Veeteede Ameti teenistujate pühendumuse ja tööga rahulolu mõõtmine

Saatja: Lee Pukkonen <[email protected]> Saatmisaeg: 29. veebruar 2016. a. 16:17 Adressaat: VA_eva Teema: Veeteede Ameti p�hendumuse pakkumus Manused: CentAR_pakkumus_Veeteede Amet.bdoc Tere, edastan teile Eesti Rakendusuuringute Keskuse CentAR pakkumuse viimaks l�bi p�hendumuse ja t��ga rahulolu uuringut Veeteede Ametis. Parimat, Lee Pukkonen -- Anal��tik/Analyst E-mail: [email protected] Skype: lee.pukkonen Tel: +372 55515045 Tellija: Veeteede Amet Pakkuja: Eesti Rakendusuuringute Keskus CentAR OÜ Kontaktisik: Janno Järve E-post: [email protected] Reg. Nr: 11343217 Aadress: Nunne 5-3, Tallinn 10133 Telefon: +372 56667440 Sisukord ................................................................................................................................................................................................. 2 1. Uuringu läbiviimise tegevuskava ........................................................................................................................................ 3 1.1. Uuringu läbiviimise kirjeldus ..................................................................................................................................... 3 1.2. Ajakava...................................................................................................................................................................................... 4 2. Uuringu põhiteostajate elulookirjeldused ....................................................................................................................... 6 3. Pakkumuse maksumus ......................................................................................................................................................... 11 4. Omakäeline kinnitus riiklike ja kohalike maksude maksuvõla puudumise kohta ........................................... 12 Järgnevalt on välja toodud uuringu läbiviimise kirjeldus ja ajakava. Uuringu eesmärgiks on hinnata personali pühendumus oma tööle, üldist tööga rahulolu, ning pühendumust ja rahulolu kujundavaid faktoreid ja tegureid. Selle eesmärgi täitmiseks viime uuringu läbi vastavalt pakkumiskutses nimetatud pühendumuse uuringu metoodikale, mis tähendab, et pühendumuse, rahulolu ja neid mõjutavate faktorite ja tegurite mõõtmiseks kasutatava põhiküsimustiku ning faktorite ja tegurite skooride ning nende olulisuse arvutamiseks kasutatakse pakkumises viidatud metoodikat ning tulemuste tõlgendamine toimub läbi Veeteede Ameti tulemuste võrdlemise võrdlusgrupiga ehk avaliku teenistuse keskmisega. Need aspektid uuringu metoodikast on põhjalikult lahti kirjutatud Rahandusministeeriumi tellimusel valminud metoodika kirjelduses (käesoleva pakkumise koostajad on ka selle metoodika autorid) ning siinkohal neid üle kordama ei hakata. Eelpool kirjeldatud metoodikale lisaks vajavad iga selle metoodika järgi läbi viidava uuringu puhul eraldi täpsustamist:  Uuringus kasutatavad lisaküsimused  Huvipakkuvad taustatunnused, mille lõikes analüüsi tulemusi esitatakse Nende teemade lõikes on ka alljärgnev metoodika kirjeldus üles ehitatud. Alustame uuringu valimi täpsustamisest. Vastavalt lähteülesandele tuleb uuring läbi viia Veeteede Ametis, kus töötajate ja teenistujate arv on 280 inimest. Uuringu läbiviimisel on plaanis kasutada lausalist valimit, mis tähendab et valimisse kaasatakse kõik Veeteede Ameti töötajaid ja teenistujaid. Selleks, et uuringu teostamise järel oleks võimalik arvutada kõigi jaoks pühendumuse, rahulolu ning seda mõjutavate faktorite ja tegurite kohta korrektsed skoorid ja nende usalduspiirid, peab tellija esitama pakkujale täpsed ja vajaminevad andmed. Andmekogumisele lähenetakse järgnevalt:  Pakkuja lepib tellijaga kokku küsitlusankeedi (eeldatavalt lähtutakse standardankeedist).  