KÄSKKIRI
25.02.16 nr 16-0072
Lähetuste korraldamise juhend ministeeriumi
valitsemisala riigiasutustes
Vabariigi Valitsuse seaduse § 49 lõike 1 punkti 10 ja § 52 lõike 1 alusel kinnitan lähetuste
korraldamise juhendi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumis ja tema valitsemisala
riigiasutustes (lisatud).
(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)
Kristen Michal Liisa Oviir
majandus- ja taristuminister ettevõtlusminister
Lisa
KINNITANUD
majandus- ja taristuminister
ning ettevõtlusminister
25.02.16
käskkirjaga nr 16-0072
Lähetuste korraldamise juhend
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumis ja
tema valitsemisala riigiasutustes
1. Käesoleva juhendi eesmärgiks on sätestada teenistus-, töö- ja koolituslähetuste
(edaspidi lähetused) korraldamise põhimõtted Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumis ja tema valitsemisala riigiasutustes (edaspidi
asutused).
2. Juhendi koostamise lähtealusteks on avaliku teenistuse seadus, töölepingu seadus,
Vabariigi Valitsuse 19. detsembri 2012. a määrus nr 112 „Ametniku teenistuslähetusse
saatmise, lähetuskulude hüvitamise ning päevaraha maksmise tingimused ja kord ning
päevaraha määr“ ja Vabariigi Valitsuse 25. juuni 2009. a määrus nr 110 „Töölähetuse
kulude hüvitiste maksmise kord ning välislähetuse päevaraha alammäär, maksmise
tingimused ja kord“.
3. Ametnikule ja töötajale (edaspidi teenistujale) hüvitatakse lähetusega seotud kulud
punktis 2 nimetatud õigusaktides kehtestatud määrades ja tingimustel. Välislähetuse
päevaraha makstakse ühetaoliselt kõikides välislähetuse sihtkohtades − ei tehta erisusi
lähetuse sihtkoha riikide vahel. Teenistujale makstakse välislähetuse päevaraha 50 eurot
tulumaksuseaduse § 13 lõike 3 punktis 1 kehtestatud tingimustel.
4. Asutused kinnitavad lähetuste korra, millega sätestatakse lähetuste vormistamise,
kooskõlastamise, kulu- ja sisuaruandluse ning kulude hüvitamise (sh lähetusel olles
tekkinud ülekulude, päevarahade vähendamise jm) reeglid. Nimetatud korra
koostamisel lähtutakse käesolevas juhendis kirjeldatud põhimõtetest.
5. Lähetus vormistatakse vähemalt 7 päeva enne lähetuse algust lähetus- või
koolituslähetuskäskkirjaga (edaspidi lähetuskäskkiri) Riigitöötaja Iseteenindusportaali
(edaspidi RTIP) lähetuste moodulis, vastavalt selles loodud võimalustele. RTIP-i
lähetuste mooduli kasutusjuhend on kättesaadav Riigi Tugiteenuste Keskuse veebilehel
http://www.rtk.ee ja RTIP-i keskkonnas.
6. RTIP-is vormistatud lähetuskäskkiri kinnitatakse asutuse juhi või tema määratud
teenistuja poolt. Kinnitamisel ei kasutata digiallkirjastamise funktsiooni.
7. Teenistus- või töölähetusse saadetakse teenistuja üksnes ameti- või tööülesannete
täitmiseks. Koolituslähetusse saadetakse teenistuja tööalase enesetäiendamise
eesmärgil.
8. Lähetusi korraldades jälgitakse ressursside (rahalised vahendid, tööaeg jms)
vastutustundlikku ja säästlikku kasutamist. Soodsaimate lähetusega seotud kulude
(näiteks sõidu-, majutus- ja kindlustuskulud) väljaselgitamiseks võetakse üldjuhul
hinnapakkumised riigihanke alusel valitud reisifirmadelt. Lähetuskäskkirja märgitakse
võimalikult detailne prognoositav lähetuse kulude eelarve.
9. Kõik lähetuse korraldamisega seotud dokumendid (kutsed, päevakavad,
hinnapakkumised, kuludokumendid, kulu- ja sisulised aruanded jm) peavad olema
sisestatud RTIP-i ja seotud lähetuskäskkirja või -aruandega.
10. Kui minnakse lähetusse varem või naastakse lähetusest hiljem, kui on vajalik
tööülesannete täitmiseks (vahetult lähetuse ette või järele jääb nädalavahetus), siis ei
tohi lähetust pikendavad päevad tuua asutusele kaasa lisakulutusi. Nende päevade eest
ei maksta lähetatule päevaraha ega hüvitata majutuskulusid. Eelpool öeldu ei kehti
juhul, kui asutus peab lähetuse pikenemist põhjendatuks. Sellisel juhul katab kõik
lähetusega seotud kulud asutus.
11. Kui lähetus ühildatakse puhkusega (näiteks jääb teenistuja peale lähetuse lõppu
puhkusele ega naase kohe lähtekohta), siis ei loeta tagasisõidupiletit lähetusega seotud
kuluks. Juhul kui asutus on otsustanud selle kulu katta, on tegemist teenistujale tehtud
erisoodustusega ning see kuulub maksustamisele tulu- ja sotsiaalmaksuga seaduses ette
nähtud korras.
12. Kui lähetuse korraldamisel või kulude hüvitamisel esinevad erinevused kehtivatest
õigusaktidest ja kinnitatud asutusesisestest kordadest (näiteks valitakse kallim
sõidupilet, transpordiliik, majutus), siis säilitatakse täiendavalt kõik tehtud otsust
selgitavad dokumendid RTIP-is lähetuskäskkirja juures (vt käesoleva juhendi punkti
10).
13. Asutuse juhi lähetused vormistatakse asutuse RTIP-i lähetuse moodulis lähtudes
juhendis toodud põhimõtetest.
14. Asutuse juhi lähetuskäskkirja kinnitab kantsler.
15. Asutuse juhi lähetuse kuluaruande kinnitab asutuses määratud teenistuja.
Saatja: Katrin Tael <
[email protected]>
Saatmisaeg: 26. veebruar 2016. a. 11:27
Adressaat: VA_eva; TJA - Avalik; TKA Info; Lennuamet; Maanteeameti info;
yld-ria
Teema: L�hetuste korraldamise juhend Majandus-ja
Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala riigiasutustes
Manused: kaskkiri_lisadega_Template_16-0072.bdoc
Tere.
Edastan teile ministri k�skkirja nr 16-0072, 25.02.2016.a.
Lugupidamisega
Katrin Tael
�ldosakonna spetsialist