Rail Baltic koostööleping

KOOSTÖÖLEPING nr 24.5-6/16-052 Tallinnas, 15.12.16 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM , Pool või koos TJA -ga Pooled ), registrikood 70003158, asukoht Harju 11, 15072 Tallinn, keda esindab põhimääruse alusel kantlser Merike Saks , ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TJA , Pool või koos MKM-iga Pooled ), registrikood 70003218 , asukohaga Sõle 23 A , 10614 Tallinn, keda esindab peadirektor Raigo Uukkivi , arvestades, et lähtuvalt Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti (Innovation and Networks Executive Agency/INEA), RB Rail AS, MKM, Läti Transpordiministeeriumi ning Leedu Transpordi ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel sõlmitud rahastusleppest nr INEA/CEF/TRAN/M2014/1045990 ( Grant Agreement , edaspidi GA ) on MKM kohustatud ellu viima teatud tegevusi seoses Eestit, Lätit ja Leedut läbiva 1435 mm standardile vastava Rail Balticu raudtee arendamisega; TJA on GA-s märgitud kui MKM-i poolt määratud tegevuste elluviija ( implementing body ); Pooled soovivad kokku leppida GAs kajastatud mitmete MKM-i kohustuseks olevate tegevuste elluviimises TJA poolt GA alusel MKM-i poolt vahendatava CEF rahastuse toel; MKM-i kantsleri 05.01.2016 käskkirja s nr 16-0001 „Rail Balticu Euroopa ühendamise rahastu projekti Eesti-sisese juhtimis- ja kontrollisüsteemi kehtestamine projektile „Eestit, Lätit ja Leedut läbiva 1435 mm standardile vastava Rail Balticu koridori arendamine nr. 2014-EU-TMC-0560-M“ “ on sätestatud vastutus GA-st tulenevate tegevuste elluviimiseks; sõlmivad käesolevaga Eestit, Lätit ja Leedut läbiva 1435 mm standardile vastava Rail Balticu raudteetrassi arendamise projekti (edaspidi Projekt ) tegevuste elluviimise ja rahastamise kokkuleppe (edaspidi Kokkulepe ) alljärgnevas: ÜLDSÄTTED Kokkuleppes sisalduvad vastastikused õigused ja kohustused põhinevad GA-s ja RB Rail AS, MKM, Läti Transpordiministeeriumi ja Leedu Transpordi ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel 16.06.2016 sõlmitud finantseeringu jaotamise kokkuleppes ( Inter-Beneficiary Agreement , edaspidi IBA ) kajastatud MKM õigustel ning kohustustel eelnimetatud lepingute teiste osapoolte suhtes. Kokkuleppes kajastuvate õiguste ning kohustuste sisustamisel ja tõlgendamisel lähtutakse GA-st ja IBA-st, arvestades, et Kokkuleppe eesmärgi kohaselt täidab TJA teatud GA-s ja IBA-s sätestatud ning MKM-i poolt täitmisele kuuluvaid ülesandeid ( Activities ), täpsemalt on ülesannete jaotus sätestatud MKM-i kantsleri 05.01.2016 käskkirjaga nr 16-0001. Eelkõige arvestatakse Kokkuleppele kohalduvate GA ja IBA regulatsioonide kehtestamisel põhimõttega, mille kohaselt asub TJA täitma GA-s ja IBA-s sätestatud MKM-i kohustusi koos GA-s ja IBA-s sätestatud vastavate MKM õigustega ning MKM asub vastavalt täitma GA-s ja IBA-s sätestatud RB Rail AS või INEA või muu asjakohase GA või IBA lepingulise osapoole kohustusi TJA ees koos GA-s ja IBA-s sätestatud vastavate eelnimetatud asjakohase osapoole õigustega. Kokkulepe reguleerib üksnes TJA ja MKM vahelis t õigussuhe t seoses sellega, et TJA viib ellu mitmeid GAs kajastatud MKM-i kohustus i ja MKM maksab selle eest TJA-le GA alusel CEF rahastuse st toetust (edaspidi Toetus ) . TJA -l puuduvad käesoleva Kokkuleppe alusel mistahes otsesed lepingulised õigused või kohustused muude GA ja/või IBA lepingupoolte suhtes, eelkõige puuduvad TJA -l mistahes õigused GA alusel INEA suhtes. TJA ÕIGUSED JA KOHUSTUSED TJA viib ellu MKM-i kantsleri 05.01.2016 käskkirja s nr 16-0001 sätestatud tegevus ed , mille puhul peamiseks vastutajaks on määratud TJA (edaspidi Tegevused ). TJA täidab MKM -i ees kõiki GA-s ja/või IBA-s MKM- i Tegevuste ning Toetuse kasutamise suhtes sätestatud aruandekohustus i , juhindudes sh kõikidest GA-s ja/või IBA-s sätestatud vastavatest vorminõuetest. Seejuures