Pakkuja edastab tellijale juhised ja näidise sellest, millisel kujul peab üldkogumi suurust kirjeldav andmestik olema esitatud selleks, et meie analüüsikeskkonnas oleks võimalik sellest koostada veebiraport (eesnimi, perekonnanimi, e-maili aadress, struktuuriüksus/ osakond).  Pakkuja lisab oma veebikeskkonda uuringu ja kutsub tellija poolt esitatud töötajaid uuringus osalema. Igale töötajale saadetakse personaalne e-mail.  Kui küsitletaval on olnud nädala aega vastamiseks, siis saadetakse töötajatele meeldetuletus uuringule vastamiseks. Teine meeldetuletus saadetakse 3 päeva enne uuringu lõppu. Meeldetuletuse protseduuri saab tellijaga ka kokkuleppel muuta. Selles uuringus kasutatav metoodika hindab organisatsiooni pühendumust ja tööga rahulolu võrdluses võrdlusgrupiga – kui tulemused on võrdlusgrupist paremad, on hästi, kui halvemad, siis on mõningast arenguruumi. Sellest tulenevalt on võrdlusgrupi valimine küllaltki oluline. Vastavalt lähteülesandele kasutatakse uuringus võrdlusgrupina avalikku sektorit tervikuna. Antud uuringu kontekstis on taustatunnustena tavaliselt kasutatud järgmisi tunnuseid: vanus, sugu, tööstaaž, haridus, alluvate olemasolu (ehk juhtivtöötaja positsioon). Seega tuleks enne analüüsi läbiviimist langetada otsused, millised taustatunnused Tellijale huvi pakuvad. Pakkujad on omalt poolt valmis arvestama tellijate soovi. Uuringu tulemusena valmib raport, kus Veeteede Ameti tulemused on võrdluses avaliku teenistuse keskmisega. Kui võrdlust soovitakse osakonna või ametigrupi lõikes, siis sellisele osakonnale või grupile, kus on alla viie teenistuja eraldi lõiget ei koostata. Kui on mitu gruppi, kelle vastused jäävad alla viie, siis need teenistujad tõstetakse koondgrupi „muu“ alla. Samas tuleb arvestada, et grupi väiksus toob kaasa teatud probleemid. Kui 5-inimeselisest grupist vastab 2 või 3 inimest, siis sõltuvad tulemused paljuski juhuslikkusest – ühe inimese vastus mõjutab sellisel juhul kogu osakonna tulemust väga palju ning kui mõni kriitilisem inimene juhtub vastamata jätma, siis võivad tulemused kujuneda ebaadekvaatselt positiivseks või vastupidi – kui mõni optimistlikuma nägemusega inimene juhtub vastamata jätma, siis negatiivseks. Meie varasem kogemus on näidanud, et alla 20 töötajaga üksuseid ei oleks otstarbekas eraldi analüüsida – nende hinnangutes on palju juhuslikkust ning sellest tulenevalt on hinnangute usalduspiirid nii laiad, ei statistiliselt oluliselt need võrdlusgrupist ei erine. Eeltoodust lähtuvalt soovime selle, kui suuri struktuuriüksuseid on mõistlik eraldiseisvalt kajastada, tellijaga eraldi kokku leppida. Kui eeltoodule vaatamata tellija siiski soovib ka väiksemate kooseisusega üksuste raporteid, siis need esitatakse. Andmete esitamisel kasutatakse valdavalt graafilist andmeedastust. Raportid esitatakse järgmisel kulul:  Paberkandjal  Elektroonilises formaadis (avatav veebibrauseriga) Uuringuid tutvustatakse ühel korral ja presentatsioonitarkvarana sooviks pakkuja kasutada tarkvara