Nursipalu harjutuvälja teede ja väljaõpperajatiste ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise programmi kohta esitatud seisukohtadest

MTÜ Rõuge Kinnistuomanike Liit Teie 22.11.2016 [email protected] Meie 28.12.2016 nr 12.3-1/16/6020 Nursipalu harjutuvälja teede ja väljaõpperajatiste ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise programmi kohta esitatud seisukohtadest Täname Teid Nursipalu harjutuvälja teede ja väljaõpperajatiste ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise (KMH) programmi avalikustamisel esitatud seisukoha eest. Vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 17 lõikele 3 vastab laekunud seisukohtadele arendaja ehk Kaitseministeerium. Järgnevalt anname arvamuse lähtudes Teie kirjas toodud numeratsioonist: 1. Kaitseministeerium ei nõustu esitatud seisukohaga riigi eriplaneeringu algatamise vajaduse osas. Selgituseks märgime, et Vabariigi Valitsus andis 06.11.2001 korraldusega nr 746 metsaseaduse § 32 lõike 4 punkti 1 alusel loa Nursipalu harjutusvälja territooriumil riigimetsa kasutamiseks alalise riigikaitselise väljaõppe läbiviimiseks. Nursipalu harjutusväli (pindalaga 3134 ha) asutati Vabariigi Valitsuse 14.02.2008 korraldusega nr 79. Seega on tegemist olemasoleva harjutusväljaga. Koostatava ehitusprojekti eesmärk on parandada olemasoleva ja kasutatava harjutusvälja väljaõppe võimalusi. Nursipalu harjutusväli kui riigikaitseline ehitis koos piiranguvööndiga on määratud ehitusseadustiku § 120 lg 4 alusel kehtestatud kaitseministri 10.04.2016 määruse nr 16 „Riigikaitselise ehitise töövõime kriteeriumid, piirangute ruumiline ulatus ja andmed riigikaitselise ehitise töövõimet mõjutavate ehitiste kohta“ lisas 1 ning on nimetatud määruse alusel kajastatud ka järelevalvesse esitatud Võru maakonnaplaneeringus. Nursipalu harjutusvälja arendamine toimub kaitseministri 18.03.2014 käskkirjaga nr 98 kinnitatud arendusprogrammi „Nursipalu harjutusvälja arendamise põhimõtted“ alusel. Nursipalu harjutusvälja väljaõppe võimaluste parandamiseks tuleb ehitada riigikaitselisi teid ja raadata metsa. Nursipalu harjutusvälja riigikaitseliste teede ehitamiseks ja metsa raadamiseks koostatakse ehitusprojekt ja hinnatakse ehitusprojektiga kavandatava tegevuse keskkonnamõju. Ehitusseadustiku (EhS) § 117 kohaselt ei ole riigikaitselise ehitise (Nursipalu harjutusväli) ehitusprojekti koostamiseks projekteerimistingimused nõutavad, seega saab ehitusprojekti koostada projekteerimistingimusi küsimata. Ehitusseadustiku § 118 alusel ei ole riigikaitseliste teede ehitamiseks ehitusluba ja ehitusteatis nõutavad. Metsa raadamine toimub harjutusvälja väljaõppe võimaluste parandamiseks vastavalt metsaseaduse §-le 32. Kuna Nursipalu harjutusvälja riigikaitseliste teede ehitamine ei eelda ehitusloa väljastamist, siis puudub ka alus Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 EhS § 118 lg 3 rakendamiseks. Lisaks tuleb EhS § 118 lg 3 rakendada ainult seaduses sätestatud juhul, st ehitusluba peab vastama riigi eriplaneeringule juhul, kui tegevuse aluseks on riigi eriplaneering. Ehitusloa väljastamise eelduseks ei ole riigi eriplaneering. Väljaõppeehitiste rajamiseks taotletakse vajadusel ehitusluba Tehnilise Järelevalve Ametilt vastavalt EhS § 118 lõikele 2. 2. Anname Teile teada, et Kaitseministeerium ja Kaitsevägi teevad Keskkonnaametiga pidevat koostööd leidmaks konstruktiivset lahendust loodava Keretü looduskaitseala ja Nursipalu harjutusvälja koos toimimisel, sh harjutusvälja arendamisel. KMH aruande koostamisel hinnatakse mh kavandatava tegevuse mõjusid seoses loodava kaitsealaga, sh analüüsitakse võimalikke vastuolusid kaitseala kaitse-eesmärkidega. Eeltoodust lähtudes ei pea Kaitseministeerium vajalikuks KMH aruande nõuetele vastavuse otsuse tegemist siduda kaitseala loomise otsusega. 3. KMH ülesanne ei ole hinnata kinnisvara väärtust või selle muutumist. Kavandatava tegevuse mõjusid seoses müra ja vibratsiooniga hinnatakse KMH aruande koostamise käigus. Näiteks vibratsiooni osas hinnatakse, kas planeeritava tegevusega võib kaasneda oluline negatiivne mõju varale füüsilises mõttes (hoone hävimine, võimalikud kahjustused). 4. Kaudtulerelvade kasutamisest loobumist ei kaaluta, kuna riigikaitseliste eesmärkide saavutamiseks on vajalik muuhulgas tagada Kaitseväe ja Kaitseliidu Lõuna-Eestis paiknevate üksuste sellealane väljaõpe. Märgime, et mõju loodus- ja sotsiaal-majanduslikule keskkonnale hinnatakse KMH aruande koostamisel. Olulise negatiivse mõju tuvastamisel pakutakse välja vajalikud täiendavad leevendusmeetmed. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Katri Raudsepp Hangete osakonna juhataja asetäitja kaitseinvesteeringute asekantsleri ülesannetes Sama: Tehnilise Järelevalve Amet Tuuli Vors 717 0165 [email protected] 2(2)