-864235 -144145 0 0 ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge te htud: 1 8 .11.2016 Kehtib kuni: 1 8 .11 .2021 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 17 Teabevaldaja: Tehnilise Järelevalve Amet Feliks Siirak European Agency of Inspecting and Certification Marati 14 11712 Tallinn Teie 19.10.2016 Meie 23.11.16 nr 26-1/ 16-1582-008 Taotluse läbivaatamise ks vajalike andmete küsimine European Agency of Inspecting and Certification OÜ ( edaspidi EAIC ) esitas 19.10.2016 Tehnilise Järelevalve Ametile ( edaspidi TJA ) tegevusloa taotluse tegutsemiseks vastavushindamise asutusena, täpsemini teavitatud asutusena ( edaspidi Taotlus ). Kuivõrd taotluse sisuks on vastavushindamine direktiivide 2014/90/EÜ ja 2013/53/EÜ kohaldamise alasse kuuluvatele toodetele, mille turujärelevalve pädevus Eesti Vabariigis on Veeteede Ametil ( edaspidi VTA ), kaasas TJA toote nõuetele vastavuse seaduse ( edaspidi TNVS ) § 30 lg 1 2 alusel tegevusloa andmise menetlusse VTA (TJA kiri 28.10.2016 nr 26-1/16-1582-002). VTA märkis oma vastuses 08.11.2016 nr 1-1.-5./3894, et seisukoha andmiseks on EAIC-l vaja täiendavalt esitada loetelu vahenditest, mis võimaldavad EAIC-l teha vastavushindamise protseduure pääste- ja navigatsioonivahenditele ning raadioseadmetele, väikelaevadele ja jettidele . Samuti paluti esitada vastavushindamise protseduurid. Vastavushindamise protseduuride kohta saatis TJA EAIC- le nõudekirja (09.11.2016 nr 26-1/16-1582-004) märkides ühtlasi, et töövõtja teenuseid kasutades peab EAIC esitama kinnituse kas töövõtja teenuste mittekasutamise kohta või andmed töövõtja ja tema nõuetele vastavuse kohta, lisades koostöölepingu koopia. EAIC esitas 09.11.2016 vastavushindamise protseduurid ja 15.11.2016 kirjavahetuse potentsiaalsete töövõtjatega (Poola laevaregistri labor (PRS), Neva katselabor, Terviseameti kesklabori füüsikalabor, Labor RES, Tartu observatooriumi labor). 22.11.2016 esitas EAIC katselabori RES Laboratory 27.09.2016 allkirjastatud koostöö lepingu ja 29.07.2016 välja antud heakskiidu sertifikaadi. TNVS § 28 lg 1 p 6 kohaselt peavad isikul olema vajalikud vahendid, mis võimaldavad tal teha vastavushindamise protseduure. EAIC esindaja Feliks Siirak selgitas TJA- le , et EAIC-l endal puuduvad vahendid mõõtmiste ja katsetuste läbiviimiseks (va. mõõdulint, mõõtemeeter ja nihkkaliiber) mistõttu kavatsetakse tellida katsetamised ettevõtte välise teenusena eelpool nimetatud töövõtjatelt. Vastavalt standardi EN ISO/IEC 17065:2012 p 6.2.2.1 peab sertifitseerimisasutus tellima hindamistoiminguid ainult asutustelt, mis vastavad asjakohase rahvusvahelise standardi nõuetele. Katsetamiseks peab sertifitseerimisasutus vastama ISO/IEC 17025 kohalduvatele nõuetele. EAIC ei ole esitanud ühtegi tõendit potentsiaalsete töövõtjate pädevuse kohta. Avalikult kättesaadava info põhjal on akrediteering nimetatud standardile potentsiaalsetest töövõtjatest vaid Poola laevaregistri laboril kuid mitte päästevahendite osas. Seega ei ole eelpool nimetatud potentsiaalsete töövõtjate nõuetele vastavust tõendatud, mistõttu ei ole tagatud nende isikute asjatundlikkuse ja tehnilise kompetentsuse nõuded vastavushindamise protseduuride tegemiseks. Eeltoodust tulenevalt ei vasta EAIC poolt planeeritav tegevus TNVS § 28 lg 1 p 7 sätestatud nõuetele. TNVS § 29 lg 2 kohaselt kui vastavushindamisasutus kasutab töövõtja teenuseid, siis esitab ta andmed ka töövõtja ja tema nõuetele vastavuse kohta, lisades vastava koostöölepingu koopia. EAIC on esitanud TJA- le kaks töövõtu lepingut (mida ei loeta väljast tellitavaks teenuseks ehk allhankeks standardi EN ISO/IEC 17065:2012 järgi) koos nendele isikutele väljastatud sertifikaatidega, kelleks on eraisikud Aleksandr Kavunenko ja Mikhail Abramovich , kuid ei ole esitanud nende isikutega sõlmitud lepingute lisasid, kusjuures leping Mikhail Abramovich’ga on allkirjastamata. Seetõttu ei ole võimalik TJA-l täielikult hinnata nende isikute vastavust TNVS § 28 lg 1 sätestatud nõuetele. VTA seisukoht EAIC poolt kasutatavate vahendite nõuetekohasuse kohta on, et esitatud informatsioon on pealiskaudne ja ei ole piisav täitmaks TNVS § 28 lg 1 p 6 nõudeid (VTA kiri 17.11.2016 nr 1-1-5/3894). TJA, vaadanud läbi EAIC pool kavandatavad vastavushindamise protseduurid, esitatud kirjavahetuse töövõtjatega, akrediteerimise sertifikaadi 03.10.2016 LATAK-S1-556-00-2016, kindlustuspoliisi 15.04.2016 nr 5787098/1 ja muud asjassepuutuvad materjalid ning kuulanud ära EAIC esindaja Feliks Siiraki selgitused vahendite olemasolu kohta ja VTA seisukohad Taotluse rahuldamise asjus ning lähtudes TNVS § 28 lg 1 p-st 6 ja § 29 lg 1 p-dest 1-4 ja lg-st 2, ei ole TJA-l võimalik Taotlust läbi vaadata kuni: EAIC tõendab vastavushindamise protseduurideks vajalike vahendite olemasolu kas nende omamise teel või väljast tellitavate teenuste korral koostöölepingutega vastavushindamise protseduuride teostamiseks akrediteeritud asutustega; EAIC esitab Aleksandr Kavunenko lepingu 01.08.2014 Nr 001 kõik lisad ja Mikhail Abramovich’i allkirjastatud lepingu koos lisadega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaur Kajak Tööstusohutuse teenistuse juhataja-peadirektori asetäitja Koopia: Veeteede Amet Richard Saarman 667 2175
[email protected]