Prezi, tulenevalt selle suuremast funktsionaalsusest. Kui tellija mingil põhjusel siiski eelistab MS PowerPoint formaati, siis on võimalik korralda tulemuste esitlus ka selle tarkvara abil. Tegevuste- ja ajakava on üles ehitatud lähtudes ühelt poolt pakkumiskutses ette nähtud lõpptähtaegadest, teiselt poolt arvestades seda, mis on erinevate tegevuste teostamiseks vajalik aeg. Tegevuskavas on nimetatud detailsemalt tegevused, mis tuleb projekti erinevate etappide teostamiseks teha. Tegevus- ja ajakava on üles ehitatud nädalase intervalliga. Tegevus- ja ajakava on allolevas tabelis esitatud suuremate tegevuste kaupa. Sinisega on esitatud uurimismeeskonna tegevused; rohelisega tegevused, kus on vajalik tellija sisend. Lisaks regulaarsetele kohtumistele tellijaga ning tellijapoolsele kontaktisikule, kellega on vajalik regulaarselt suhelda, on sinisega toodud ajahetkedel vajalik täiendav tellijapoolne sisend, et tagada kvaliteetne ning tellija ootustele vastava uuringu valmimine. Regulaarsed kohtumised ning jooksev suhtlus on uuringuprotsessi läbiv osa, mida eraldi ajakavas ei ole välja toodud. Ajaarvestus on tehtud nädalase sammuga, arvestades, et leping saab allkirjastatud käesoleva aasta 22. aprilliks. Sellele vastavalt on jaotatud kõik muud tegevused. Tegevused on planeeritud selliselt, et uuringu tulemid antakse tellijale üle hiljemalt 20. maiks 2016. Projekti tulemuste esitamine lepitakse tellijaga täpsemalt kokku, kuid on planeeritud ajavahemikku enne 10. juunit 2016. Sõltuvalt tellija soovist oleme valmis projekti tulemuste esitlust tegema ka hiljem. Tabelis toodud tegevuste kestus tähistab tegevuse kuupäevalist kestust ja ei pruugi olla võrdeline tegelikult tehtavate töönädalate arvuga. Tabelis on märgitud ka see, kes on kavandatud tegevusi läbi viima. See võib projekti vältel erineda ajakavas toodust vastavalt sellele, kuidas on vaja meeskonna ajaressurssi suunata. Juhul kui tegevuse läbiviimiseks läheb vaja rohkem või vähem inimesi, siis tehakse vastavad muudatused jooksvalt. Meeskonnaliikmed on märgitud eesnime ja perekonnanime initsiaalidega (põhiteostajate tutvustus on lahti kirjutatud 2. peatükis): - Janno Järve (JJ) - Lee Pukkonen (LP) Lisaks põhiteostajatele on pakkujal plaanis kasutada ka abipersonali. Vastutavad Aprill Mai Tegevus isikud 15 16 17 18 19 20 21 Lepingu sõlmimine JJ Tegevus- ja ajakava kohandamine JJ, LP Üldkogumi ja valimi täpsustamine JJ, LP Küsitlusankeedi ettevalmistamine JJ, LP Küsitluse läbiviimine /meeldetuletus LP Küsitlusandmete korrastamine LP Küsitlustulemuste analüüsimine ja veebiraporti esitamine JJ, LP Analüütilise raporti esialgse versiooni esitamine tellijale LP Analüütilise raporti lõppversiooni koostamine tellija kommentaaride alusel LP Esitlused JJ, LP Antud tegevused on planeeritud olukorras, kus ettevalmistud küsitluse alustamiseks saaksid tehtud hiljemalt 22. aprilliks. Kui tellija soov on seda ajagraafikut kuhugi suunas nihutada, siis saame selles osas vastu tulla. Uuringu meeskond koosneb kahest eksperdist kellel on väga hea teoreetiline ja praktiline ettevalmistus pühendumuse uuringu läbiviimiseks. Projekti juhib Lee Pukkonen, kellel on praktiline kogemus Tartu Ülikoolis erinevate uuringute läbiviimisel ning 2015. aasta oktoobrist on ta töötanud Rakendusuuringute Keskuses CentAR just pühendumus ja rahulolu-uuringute teostamise alal. Selle perioodi jooksul on Lee osalenud suurema osa CentARi poolt