Nursipalu harjutuvälja teede ja väljaõpperajatiste ehitusprojekti KMH programmi seisukohtadest

Seltsing Inimväärne Nursipalu Teie 22.11.2016 [email protected] Meie 28.12.2016 nr 12.3-1/16/6019 Nursipalu harjutuvälja teede ja väljaõpperajatiste ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise programmi kohta esitatud seisukohtadest Täname Teid Nursipalu harjutuvälja teede ja väljaõpperajatiste ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise (KMH) programmi avalikustamisel esitatud seisukoha eest. Vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 17 lõikele 3 vastab laekunud seisukohtadele arendaja ehk Kaitseministeerium. Järgnevalt anname ülevaate esitatud seisukohtadega arvestamisest lähtudes Teie kirjas toodud numeratsioonist: 1. Kaitseministeerium ei nõustu esitatud seisukohaga. Harjutusvälja alale jäävatest katastriüksusest on tänaseks juba määratud riigikaitsemaaks rohkem kui viidatud 99 ha Nursipalu linnaku ala (vt KMH programmi Tabel 1). Lisaks juhime Teie tähelepanu asjaolule, et Nursipalus on riigimetsas alaliseks riigikaitseliseks väljaõppeks luba antud Vabariigi Valitsuse 06.11.2001 korraldusega nr 746 (www.riigiteataja.ee/akt/86502). 2. Juurdepääs harjutusvälja territooriumile suletakse ohutuse tagamise eesmärgil, sulgemise sagedus sõltub väljaõppe läbiviimisest. Liikumispiirangute rakendamine on tingitud eelkõige kõrvaliste isikute ohutuse tagamise vajadusest. 3. Nursipalu harjutusväli asutati Vabariigi Valitsuse 14.02.2008 korraldusega nr 79, st tegemist on olemasoleva harjutusväljaga, mille väljaõppetingimuste parandamiseks on koostamisel ehitusprojekt. Ehitusseadustiku (EhS) § 118 alusel ei ole riigikaitseliste teede ehitamiseks ehitusluba ja ehitusteatis nõutavad. EhS § 118 lg 3 alusel peab riigikaitselise või julgeolekuasutuse ehitise ehitusluba vastama riigi eriplaneeringule ainult juhul kui seadus seda sätestab. St ehitusloa väljastamise eelduseks ei ole riigi eriplaneeringu koostamine ja vaid juhul kui riigi eriplaneering tuleb koostada, peab ehitusluba vastama planeeringule. Antud juhul ei ole tegemist riigi eriplaneeringu koostamisega. 4. Leevendusmeetmete vajadus selgub mõjude hindamisel, st KMH aruande koostamisel. Seirekava koostatakse pärast KMH aruande valmimist aruandes toodud ettepanekute alusel. Täna Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 ei saa veel rääkida järelhindamise sisust konkreetsemalt, kuna selleks on vaja seiretulemusi. 5. Selgitame, et KMH mõistes 0-alternatiiv on tänase olukorra jätkumine. Ülevaade Nursipalu harjutusväljal täna toimuvast on toodud KMH programmi ptk-s 2 ja mõjutatava kesk-konna kirjeldus ehk tänane olukord on toodud ptk-s 3. 6. Oleme seisukohal, et läbiviidud uuring on asjakohane ja piisav. Selgitame, et analoogseid uuringuid kohalike elanike seas on läbi viidud ka teiste harjutusväljade kohta (nt 2006. a Männiku ja 2010. a Klooga harjutusvälja piirkonnas, http://harjutusvali.mil.ee/client/default.asp?wa_id=722&wa_object_id=1&wa_id_key=). Oleme arvamusel, et kohalikud elanikud oskavad anda pigem hinnangut selle kohta, mis neid hetkel häirib või on nende jaoks olulised teemad, mitte selle kohta, mida kavandatakse. Seda hindavad eriala eksperdid. Meie hinnangul ei ole tänaseks olukord oluliselt muutnud ja kavandatava tegevuse aluseks on sama arendusprogramm, seega uue uuringu läbiviimise vajadus puudub. 7.Nimetatud uuringuga saab tutvuda Kaitseväe harjutusväljade kodulehel http://www.kmin.ee/sites/default/files/sisulehed/harjutusvaljad/nursipalu/taluvuskoormuse_hinna ng.pdf. 8. Vibratsiooni võimalikku mõju käsitletakse mürauuringus. Soovi korral saab tutvuda 2009. a Sirgala harjutusvälja ( http://www.kmin.ee/sites/default/files/sisulehed/harjutusvaljad/sirgala/proovilohkamiste_mura_v ibratsiooni_looklaineuuring.pdf) ja 2010. a Klooga harjutusvälja ( http://www.kmin.ee/sites/default/files/sisulehed/harjutusvaljad/klooga/klooga-vibratsiooniuuring u-aruanne-lisadega.pdf) kohta tehtud vibratsiooniuuringutega. 