Kiri

Osaühing Rubecon Väike-Paala tn 1 Lasnamäe linnaosa, Tallinn 11415 Harju maakond Meie 23.05.2023 nr 11-1/2023/2784-1 [email protected] Ettekirjutus seoses vedaja veosevedudel tuvastatud teekasutustasu tasumise nõuete õigusrikkumistega Lugupeetud ettevõtja, Ettekirjutus tehakse autoveoseaduse § 52 lõike 1 ning majandus- ja taristuministri 7. detsembri 2021. a käskkirja nr 243 „Volikiri“ alusel ja kooskõlas majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse §-ga 42 ning arvestades Transpordiameti (edaspidi TRAM) peadirektori 21. oktoobri 2021. a käskkirjaga nr 1.1-1/21/612 „Autokaubaveo komisjoni moodustamine ja töökorra kinnitamine“ (viimati muudetud 13. septembril 2022. a TRAMi peadirektori käskkirjaga nr 1.1-1/22/129) moodustatud autokaubaveo komisjoni 6. aprilli 2023. a koosolekul Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile (edaspidi MKM) tehtud ettepanekut. Liiklusjärelevalve käigus on osaühingu Rubecon (registrikood 11708085, asukoht Väike-Paala tn 1, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, 11415 Harju maakond) (edaspidi ka vedaja) veosevedude kontrollimisel tuvastatud korduvaid teekasutustasu tasumise nõuete õigusrikkumisi (edaspidi rikkumised), mille kohta on TRAM saanud andmed Maksu- ja Tolliametilt ja liiklusjärelevalve infosüsteemist. Järgnevalt on toodud ülevaade osaühingu Rubecon veosevedudel tuvastatud teekasutustasu tasumise nõuete rikkumistest 2022. aastal: Rikkumise Sõiduki Riik Nr Vedaja tuvastamise registreerimis- Autojuht kuupäev number Osaühing Rubecon 10.03.2022 EE 432BFP Eduard Tšukarin 1. 11708085 Rikkumise kirjeldus Teekasutustasu tasumata Osaühing Rubecon 10.03.2022 EE 054BML Aleksandr Dubrovski 2. 11708085 Rikkumise kirjeldus Teekasutustasu tasumata Osaühing Rubecon 06.04.2022 EE 787DBK Anatoli Ostapjuk 3. 11708085 Rikkumise kirjeldus Teekasutustasu tasumata Osaühing Rubecon 12.04.2022 EE 726BLD Nikolay Koval 4. 11708085 Rikkumise kirjeldus Teekasutustasu tasumata Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  Osaühing Rubecon 05.05.2022 EE 787DBK Anatoli Ostapjuk 5. 11708085 Rikkumise kirjeldus Teekasutustasu tasumata Osaühing Rubecon 20.06.2022 EE 054BML Aleksandr Dubrovski 6. 11708085 Rikkumise kirjeldus Teekasutustasu tasumata Osaühing Rubecon 29.10.2022 EE 787DBK Anatoli Ostapjuk 7. 11708085 Rikkumise kirjeldus Teekasutustasu tasumata Eelpool nimetatud rikkumiste kohta saatis TRAM 16. veebruaril 2023. a osaühingule Rubecon selgitustaotluse nr 4-3/23/172-1, milles andis teada, et on alustanud osaühingu Rubecon suhtes haldusmenetluse, et selgitada välja, kas vedaja veosevedudel tuvastatud korduvad teekasutustasu tasumise nõuete rikkumised 2022. aastal võivad tuua kaasa vajaduse rakendada autoveoseaduse § 19 lõikes 1 või 2 sätestatud veondustegevust piiravaid meetmeid. Nimetatud selgitustaotlustes palus TRAM vedaja selgitusi rikkumiste ja nende edaspidiseks vältimiseks tarvitusele võetud abinõude kohta. Kuna osaühingu Rubecon veosevedudel avastati korduvaid teekasutustasu tasumise nõuete rikkumisi ka 2021. aastal, siis on vedaja 20. septembril 2022. a teavitanud TRAM-i, et ettevõtte juhatuse liige on 1. augustil 2022. a andnud käskkirja nr 0093, millega kohustab autojuhte teavitama ettevõtte sekretäri vähemalt 2 päeva ette teekasutustasu lõppemise kuupäevast. Kui ettevõtte sekretäri õigeaegselt ei teavitata, langeb kohustus veoautojuhile. Nimetatud käskkirja puhul juhib MKM osaühingu Rubecon tähelepanu sellele, et vaatamata ettevõtte käskkirjale, millega teekasutustasu lõppemisest mitteteavitamise korral pannakse teekasutustasu tasumise kohustus autojuhile, siis liiklusseaduse § 1904 lõike 1 kohaselt jääb teekasutustasu tasumise kohustus veoauto omanikule või kui liiklusregistrisse on kantud veoauto vastutav kasutaja, on teekasutustasu tasumise kohustus vastutaval kasutajal. Rikkumiste vältimise meetmena on osaühingu Rubecon esindaja andnud oma 20. septembri 2022. a selgitustes TRAM-le teada, et alates 2022. aasta augustist tasub ettevõtte sekretär teekasutustasu kuu põhiselt isegi juhul, kui veoautojuht ei asu Eesti territooriumil. Samas 29. oktoobril 2022. a avastatud rikkumise kohta andis osaühing Rubecon oma 17. veebruaril 