läbi viidud pühendumuse ja üldise rahulolu uuringute lõppraportite koostamisel ning uurimismetoodika usaldusväärsuse testimisel avaliku teenistuse (2700 riigisektori töötajat) andmete põhjal. Teoreetilised teadmised on Lee omandanud Tartu Ülikooli majandusteaduskonnas, kus oma bakalaureuse õpingutes keskendus juhtimise ja turunduse suunale ning kõrvalerialana õppis psühholoogiat. Magistriõpingute jooksul on ta spetsialiseerunud peamiselt juhtimisteadusele ning on kaks sügist järjest Tartu Ülikoolis õppeassistendina õpetanud ainet „Organisatsiooni käitumine ja personali juhtimine“. Janno Järve on alates 2008. aastas tegelenud uuringute ja analüüside läbiviimisega. Tal on väga head teoreetilised teadmised küsitlusuuringute läbiviimise ja andmetöötluse teoreetilistest alustest (TÜ majandusteaduskonna doktorikraad), lisaks sellele on ta ka ise osalenud mitmete pühendumuse ja tööga rahulolu teemasid puudutavate uuringumetoodikate eestindamises ja väljatöötamises (COPSOQII küsimustiku eestindamine ning Rahandusministeeriumi poolt tellitud ja käesoleva uuringu aluseks oleva Pühendumuse uuringu metoodika). Janno on ka üks väheseid eksperte Eestis, kellel on kogemus Pühendumuse uuringu metoodika reaalse rakendamisega – metoodika väljatöötamise käigus rakendati seda rohkem kui 2700 riigisektori töötajale, samuti on ta sama metoodika alusel viinud läbi küsitluse ja koostanud analüütilise raporti Riigikohtule ja Konkurentsiametile. Janno omab ka praktilist kokkupuudet inimeste juhtimisega avalikus sektoris (olles perioodil 2005-2008 Sotsiaalministeeriumi asekantsler). Kokkuvõttes oleme veendunud, et Pühendumuse uuringu metoodika rakendamise osas on meil täna kõige tugevam kompetents Eestis. Lee Pukkonen CV (Projektijuht) 1. Nimi: Lee Pukkonen 2. Sünniaeg: 03.07.1988 3. Haridus: Magistrikraad omandamisel Institutsioon Tartu Ülikool Ajavahemik 2012- … magistrikraad 2014 - vahetusüliõpilane, College of Charleston, USA 2007- 2011 bakalaureuse kraad Omandatud kraad, diplom Magistrikraad omandamisel majandusteaduses, juhtimise ja turunduse suunal Bakalaureuse kraad on majandusteaduses, kõrvalerialana psühholoogia 4. Töökogemus (alates viimasest töökohast): Aeg Organisatsioon Ametikoht Põhiülesanded ja vastutus Alates Rakendusuuringute analüütik Pühendumusuuringute korraldamine, läbi viimine ja 10.2015 Keskus CentAR koostamine 09/ 2015 – Tartu Ülikool õppeassistent Bakalaureuseõppe 3. õppeaasta üliõpilastele 01/ 2016 juhendamine õppeaine „Personalijuhtimine ja ja organisatsiooni käitumine“ raames koostöös 09/ 2014 – professor Maaja Vadiga 01/ 2015 04/ 2015 Tartu Ülikool konverentsi Tartu Ülikooli majandusteaduskonna VII korraldaja rahvusvahelise teaduskonverentsi „Management Theory and Practice: Synergy in Organizations“ üks korraldajatest 04/ 2011 – Tartu Ülikool uuringute Selles vahemikus Tartu Ülikooliga seotud mitmetes 01/ 2015 teostaja erinevate projektides meeskonnaliikmena – andmetöötluses, metoodika vormistamises, andmete kogumises ja uuringute kirjutamises. Teema valdkonnad: juhtimine, haridus, migratsioon, ettevõtete ja ülikoolide koostöö. 5. Ametialane väljaõpe, Uuringute läbiviimise väljaõpe jääb eelkõige ülikoolis õppimise täiendkoolitus (eelkõige uuringu aega, aga ka Tartu Ülikooli juures projektipõhiselt töötades valdkonnaga seonduv): osalenud mitmetes uurimisprojektides alates metoodika välja töötamisest kuni lõpptulemuste esitamiseni. 