-864235 -144145 0 0 Estreftransservice AS
[email protected] Meie 04.11.16 nr 11-1/ 16-1668-001 Ammooniumnitraadi käitlemine Kemikaaliseaduse ( KemS ) § 38 lg 5 kohaselt on Tehnilise Järelevalve Amet (TJA) korrakaitseorganiks korrakaitseseaduse § 6 mõistes, kelle pädevuses on muuhulgas järelevalve tegemine ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitamisloa kontrolliesemesse kuuluvate nõuete, vastutuskindlustuse nõude ning ohtliku kemikaali arvestuse nõuete täitmise üle. Päästeameti Lõuna päästekeskuse poolt 01.11.2016 teostatud kemikaali- ja tuleohutusülevaatusel AS Estreftransservice territooriumil Valgas aadressil Kungla 56 selgus, et nimetatud aadressil ladustatakse big-bag kottides ammooniumnitraati (AN 34,4). Vastavalt laosaldole oli kogumass sellel hetkel 2676 tonni. KemS § 22 lg 1 kohaselt peab ohtliku kemikaali käitleja määrama oma ettevõtte ohtlikkuse lähtuvalt käideldavate kemikaalide maksimaalsest võimalikust kogusest. Vastavalt majandus- ja taristuministri 02.02.2016 määrus nr 10 lisa tabel 2 real 2 toodule ja KemS § 21 lg 4 tähenduses on tegemist B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõttega. KemS § 22 lg 2 p 2 kohaselt peab ettevõtte käitaja B-kategooria suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul koostama teabelehe, riskianalüüsi, ohutuse tagamise süsteemi kirjelduse ja ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani ning vastavalt KemS § 23 lg 2 kooskõlastama need pädeva asutusega. TJA selgitab, et KemS § 26 lg 1 sätestab loakohustuse, mille kohaselt ettevõte võib käidelda ohtlikku kemikaali (antud juhul AN) ohtlikkuse alamäärast või künniskogusest suuremas koguses üksnes käitamisloa alusel. Nimetatud käitis käitamisluba ei oma ja kohustuslikke dokumente ei ole pädeva asutusega kooskõlasta n ud. Lisaks juhime tähelepanu majandus- ja taristuministri 11.01.2016 määrusele nr 5, mis sätestab erinõuded ammooniumnitraadi käitlemisele. Nimetatud määruse § 5 kohaselt tuleb ammooniumnitraadi hoidmiseks kasutatava ehitise (sh laoplats) asukohavalikul arvestada ladustatava ammooniumnitraadi maksimumkoguseid ja riskide maandamise abinõusid. Kui riskianalüüsist ei nähtu teisiti, on ammooniumnitraadi hoidlaehitise kaugus elurajoonist ja muust üldkasutatavast hoonest vähemalt 500 meetrit . Antud käitisest jääb elurajoon ca 50 meetri kaugusele ja lähim korterelamu ca 270 meetri kaugusel, mistõttu ei ole nimetatud nõue täidetud. Tulenevalt eeltoodust palume selgitada: Mis aja jooksul on võimalik antud aadressil AN käitlemine (rikkumine) lõpetada? Milliseid meetmeid ettevõtte käitaja õnnetuse ärahoidmiseks rakenda b ? Milliseid meetmeid ettevõtte käitaja võimalike õnnetuste tagajärgede leevandamiseks rakenda b (nt moodusta b väiksemaid virnasid, suurenda b virnade vahekauguseid, paiguta b AN ajutiselt elamutest kaugemal asuvale kinnistule)? Tulenevalt eeltoodust ja haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1, mille kohaselt enne haldusakti (antud juhul ettekirjutuse) andmist peab haldusorgan andma menetlusosalisele võimaluse esitada asja kohta oma arvamust ja vastuväiteid, palume esitada arvamus ja võimalikud vastuväited ülaltoodu kohta ning vastuseid küsimustele hiljemalt 1 1 . novembriks 2016. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Sirje Arus Kemikaali ja mäetööde osakonna peaspetsialist Koopia: Päästeamet, Lõuna päästekeskus Sirje Arus 667 2171
[email protected]