kohustub TJA juhinduma ka GA ja/või IBA kohaselt kehtestatavatest uutest aruandluse nõuetest alates asjakohase teate saamisest MKM-lt. TJA tagab Toetuse vahenditest teostatud tegevuste ja tegevustega seotud kulude abikõlblikkuse vastavuses GA artiklitega II.19 and II.20. TJA võimaldab GA artiklis II.27 sätestatud kasusaaja ( beneficiary ) suhtes rakendatavate kontrollide ja auditite läbiviimist TJA teostatavate tegevuste osas. N imetatud kontrollide ja auditite läbiviijaks võib olla lisaks GA artiklis II.27 nimetatud isikutele ka MKM. TJA võimaldab IBA ptk-s 3 kajastatud auditite ja kontrollide läbiviimist. Tegevuste elluviimisel kohustub TJA juhinduma kõikidest GA artiklites II.3, II.4, II.5, II.7, II.9 ja II.10 kasusaajale ( beneficiary ) kehtestatud nõuetest. Tegevuste elluviimisel kohustub TJA juhinduma IBA ptk-s 5 ( Conflict of Interests ) ja ptk-s 6 ( Award of Contracts ) lepingu osapoolele ( Party ) kehtestatud nõuetest. TJA kohustub pidama saadud Toetuse kohta raamatupidamisarvestust lähtudes rahandusministri 11.12.2003. a määruses nr 105 „Riigi raamatupidamise üldeeskir i “ sätestatud sihtfinantseerimise kajastamise põhimõtetest. TJA annab Tegevuste elluviimise tulemusel tekkiva intellektuaalse omandi (kõik varalised õigused) õigused, muu asjakohase õiguse ja asja üle MKM-le ulatuses, milles sellise asja või õiguse üleandmine on vajalik tagamaks MKM IBA ptk-st 4 ( Ownership of the Results ) tuleneva kohustuse või GA täitmine. Toetus hõlmab ka autoritasu. Lisaks Kokkuleppe p- de s 2.1–2. 8. sätestatud kohustustele , täidab TJA MKM-i ees kõiki muid GA ja IBA kohaselt MKM- i l lasuvaid kohustusi, mille täitmiseks on MKM-l , arvestades Kokkuleppe eesmärki , õigustatud huvi ja mille täitmist võib TJA -lt , arvestades Kokkuleppe eesmärki , eeldada. MKM ÕIGUSED JA KOHUSTUSED MKM annab TJA -le Tegevuste elluviimiseks Toetust vastavalt riigieelarvele ja Kokkuleppe punktis 4 toodule. MKM juhindub Toetuse väljamaksmisel IBA-s ja/või GA-s MKM-i suhtes sätestatud vastavatest alustest , sh on MKM-il õigus keelduda Toetuse väljamaksmisest või esitada muid Toetuse väljamaksmisega seonduvaid või väljamaksmisest tulenevaid nõudeid IBA-s ja/või GA-s MKM-i suhtes sätestatud vastavatest alustest tulenevalt . MKM-il on igal ajahetkel õigus kontrollida TJA esitatud aruandluse vastavust kuludokumentide le , Toetuse saamise tingimuseks olevate asjaolude vastavust , Toetuse kasutamise sihipärasust ja saada TJA -lt täiendavat informatsiooni Kokkuleppe täitmisega seonduva tegevuse kohta. MKM-l on õigus nõuda TJA -lt Kokkuleppe tingimustele mittevastaval otstarbel kasutatud Toetuse summa tagastamist või nõuda TJA -lt tagasi hiljemalt Kokkuleppe kehtivuse viimase kalendrikuu lõpuks sihtotstarbeliselt kasutamata jäänud Toetuse summa või vähendada Kokkuleppe tingimustele mittevastaval otstarbel kasutatud Toetuse summa võrra järgnevatel aruandlusperioodidel maksmisele kuuluvat Toetust või pidada vastav summa kinni TJA eelarvest . Lisaks Kokkuleppe p- de s 3.1–3.4 sätestatud kohustustele täidab MKM TJA ees kõiki muid GA ja IBA kohaselt MKM-l lasuvaid kohustusi, millede täitmiseks on TJA -l , arvestades Kokkuleppe eesmärki , õigustatud huvi ja mille täitmist võib MKM -lt , arvestades Kokkuleppe eesmärki , eeldada. ARUANDLUS JA VÄLJAMAKSED MKM maksab TJA -le Toetust kvartaalse ettemaksena CEF toetuse, riikliku kaasfinantseeringu ja abikõlbmatu käibemaksu osas. GA-s sätestatud abikõlblikkuse perioodi algusest kuni 31.12.2016 teostatavate maksete osas toimub toetuse maksmine ettemaksena Kokkuleppe sõlmimisest kuni 31.12.2016 planeeritavate kulude osas. Enne Kokkuleppe sõlmimist tekkinud kulude osas toimub toetuse väljamaksmine teostatud ja aruandes kajastuvate kulude alusel. Aruandlusperioodiks on üks kvartal . TJA esitab MKM-le aruandlusperioodi aruande ja järgmise aruandlus perioodi