6. Kogemus analoogsete uuringute läbiviimisel: Teema Aeg, institutsioon Uuringu sihtgrupp Uuringu läbiviija põhiülesanded ja ja valimi suurus vastutus Eesti 03/ 2011 – 04/ Osales 204 Veebipõhise ankeetküsitluse tulemuste juhtimisvaldkonna 2011, Tartu Ülikool ettevõtet analüüsimine. uuring 2011 Üldharidus- ja 05/ 2011 – 09/ Üldharidus ja Kvaliteedijuhtimise alateema tarbeks kutsekoolide 2011, Tartu Ülikool kutsekoolide andmetöötlus ja kaasautorina tulemuslikkus ja huvigrupid – osales lõpptulemuste kirjutamine. seda mõjutavad 327 koolijuhti, tegurid 2294 õpetajat, 5685 õpilast, 1922 lapsevanemat ja 569 koolide hoolekogu või nõukogu liiget Intuitsioonil 09/ 2012 – 12/ Juhtivtöötajad, ca Innovatsiooni osaku projekti raames põhineva ettevõtete 2012, Tartu Ülikool 100 juhti osales kokku kutsutud ülikoolipoolse juhtide rakendusliku meeskonna üks liige viiest. Küsimustiku arenguprogrammi ja intervjueerimisplaani välja tootearendus töötamises osalemine ja klientidele võrdlusandmestiku (ankeetküsitluse põhjal) kogumine ning analüüsimine. Kaitseministeeriumi 12/ 2015 – 02/ Teenistujad ja Analüütiliste raportite koostamine, ja nende haldusala 2016, töötajad, osales protsessi koordineerimine. organisatsioonide Rakendusuuringute kokku ca 1224 Antud lepingu raames kirjutati neljale pühendumus ja Keskus CentAR inimest (4 organisatsioonile raport: tööga rahulolu 2015 organisatsiooni Kaitseministeerium, Kaitseliit, peale) Kaitsevägi, Kaitseressursside amet. Kohtute 11/ 2015 – 02/ Kohtute töötajad ja Analüütiliste raportite koostamine, pühendumus ja 2016, teenistujad, osales protsessi koordineerimine tööga rahulolu 2015 Rakendusuuringute 548 inimest (8 Antud lepingu raames kirjutati raport Keskus CentAR kohtu peale) kaheksale kohtule. Eesti 11/ 2015 – 12/ Organisatsiooni Analüütilise raporti koostamine Kohtuekspertiisi 2015 töötajad ja Instituudi Rakendusuuringute teenistujad, osales pühendumus ja Keskus CentAR 89 inimest tööga rahulolu 2015 Avaliku sektori 2015, Avaliku sektori Analüütilise raporti koostamine, pühendumus ja Rakendusuuringute teenistujad ja uurimismetoodika usaldusväärsuse tööga rahulolu Keskus CentAR töötajad, osales testimine koondraport 3803 inimest Janno Järve CV 1. Nimi: Janno Järve 2. Sünniaeg: 1977 3. Haridus: Doktorikraad Institutsioon Tartu Ülikool, Majandusteaduskond Ajavahemik 09.2004 -06.2011 Omandatud kraad, Doktoriõpe diplom Institutsioon Tartu Ülikool, majandusteaduskond Ajavahemik 09.1999 - 06.2002 Omandatud kraad, Magister diplom Institutsioon Tartu Ülikool, majandusteaduskond Ajavahemik 09.1995- 06.1999 Omandatud kraad, Bakalaureus diplom 4. Töökogemus (alates viimasest töökohast): Aeg Organisatsioon Ametikoht Põhiülesanded ja vastutus alates Eesti Rakendusuuringute Juhataja / vanemanalüütik Uuringute planeerimine ja 09.2008 Keskus CENTAR OÜ analüüsimeeskondade kuni tänaseni juhtimine, uuringute ja analüüside läbiviimine, alates 2012. aasta aprillist ka organisatsiooni juhtimine. alates Sotsiaalministeerium Tööala asekantsler Tööpoliitika (aktiivsed 08.2005 tööturumeetmed, kuni individuaalsete ja kollektiivsete 08.2008 töösuhete regulatsioon, töökeskkond), kujundamise ja elluviimise eest vastutamine. alates Majandus- ja Majandusanalüüsi talituse Majanduspoliitika 06.2001 Kommunikatsiooni- juhataja kujundamiseks vajalike kuni ministeerium uuringute tegemine ja nende 08.2005 tellimise koordineerimine. 