9. Leiame, et KMH programm on hindamiseks piisav. Hindamisel arvestatakse kõigi asjakohaste varasemate tööde, uuringute ning seireandmetega. Seirekava koostatakse KMH aruandes toodavate ettepanekute alusel pärast KMH aruande valmimist, nagu juba eespool punktis 4 viidatud. Ettepanekud kaitsealuste liikide seireks teevad liigieksperdid MTÜ-st Kotkaklubi. 10. Kaitseministeerium ja Kaitsevägi teevad Keskkonnaametiga pidevat koostööd leidmaks konstruktiivset lahendust loodava kaitseala ja Nursipalu harjutusvälja koos toimimisel, sh harjutusvälja arendamisel. KMH aruande koostamisel hinnatakse mh võimalikke mõjusid seoses loodava kaitsealaga (võimalikke vastuolusid kaitse-eesmärkidega). Seega ei pea vajalikuks KMH aruande nõuetele vastavuse otsuse tegemist siduda kaitseala loomise otsusega. 11. KMH raames viiakse läbi uus mürauuring arvestades tänast harjutusvälja kasutust ning prognoositavat kasutuskoormust (vt KMH programmi ptk 4.3 Tabel 7). 12. Põhjalikuma ülevaate saamiseks antud uuringust soovitame sellega tutvuda eelnimetatud kodulehel (vt vastust märkusele nr 7). 13.Must-toonekure seire toimub riikliku seirekava alusel ( http://seire.keskkonnainfo.ee/index.php?option=com_content&view=article&id=2027&Itemid=3 40). Mõjude hindamisel arvestatakse ka viimaste seireandmetega. Kavandatava tegevuse mõju kirjeldatakse liigiekspertide poolt KMH aruandes, olulise negatiivse mõju esinemise korral 2(3) pakutakse välja leevendusmeetmed ja ettepanekud seire korraldamiseks. 14. Vt vastust ettepanekule nr 11. 15. Viidatud sõnastust KMH programmi Tabelis 6 ei esine. Hinnatakse müra mõju sotsiaal-majanduslikule keskkonnale (nt kohalikud elanikud) ning loomadele ja lindudele. 16. KMH ülesanne ei ole hinnata kinnisvara väärtust või selle muutumist. Seda teevad kinnisvara hindajad. Kavandatava tegevuse mõjusid seoses müra ja vibratsiooniga hinnatakse KMH aruande koostamise käigus. Näiteks vibratsiooni osas hinnatakse, kas planeeritava tegevusega võib kaasneda oluline negatiivne mõju varale füüsilises mõttes (hoone hävimine, võimalikud kahjustused). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Katri Raudsepp Hangete osakonna juhataja asetäitja kaitseinvesteeringute asekantsleri ülesannetes Sama: Tehnilise Järelevalve Amet Tuuli Vors 717 0165 [email protected] 3(3) Saatja: [email protected] Saatmisaeg: 28. detsember 2016. a. 11:43 Adressaat: [email protected]; [email protected]; [email protected] Koopia: TJA - Avalik Teema: Nursipalu harjutuv�lja teede ja v�lja�pperajatiste ehitusprojekti keskkonnam�ju hindamise programmi kohta esitatud seisukohtadest Manused: 12.3-1_16_6019_2016040536_28122016.bdoc J�reltegevuse lipp: J�reltegevus Olekulipp: Lipuga m�rgitud Tere! Edastame dokumendi Nursipalu harjutuv�lja teede ja v�lja�pperajatiste ehitusprojekti keskkonnam�ju hindamise programmi kohta esitatud seisukohtadest. Lugupidamisega Maibi Tint Kaitseinvesteeringute asekantsleri referent Kaitseministeerium +372 71 70146 *** AMETIALASEKS KASUTAMISEKS *** Selles e-kirjas sisalduv teave (kaasa arvatud manused) on m�eldud ametialaseks kasutamiseks ning seda v�ivad kasutada vaid e-kirja adressaadid. E-kirjas sisalduvat teavet ei tohi ilma saatja selgelt v�ljendatud loata edasi saata ega mistahes viisil k�rvalistele isikutele avaldada. Juhul, kui Te olete saanud k�esoleva e-kirja eksituse t�ttu, teavitage sellest koheselt saatjat ning kustutage e-kiri oma arvutist. This e-mail and any attachments may contain confidential and privileged information. If you are not the intended recipient, please notify the sender immediately by return e-mail, delete this e- mail and destroy any copies. Any dissemination or use of this information by a person other than the intended recipient is unauthorized and may be illegal.