakorralduse_osakond_Ringkiri_20160204_UP-14- 003.bdoc Saadame teile digitaalselt allkirjastatud dokumendi. Dokumendi v�ljaandja: Tartu Linnavalitsus\Linnaplaneerimise ja maakorralduse osakond Dokumendi liik: Kiri Dokumendi number: UP-14-003 . Dokumendi kuup�ev: 4.02.2016 Teema: Seisukoha k�simine Tartu linna �ldplaneeringu keskkonnam�ju strateegilise hindamise programmi eeln�u kohta. Kiri sisaldab digitaalselt allkirjastatud dokumenti DigiDoc (*.ddoc) formaadis. Dokumendi allkirja kontrollida ja allkirjastatud faili lugeda saab Digidoc'i kliendiga ( http://www.id.ee ) v�i DigiDocCheck portaalis : https://digidoccheck.sk.ee. DigiDoc'i konteiner sisaldab samanimelist "Portable Document Format" (pdf) vormingus faili. "Portable Document Format" (pdf) faile saab lugeda n�iteks Adobe Acrobat Readeriga (http://www.adobe.com/) (See attached file: Linnaplaneerimise_ja_maakorralduse_osakond_Ringkiri_20160204_UP-14- 003.bdoc)