5. Erialane väljaõpe, täiendkoolitus (eelkõige uuringu valdkonnaga seonduv): 6. Kogemus analoogsete uuringute läbiviimisel (valikuline): Teema Aeg, institutsioon Uuringu Uuringu läbiviija põhiülesanded ja sihtgrupp ja vastutus valimi suurus Psühhosotsiaalsete 2010, Tööealine Uurimisrühma juhtimine, suhtlemine riskide levik Eestis Tööinspektsioon elanikkond tellijaga, COPSOQ II küsimustiku Eestis, 1200 (küsimustiku osaks on ka töötajate töötavat pühendumust ja rahulolu mõõtvad elanikku. skaalad) eestindamisel osalemine, IKT erialade tudengite 2013, HITSA Kõik IT- CentARi poole projekti juhtimine, töö- ja palgauuring tudengid analüüsiülesande täpsustamine, Eestis graafikutüüpide väljatöötamine. Avaliku sektori, avaliku 2013, Rahandus- Kõik CentARi poolne projektijuhtimine, teenistuse, ministeerium riigiasutuste suhtlemine tellijaga, graafikutüüpide ministeeriumite töötajad, välja töötamisel osalemine valitsemisalade registripõhine hallatavate asutuste ja info riigipoolseid toetusi jagavate sihtasutuste personali- ja palgaanalüüsi koostamine Oskuste kasulikkus 2014, Haridus- ja Eesti Uurimisprojekti juhtimine, suhtlemine tööturul. PIAAC Teadusministeerium elanikkond tellijaga, graafikutüüpide väljatöötamisel uuringu temaatiline vanuses 16-64 osalemine, kvantitatiivne andmeanalüüs aruanne nr 1 (n=7632) Avaliku sektori keskse 2015, Rahandus- Valim 2700 Käesolevas hankes tellitava uuringu töötajate ministeerium aluseks oleva metoodika väljatöötamine. pühendumuse ja tööga Minu rolliks oli osalemine metoodika rahulolu mõõtmise väljatöötamisel. metoodika välja töötamisel ja pilootuuringute läbiviimisel. Riigikohtus 2015, Riigikohus Alla 100 Käesolevas hankes tellitava uuringu pühendumuse ja tööga töötaja aluseks oleva metoodika rakendmaine rahulolu uuringu Riigikohtus. Minu rolliks oli analüüsi läbiviimine läbiviimine ja tulemust esitlemine. Konkurentsiametis 2015, 100-200 Käesolevas hankes tellitava uuringu pühendumuse ja tööga Konkurentsiamet töötajat aluseks oleva metoodika rakendmaine rahulolu uuringu Konkurentsiametis. Minu rolliks oli läbiviimine analüüsi läbiviimine ja tulemust esitlemine. Pakkuja üldandmed Pakkuja ärinimi: Eesti Rakendusuuringute Keskus CentAR OÜ Pakkuja registrikood: Eesti Rakendusuuringute Keskus CentAR OÜ: 11343217 Pakkuja juriidiline aadress: Eesti Rakendusuuringute Keskus CentAR OÜ: Nunne 5-3, Tallinn Pakkuja poolse kontaktisiku nimi ning kontaktandmed Janno Järve, [email protected], 56 668 440 (e-posti aadress, telefoni- ja faksinumber): Pakkumuse maksumus ilma käibemaksuta 1850 Eurot Käibemaks 370 Eurot Pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuga) 2220 Eurot A. Maksumus kuluartiklite lõikes Kuluartikkel Ühik Ühiku hind Ühiku arv KOKKU (Eurot) Analüütiline raport koos 1 esitlusega Tk 2220 1 2220 (organisatsioon 100-300 töötajat) Kõik kulud kokku 2220 Pakutav hind sisaldab veebiraportit, analüütilist raportit ja ühte esitlust. Kui tellijal on soovi lisaküsimusteks või lisa ettekanneteks, siis need tulevad olemasolevale hinnale lisaks. Kuupäev: 29.02.2016 Kinnitust riiklike ja kohalike maksude maksuvõla puudumise kohta Hankija nimi: Veeteede Amet Hanke nimetus: „Pühendumuse ja rahulolu uuring Veeteede Ametis“ 1. Käesolevaga kinnitame, et Eesti Rakendusuuringute Keskusel CentAR puudub nii riiklike kui kohalike maksude võlg, seda nii pakkumise väljakuulutamise kui pakkumise esitamise päeva seisuga. /allkirjastatud digitaalselt/ Janno Järve Juhatuse liige