finantsprognoosi 10 päeva jooksul pärast eelmise aruandlusperioodi lõpp u Kokkuleppe lisas 1 esitatud vormil digitaalselt allkirjastatuna . Esimene aruandlusperiood on 2016. aasta . TJA esitab aruandlusperioodi aruande Kokkuleppe sõlmimisele eelnenud, kuid projekti abikõlblikkus e perioodi jooksul tekkinud kulude osas , ning finantsprognoosi Kokkuleppe sõlmimisest kuni 2016. aasta lõpuni prognoositavate kulude osas , 10 päeva jooksul Kokkuleppe sõlmimisest. Kvartaalse ettemakse tegemisel võetakse arvesse eelmise aruande perioodi ettemaksu na makstud Toetuse kasutamata osa, mille võrra vähendatakse uuel aruandeperioodil väljamaksmisele kuuluvat summat . MKM maksab TJA -le välja Toetuse 30 päeva jooksul arvates eelmise aruandlus perioodi aruande ja järgmise aruandlusperioodi finantsprognoosi saamisest . TJA esitab MKM-ile aruandlusperioodile järgneva kuu 10. kuupäevaks teatise kvartali projektipõhiste kulude kohta, näidates, millistel kontodel on raamatupidamises tehinguid kajastatud. TJA kohustub säilitama P rojekti kulude tekkimist tõendavaid dokumente mitte vähem kui 5 aastat P rojekti lõppemisest. Kulude tekkimist tõendavateks dokumentideks on vastava majandustehingu toimumist tõendavad raamatupidamise algdokumendid, muuhulgas arved, saatelehed, tööde vastuvõtu aktid, hankelepingud jms. LÕPPSÄTTED Pooled on kohustatud teineteist koheselt informeerima olukorrast, kus Kokkuleppe täitmine osutub võimatuks või selle täitmine satub ohtu . Kokkulepet võib muuta üksnes kirjalikus vormis. Kokkuleppe muudatused vormistatakse Kokkuleppe lisana. TJA kinnitab, et ei avalda Kokkuleppe täitmise või Poolte koostöö käigus saadud konfidentsiaalset informatsiooni kolmandatele isikutele ega avalikkusele ilma MKM kirjaliku nõusolekuta ning kasutab saadud informatsiooni ainult Poolte vahel sõlmitud Kokkuleppe täitmiseks. TJA vastutab oma töötajate tegevuse eest konfidentsiaalsuskohustuse täitmisel. TJA tagab, et kolmandate isikute juurdepääs konfidentsiaalset informatsiooni sisaldavatele andmekandjatele on mõistlikus ulatuses tõkestatud. Konfidentsiaalsuskohustus ei ole ajaliselt piiratud. Kokkuleppe ning RB Rail AS, MKM-i, Läti Transpordiministeeriumi ja Leedu Transpordi ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja nende poolt nimetatud implementing body ’de vahel 30.09.2016 sõlmitud „Agreement on the contracting scheme for the Rail Baltic / Rail Baltica“ sätete vastuolu korral lähtutakse viimasena nimetatud lepingus sätestatust. LISAD Kokkuleppe sõlmimise l on Kokkuleppele lisatud järgnevad lisad: Tegevuste eelarve ning a ruand e ja finantsprognoosi vorm; MKM kantsleri 05.01.2016 käskkiri nr 16-0001 „Rail Balticu Euroopa ühendamise rahastu projekti Eesti-sisese juhtimis- ja kontrollisüsteemi kehtestamine projektile „Eestit, Lätit ja Leedut läbiva 1435 mm standardile vastava Rail Balticu koridori arendamine nr. 2014-EU-TMC-0560-M“ (eraldiseisev); Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti (Innovation and Networks Executive Agency/INEA), RB Rail AS, MKM, Läti Transpordiministeeriumi ja Leedu Transpordi ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel sõlmitud rahastuslepe nr INEA/CEF/TRAN/M2014/1045990 (eraldiseisev); RB Rail AS, MKM-i, Läti Transpordiministeeriumi ja Leedu Transpordi ja Kommunikatsiooniministeeriumi vahel 16.06.2016 sõlmitud „Inter-beneficiary agreement“ (eraldiseisev); RB Rail AS, MKM-i, Läti Transpordiministeeriumi ja Leedu Transpordi ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja nende poolt nimetatud implementing body ’de vahel 30.09.2016 sõlmitud „Agreement on the contracting scheme for the Rail Baltic / Rail Baltica“ (eraldiseisev). Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium /allkirjastatud digitaalselt/ Merike Saks k antsler Tehnilise Järelevalve Amet /allkirjastatud digitaalselt/ Raigo Uukkivi peadirektor