2023. a TRAM-le esitatud selgituses endiselt teada, et veok 787DBK töötab rahvusvahelistel vedudel ja on Eestis vaid mõned päevad kuus ning seetõttu makstakse teekasutustasu veoki Eestisse sisenemisel. Samuti toob ettevõtte esindaja välja, et kuna teekasutustasu tasumine nende ettevõttes on autojuhi kohustus, siis autojuhiga on räägitud ja saadud ka tema selgitused. Autojuht teatas, et tegi Eestisse sisenedes makse, kuid tehniliste probleemide tõttu jäi see siiski tasumata. Ettevõte ei pea seda rikkumist pahatahtlikuks, sest sellel piirilõigul kontrollitakse alati teekasutustasu tasumist. Osaühingu Rubecon veosevedudel 2022. aastal tuvastatud rikkumisi (7 teekasutustasu tasumise nõude rikkumist) arutati TRAM-is moodustatud autokaubaveo komisjoni 6. aprilli 2023. a koosolekul. Vedaja selgitusi ja tema kasutuses olevate veoautode arvu arvesse võttes (vedajale on ühenduse tegevusloa kinnitatud ärakirjad väljastatud 19 veoauto kohta) otsustas autokaubaveo komisjon vedaja suhtes meetmete rakendamise osas ettepaneku tegemisel lähtuda komisjoni töökorra punktis 3.3 sätestatud meetmest, milleks on MKM poolt vedajale ettekirjutuse tegemine vastavalt autoveoseaduse § 52 lõikele 1 rikkumiste edaspidiseks vältimiseks. TRAM on sellest komisjoni ettepanekust teavitanud osaühingut Rubecon 18. aprillil 2023. a saadetud kirjas nr 4-3/23/172-3 ning MKM-i 17. aprillil 2023. a saadetud kirjas nr 4-3/23/489-1. MKM peab õigustatuks autokaubaveo komisjoni 6. aprillil 2023. a tehtud ettepanekut, et osaühingu Rubecon veosevedudel tuvastatud teekasutustasu tasumise nõuete rikkumiste tõttu tehakse vedajale ettekirjutus autoveoseaduse § 52 lõike 1 alusel teekasutustasu tasumise nõuete rikkumiste edaspidiseks vältimiseks. Ettekirjutuse tegemise vajadust kinnitab ka asjaolu, et liiklusjärelevalve infosüsteemi andmetel on 2023. aasta jaanuaris (TRAM-i haldusmenetluse 2 (3) perioodil) osaühingu Rubecon veosevedudel tuvastatud politsei poolt järgmine teekasutustasu tasumise nõude rikkumine, mis tõstatab küsimuse, kas vedaja eespool kirjeldatud abinõud on olnud piisavad ja tõhusad rikkumiste edaspidiseks vältimiseks. Osaühingu Rubecon vedudel tuvastatud teekasutustasu tasumise nõuete rikkumine 2023. aastal: Rikkumise Sõiduki Riik Nr Vedaja tuvastamise registreerimis- Autojuht kuupäev number Osaühing Rubecon 02.01.2023 EE 896BTY Artur Räpp 1. 11708085 Rikkumise kirjeldus Teekasutustasu tasumata Eelnevast lähtuvalt teeb MKM vastavalt autoveoseaduse § 52 lõikele 1 osaühingule Rubecon ettekirjutuse veosevedusid teostatavate autojuhtide ja muude autovedude korraldusega seotud töötajate juhendamiseks eesmärgiga vältida Eestis liiklusseadusega kehtestatud teekasutustasu tasumise nõuete rikkumisi. Ettekirjutus loetakse täidetuks, kui osaühing Rubecon esitab MKM-le tegevuskava selle kohta, milliseid konkreetseid abinõusid on ettevõttes lisaks TRAM-le eelnevalt edastatud selgitustes märgitutele tarvitusele võetud, et edaspidi teekasutustasu tasumise nõuete rikkumisi vältida. Ettekirjutuse täitmise tähtajaks on kaks kuud käesoleva ettekirjutuse kättesaamise kuupäevast. Tegevuskavale palume lisada selgitused ka 2. jaanuaril 2023. a tuvastatud teekasutustasu tasumise nõude rikkumise asjaolude ja põhjuse kohta. Ettekirjutuse täitmata jätmise korral võib MKM rakendada sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. Kohustuse täitmisele sundimiseks on sunniraha ülemmäär juriidilisele isikule 32 000 eurot. Kui käesolevas ettekirjutuses toodud rikkumistele lisandub uusi teekasutustasu tasumise nõuete rikkumisi võib TRAM alustada haldusmenetluse, et selgitada välja, kas vedaja veosevedudel tuvastatud teekasutustasu tasumise nõuete rikkumised võivad tuua kaasa vajaduse rakendada autoveoseaduse § 19 lõikes 1 või 2 sätestatud meetmeid, milleks on autovedude korraldamiseks nõutava ühenduse tegevusloa või selle kinnitatud ärakirja kehtivuse peatamine või kehtetuks tunnistamine. Käesoleva ettekirjutuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul ettekirjutuse teatavaks tegemisest arvates. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Sander Salmu Transpordi asekantsler Koopia: Transpordiametile Eda Rembel 6 256 427 [email protected] 3 (3)