Kinnisasja osaline avalikes huvides riigile omandamine

KORRALDUS 23. mai 2023 nr 1-17/23/1208 Ene kinnisasja osaline avalikes huvides riigile omandamine 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Jõgeva Vallavolikogu 25.08.2022 otsusega nr 75 vastu võetud Jõgeva valla üldplaneeringus on kavandatud Tallinna-Tartu raudteetrassi õgvendamine. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet väljastas eelnevalt, 28.12.2021 Jõgeva valla raudtee õgvenduse projekteerimistingimused. Raudteetaristu ja teenindusrajatiste asukoht ja raudtee maavajadus lõigul Kaarepere-Tabivere km 394,00-402,100 on täpsustatud raudtee eelprojekti krundijaotuskavaga. Raudteetaristu arendamist koordineerib Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM), kes sõlmis 22.03.2022 Keskkonnaministeeriumi, Maa-ameti ja aktsiaseltsiga Eesti Raudtee koostöökokkuleppe, mille kohaselt viib maade omandamise menetlusi läbi Maa-amet. Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Pikkjärve külas paikneva Ene kinnistu registriosa nr 2338535 koosseisu kuuluv Ene katastriüksus katastritunnusega 57801:002:0126 (edaspidi Ene kinnisasi) jäi raudtee eelprojekti kohaselt osaliselt, ca 0,74 ha ulatuses raudteemaa laienduse alale. Kinnistu omanikuna on 08.04.2022 kinnistusraamatusse kantud AS A&P Mets (registrikood 10321314). Maa-amet teavitas Ene kinnisasja omanikku 12.09.2022 kirjaga nr 7-5/22/15071 kinnisasja avalikes huvides omandamise menetluse läbiviimisest kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse (edaspidi KAHOS) § 4 lõike 1 punkti 7 alusel avaliku raudtee taristu ja teenindusrajatiste ehitamiseks. Kinnisasja omanik avaldas 10.10.2022 e-kirjaga soovi KAHOS § 10 lõike 1 alusel võõrandada riigile lisaks raudtee maaeraldusele ka Ene kinnisasja ca 0,63 ha suurune lahustükk, mis jääb kavandatavast raudteest ida poole ja mida ei saa enam otstarbekalt kasutada. Seega on Ene kinnisasja omandatavaks osaks ca 1,37 ha suurune äralõige. Maa-amet esitas 06.02.2023 kirjaga nr 7-5/22/15071-6 OÜ Inseneribüroo STEIGER 25.01.2023 koostatud eksperthinnangu nr 22/4155-10 alusel pakkumuse Ene kinnisasja ca 1,37 ha suuruse osa riigile omandamiseks rahas makstava tasu eest summas 25 292 eurot. Pakkumus sisaldas tasu äralõike eest 22 720 eurot, mis on võrdne äralõike turuväärtusega. Eksperthinnangu kohaselt kaasnevat kahju ja saamata jäävat tulu ei esine. Lisandus motivatsioonitasu 2420 eurot, mis on 20 protsenti avalikes huvides vajaliku osa tasust (eksperthinnangu kohaselt on avalikes huvides omandatava ca 0,74 ha suuruse osa hüvitusväärtus 12 100 eurot, seega on motivatsioonitasu 2420 eurot) ning täiendav hüvitis 152 eurot menetluses osalemisega kaasnevate asjaajamise kulude eest. Kinnisasja omanik nõustus pakkumusega. Maa-amet korraldas Ene katastriüksuse jagamise, mille tulemusena moodustatud riigile omandatav Tallinna-Tapa raudtee R7 katastriüksus (katastritunnus 24701:001:1626, pindala 7364 m², sihtotstarve transpordimaa 100%) ja Eneääre katastriüksus (katastritunnus 24701:001:1625, pindala 6289 m2, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) registreeriti 09.05.2023 maakatastris. Menetluses osalemisega kaasneva asjaajamise eest makstav täpsustatud täiendav hüvitis omanikule on 156 eurot, mis vastab Statistikaameti avaldatud tehingule eelneva aasta keskmisele brutotunnipalgale 16 tunni eest. Keskmine brutokuupalk on 1686 eurot ning keskmine brutotunnipalk on 9,74 eurot, mis on arvutatud Statistikaameti poolt avaldatud tehingule eelneva aasta (jaanuar – detsember 2022) keskmiste brutokuupalkade ja brutotunnipalkade aritmeetilise keskmisena. Kinnisasja osa omandamiseks vajalikud rahalised vahendid summas 25 296 (kakskümmend viis tuhat kakssada üheksakümmend kuus) eurot ning ostu-müügitehinguga kaasnevad kulud tasub MKM Eesti raudteetrassi õgvendamiseks ettenähtud eraldiste arvelt. Müügilepingus kajastatakse katastriüksuste väärtused järgmiselt: Tallinna-Tapa raudtee R7 katastriüksuse väärtus 14 676 eurot ja Eneääre katastriüksuse väärtus 10 620 eurot. 2. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED Kinnisasja omandamise menetlus viiakse läbi kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse (edaspidi KAHOS) alusel. KAHOS § 3 lõike 3 kohaselt otsustab menetluse läbiviija kinnisasja omandamise kokkuleppemenetluse teel, kui kinnisasja väärtus on väiksem kui 50-kordne Statistikaameti avaldatud tehingule eelneva aasta keskmine brutokuupalk. KAHOS § 6 lõike 3 kohaselt võib Maa-amet olla menetluse läbiviija riigi huvi korral. KAHOS § 4 lõike 1 punkti 7 alusel on kinnisasja lubatud omandada avaliku raudtee taristu ja teenindusrajatise ning avaliku väljaku ehitamiseks. KAHOS § 10 lõike 1 kohaselt on kinnisasja omanikul õigus nõuda kinnisasja osa omandamist, kui omandatakse vaid kinnisasja osa ja kinnisasi seetõttu tükeldatakse või kaotab väärtust selliselt, et selle ühte või mitut osa ei saa enam otstarbekalt kasutada. KAHOS § 11 lõike 6 kohaselt määratakse tasu alates 100-eurosest väärtusest kümne euro täpsusega. Täiendavad hüvitised ümardatakse ühe euro täpsusega. KAHOS § 27 lõike 6 kohaselt määrab kinnisasja omandamise otsustaja kinnisasja omandamise lepingu sõlmimiseks tähtaja. Tähtaeg võib olla kuni kaks kuud kinnisasja omandamise otsuse kättesaamisest arvates. Põhjendatud juhul võib kinnisasja omandamise otsustaja nimetatud tähtaega pikendada. Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 7 lõike 1 kohaselt loetakse riigi omandatav vara selle riigivara valitseja valitsemisele kuuluvaks, kellele see vara seaduse või tehingu alusel tuleb üle anda või kes on õigustatud või kohustatud selle vastu võtma. 3. OTSUS Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes KAHOS § 3 lõikest 3, § 4 lõike 1 punktist 7, § 6 lõikest 3, § 10 lõikest 1, § 11 lõikest 6 ja § 27 lõigetest 1 ja 6 ning RVS § 7 lõikest 1: 3.1. Omandada riigile Eesti raudtee õgvenduse eelprojekti kohaselt raudtee maaeralduse alale jääv AS A&P Mets (registrikood 10321314) omandis oleva Jõgeva maakonnas Jõgeva vallas Pikkjärve külas paikneva Ene kinnistu registriosa nr 2338535 koosseisu kuuluvad alljärgnevad katastriüksused hinnaga 25 296 eurot, mis koosneb kinnisasja tasust 22 720 eurot, motivatsioonitasust 2420 eurot ja asjaajamisega seotud hüvitisest 156 eurot: 3.1.1. Tallinna-Tapa raudtee R7 katastriüksus katastritunnusega 24701:001:1626, pindalaga 3764 m², sihtotstarbega transpordimaa 100%; 3.1.2. Eneääre katastriüksus katastritunnusega 24701:001:1625, pindalaga 6289 m², sihtotstarbega maatulundusmaa 100%. 3.2. Maakorralduse osakonnal sõlmida punktis 3.1.1. ja 3.1.2. nimetatud katastriüksuste riigile omandamise leping kahe kuu jooksul käesoleva otsuse teatavaks tegemisest kinnistu omanikule. 2  3.3. Maakorralduse osakonnal korraldada vara arvele võtmine riigi kinnisvararegistris Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisele. 4. VAIDLUSTAMISVIIDE Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, esitades kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras või vaide Maa-ametile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits peadirektor Saata: Maa-ameti maakorralduse osakond, AS A&P Mets, Majandus- ja Kommunikatsiooni- ministeerium 3