Meelis Kärt Teie: 01.08.2016 nr 16-6/16-0682-014
Tehnilise Järelvalve Amet
[email protected] Meie: 31.08.2016 nr 12-2/16/1538-3
Seisukoht Nursipalu harjutusvälja teede ja
väljaõpperajatiste ehitusprojekti
keskkonnamõju hindamise programmi kohta
Austatud Meelis Kärt
Küsisite 01.08.2016 kirjaga nr 16-6/16-0682-014 Võru Maavalitsuse seisukohta Nursipalu
harjutusvälja teede ja väljaõpperajatiste ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise (edaspidi ka
KMH) programmi kohta. Taotlus ning KMH programm on esitatud digitaalselt ning
registreeritud Võru Maavalitsuse dokumendihaldussüsteemis 01.08.2016 kirjana 12-
2/16/1538-2.
Keskkonnamõju hindamine on algatatud Tehnilise Järelevalve Ameti 22.06.2016 otsusega
nr 16-6/16-222 „Nursipalu harjutusvälja ehitusprojekti keskkonnamõju hindamise
algatamine“.
Lähtuvalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS)
§ 151 lg 4 esitab asjaomane asutus otsustajale 30 päeva jooksul keskkonnamõju hindamise
programmi saamisest arvates programmi kohta oma pädevusvaldkonnast lähtudes seisukoha,
sealhulgas hinnangu programmi asjakohasuse ja piisavuse kohta. Dokumentatsiooni
läbivaatamisel peab asutus kontrollima ka eksperdirühma koosseisulist piisavust.
Võru Maavalitsus on esitatud KMH programmi läbi vaadanud ja esitab oma
tähelepanekud KMH programmi osas alljärgnevalt:
1. Punkt 2.1. Asukoht. KMH programmis ja kaitseministri 18.03.2014 käskkirjaga nr
98 kinnitatud „Nursipalu harjutusvälja arendamise põhimõtted“ arendusprogrammis
(edaspidi arendusprogramm) esineb erinevus Nursipalu harjutusvälja pindala ja
välispiiri pikkuse osas ( 3147,65 ha/ 3134 ha; 27,26 /26,86).
Jüri 12 / 65620 Võru / telefon 78 68 301 / e-post
[email protected] / veebileht www.voru.maavalitsus.ee
registrikood 70003589
2. Punkt 2.3. Ülevaade kavandatavatest tegevustest. Nursipalu arendusprogrammi
kohaselt on harjutusväljale kavandatud ka välimajutusala, mis on mõeldud kuni 800
kaitseväelase telkimisvõimaluseks (Ala nr 12). Palume täiendada alapunkti 2.3.1.,
märkides välimajutusala olemasolu ja kajastada seda lisas 3 esitatud joonistel (alale
laieneb Rõuge jõest tulenevalt kalda piiranguvöönd ja välimajutusalale jääb ka
kaitstava liigi püsielupaik). Välimajutusalale ei ole KMH programmi järgi kavandatud
ehitustegevust, kuid kuni 800 kaitseväelase jaoks planeeritud välimajutusala
kasutamine põhjustab keskkonnalist mõju.
3. 2.7.3. Üleriigiline planeering. Palume üle vaadata kõnealuse alapunkti teine lause,
mille mõte on arusaamatu.
4. Rõuge valla kogukonna poolt toodi „Võru maakonnaplaneeringu 2030+“ (edaspidi
MP) ja selle keskkonnamõjude strateegilise hindamise (edaspidi KSH) aruande
koostamisel ja menetlemisel välja harjutusvälja arendamisel kõige enam kohalikku
elukeskkonda mõjutava faktorina Nursipalu harjutusvälja tegevusest tekkiv müra.
KSH aruande kohaselt tuleb müratekitavate objektide planeerimisel ja tegevuste
kavandamisel järgida välisõhu kaitse seadusest ja müra normtasemetest
kinnipidamist. Vajadusel tuleb läbi viia kavandatava tegevuse eeldatava müra
modelleerimine ning rakendada asjakohaseid ja põhjendatud leevendavaid meetmeid
(KSH aruanne lk 142).
Nursipalu hajutusvälja teede ja väljaõpperajatiste ehitusprojekti KMH programmi
punktis 2.6. kajastatud harjutusvälja tegevusega seotud varasemad uuringud (sh.
mürauuringud) on teostatud välisõhu tingimustes ja ei kajasta infot, milline on
müratundlike hoonete siseruumides harjutusvälja tegevusega kaasnev müra tase.
Palume KMH aruandes näha ette meetmed müra leviku leevendamiseks ning müra
levikust tingitud mõju vähendamiseks piirkonna elanike elukvaliteedile (sh. sotsiaal- ja
majandusvaldkonnas).
5. Punktis 2.7.4. palume täpsustada, et MP-st viidatud põhimõte ei puuduta üksnes
üldplaneeringuid, vaid kehtib üldise maakasutustingimustena kõigi alade puhul, mis
jäävad riigikaitselise ehitise piiranguvööndisse.
6. Punkt 3.7.1. Looduskaitsealad. Keskkonnaminister algatas 25.11.2015 käskkirjaga
nr 1062 Keretü looduskaitseala kaitse-eeskirja menetluse. Juhime tähelepanu, et
maakonnaplaneeringu KSH aruande (lk 128) kohaselt kavandatava Keretü
looduskaitseala ja Nursipalu harjutusvälja võimalikud vastuolud tuleb lahendada
juhtumipõhiselt kavandatava kaitseala ja harjutusvälja laiendamise menetluste käigus
ning asjassepuutuvate osapoolte konstruktiivses koostöös.
7. Punkti 4.3 Hindamismetoodika Tabel 5-s on müra ja vibratsiooni mõju prognoosi-
meetodina märgitud: Vibratsiooni hinnangu aluseks on varasemad ja analoogsed
hinnangud. Juhime tähelepanu, et punktis 3.2.1 on kirjas, et Nursipalu harjutusväljal ei
ole harjutustegevuse ajal läbi viidud eraldi vibratsiooniuuringuid, seega ei saa tugineda
varasematele hinnangutele.
2 (3)
8. Punkt 4.4.3. Lähtuvalt KeHJS § 13 p 8 tuleb KMH programmis põhjendada
eksperdirühma koosseisu osas, milliseid valdkondi ja millist mõju hakkab iga rühma
kuuluv isik hindama. Käesolevas KHM programmis puuduvad sellised põhjendused.
Leiame, et KMH programm on valdavalt asjakohane ning piisav kui lahendatud saavad
käesolevas kirjas välja toodud küsimused.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Andres Kõiv
Maavanem
Ülle Luuk 78 68 311
[email protected]
3 (3)