-864235 -144145 0 0 Vastavalt nimekirjale 20.12.16 nr 23-2/ 16-1828-001 Numbriliikuvuse meelespea sideteenuse osutajatele Au statud sideteenuse osutaja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TJA) soovib anda käesolevas kirjas Teile ülevaate, millised on meie menetluspraktika põhjal ilmnenud tüüpilised vead numbriliikuvuse toimingute tegemisel ja kuidas neid vältida, et numbriliikuvus oleks korrektne ja sujuv nii klientidele kui teistele sideettevõtetele. Arvestatav osa TJA- le sel aastal laekunud numbriliikuvuse teemalistest kaebustest on olnud seoses esitatud numbri teisaldamise taotlustega või numbri teisaldamise tühistamisega vastuvõtja- ja doonoroperaatori poolt. Eeltoodud kaebustes on jäänud kõlama asjaolu, et tihtipeale satuvad kliendid segadusse ega teadvusta omale, et on häälkõne vahendusel vastava menetlustoimingu tegemiseks oma nõusoleku andnud. Antud segadus ilmneb eriti juhul kui tegemist on lühikese aja jooksul juba mitmenda numbri teisaldamise tühistamise või taotluse esitamisega. S ellest tulenevalt tuletab TJA meelde, et enne antud menetlustoimingute tegemist peab sideteenuse osutaja omama kliendi kindlat ja selgesõnalist nõusolekut ning see peab olema säilitatud taasesitamist võimaldaval kujul vähemalt 3 kuud pärast numbri teisaldamise kuupäeva. Häälkõne vahendusel esitatavast sooviavaldusest peavad selguma kliendi andmed, teisaldatav number ning lisaks selgele nõusolekule ka viide, millise teisaldamise menetluse kohta sooviavaldus kehtib. Ühtlasi peab sideteenuse osutaja veenduma, et ühe numbri teisaldamise mitmekordsel tühistamisel ja taotluse esitamisel teeb klient oma valiku kaalutletult ning annab menetlustoimingu tegemiseks ka uue nõusoleku. Samuti on TJA järelevalve käigus tuvastanud mitmeid menetlustoimingute tähtaegade ületamisi. Nendest tingitud tehnilised tühistused tulenevad enamasti tõrgetest sideteenuse osutaja numbriliikuvust korraldavates infosüsteemides. Tõrgete põhjuseks on olnud üldiselt vähene testimine infosüsteemides muudatuste tegemisel, viimastele minutitele seadistatud automaatsed menetlustoimingud ja NBANL veateadetele vähene tähelepanu pööramine. 2016. aastal on probleem tehniliste tühistuste osas võrreldes 2014. aastaga küll paranenud, kuid probleem on jätkuv, seega jätkab TJA endiselt sideteenuse osutaja vahetamisel tekkivate tehniliste tühistuste taseme jooksvat jälgimist ning tühistuste märgataval suurenemisel algatab selles osas järelevalvemenetluse. Lisaks palub TJA tähelepanu pöörata tarbijakaitseseaduse (edaspidi TKS) §-le 14, mille järgi peab kauba või teenuse tarbijale pakkumine ja müük toimuma head kaubandustava arvestades ning tarbija suhtes ausalt. Kauba või teenuse pakkumine peab olema kavandatud ja teostatud nii, et tarbijale oleks selge pakkumise äriline eesmärk ega tohi olla eksitav. TJA juhib eraldi tähelepanu ka sama seaduse §-le 16, millele tuginedes on kauplemisvõte eksitav, kui selle mõjul teeb keskmine tarbija tehinguotsuse, mida ta muul juhul ei oleks teinud, ja kui kauplemisvõttega seondub kauba või teenuse turundusviis, sealhulgas võrdlev reklaam, mis tekitab segadust seoses konkurendi kaupade või teenustega. T JA kutsub üles sideettevõtjaid kinni pidama Majandus- ja kommunikatsiooniministri 14.06.2011 määruses nr 44 (edaspidi määruses nr 44) sätestatud nõuetest sh menetlustoimingute tähtaegadest ning hoolitsema klientide sooviavalduste olemasolu eest numbri teisaldamise taotluse esitamisel ja teisaldamise tühistamisel . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Oliver Gailan Side- ja meediateenuste osakonna juhataja Miko-Martti Mets 667 2096
[email protected]