Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asutajaõiguste teostaja koondaruanne 2022.a. kohta.

Rahandusministeerium [email protected] 30.05.2023 nr 4-2/2023/2912-1 Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asutajaõiguste teostaja koondaruanne 2022.a. kohta. Austatud rahandusminister Kooskõlas rahandusministri 10.06.2022 määrusega nr 24 edastame Teile Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asutajaõiguste teostaja koondaruande 2022.a. kohta. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo majandus- ja infotehnoloogiaminister Lisa: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi asutajaõiguste teostaja koondaruanne 2022.a. kohta. Regina Raukas 625 6373 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI ASUTAJAÕIGUSTE TEOSTAMISE ARUANNE 2022. AASTA KOHTA MAJANDUS- JA KOMMUNIKATSIOONIMINISTEERIUMI VALITSEMISEL OLEVAD SIHTASUTUSED 1. SIHTASUTUSTE VALITSEMISE ÜLDARUANNE 1.1. Ministeeriumi valitsemisel olevate sihtasutuste nimekiri Sihtasutuse nimi Asutajate Asutamise Asutamise Märkus arv korralduse aeg kuupäev ja number 1 Riigi sihtasutus Alates 05.01.2022.a. Ettevõtluse ja Innovatsiooni Ettevõtluse ja Vabariigi Valitsuse Sihtasutus ( Riigi sihtasutus Innovatsiooni 1 29.06.2000. a 14.07.2000 (ühines 31.12.2021.a. Sihtasutus korraldus nr 555-k sihtasutusega KredEx) Vabariigi Valitsuse 09.09.2021.a. korraldus nr 318 2 Vabariigi Valitsuse Riigi osalusel asutatud Eesti Interneti 2 05.05.2009. a 13.02.2009 sihtasutus Sihtasutus korraldus nr 39 3 Riigi Vabariigi Valitsuse Riigi sihtasutus Infokommunikatsiooni 1 12.12.2000. a 18.12.2000 Sihtasutus korraldus nr 1008-k 4 Vabariigi Valitsuse Riigi osalusel asutatud Sihtasutus Tallinna 3 21.01.2003. a 13.03.2003 sihtasutus Teaduspark Tehnopol korraldus nr 51-k 5 Vabariigi Valitsuse Riigi osalusel asutatud Sihtasutus Tartu 3 23.05.2019 29.11.1996 sihtasutus Teaduspark korraldus nr 128 2. ARUANDEPERIOODIL TOIMUNUD MUUD OLULISED ASJAOLUD VÕI SÜNDMUSED Peaministri 19.04.2023 korraldusega nr 25 määrati SA Ida- Viru Investeeringute Agentuur regionaalministri vastutusvaldkonda. Sellest tulenevalt ei ole nimetatud sihtasutus kajastatud Majandus-ja Kommunikatsiooniministeeriumi aruandes. 3. VALITSETAVATE SIHTASUTUSTE ARUANDED 3.1 Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta 1 2022. aasta mõjutas eesmärkide saavutamist ootamatu ja erandlik olukord seoses Venemaa ja Ukraina sõja ning energiakriisiga. Kuid vaatamata kiiresti muutunud majanduskeskkonnale oli Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus edukas sihtasutuse eesmärkide saavutamisel. 2022. aasta üks eesmärk oli, et ekspordi müügitulu kasv portfellis oleks Eesti keskmisest 5% kõrgem ning mõõdiku tulemuseks oli võrdluses Eesti keskmisega +10,6 protsendipunkti. Lisandväärtuse kasv töötaja kohta portfellis võrdluses Eesti keskmisega oli +7,3 protsendipunkti (eesmärk Eesti keskmisest 5% kõrgem). Välisinvesteeringute maht oli 351 mln eurot (eesmärk 200 mln) ning nende abil loodud töökohtade arv 1 578 (eesmärk 1000). Sise- ja välisturistide ööbimiste arv oli 2022. aastal 5,95 mln (eesmärk 4,3 mln). Võimaldasime ettevõtetele 179,7 mln euro ulatuses finantseeringuid (eesmärk 150 mln). Iduettevõtete arv Eesti start-up andmebaasis oli 2022. aastal 150 (eesmärk samuti 150). Unikaalsete ettevõtete arv, kes tarbisid innovatsiooni toetavaid teenuseid oli 698 (eesmärk 265). Lisaks sellele töötati välja teadmus- ja süvatehnoloogiamahuka iduettevõtluse ökosüsteemi toetamise ja arendamise tegevusplaan, Elamuinvesteeringute Fondi struktuur ning suuremahuliste investeeringute ja eksporditehingute finantseerimise meetmed. Rakendati keskkonnamõjude mõõtmise ja regulaarse aruandluse põhimõtted ning uue perioodi välisvahendid (SF2021+). Taaste ja vastupidavusrahastu (RRF) ja õiglase ülemineku fondi (ÕÜF) meetmed said edukalt planeeritud. Väliskliendi rahulolu sihtasutuse teenuste ja teenindusega viiepalliskaalal oli 4,7 (eesmärk 3,8). Kokkuvõttes hindab asutajaõiguste teostaja sihtasutusele 2022 aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist väga heaks. Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust oluliseks ja jätkuvalt vajalikuks. 2021- 2022. aastal sihtasutuse tegevuse ümberkorraldamine läbi Sihtasutuse KredEx ja Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse ühendamise viidi läbi eesmärgiga panustada senisest enam teadus- ja arendustegevust, innovatsiooni ning ettevõtlust toetavate tegevuste arendamisesse, võimaldades seeläbi pakkuda turule paremaid väärtuspakkumisi ning senisest terviklikumaid ja tõhusamaid teenuseid ettevõtetele. Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest Aruandeperioodil ei viidud läbi erikontrolle. Andmed sihtasutuse ühinemiste, jagunemiste ja lõpetamise kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, vara jaotuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud Vabariigi Valitsuse 09.09.2021.a. korralduse nr 318 alusel ühendati 01.01.2022.a. Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus (registrikood 90006006) Sihtasutusega KredEx (registrikood 90006012). Ettevõtluse Arendamise Sihtasutuse ja SA KredEx ühinesid 4. jaanuaril 2022.a. ning ühinenud sihtasutuse juriidiliseks nimeks sai Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus (EIS). Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. 2 3.2 Eesti Interneti Sihtasutus (edaspidi EIS) Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta Eesti Interneti Sihtasutus on Eesti maatunnusega domeeninimesid haldav organisatsioon, tagades .ee registreerimise (Register) ja vastavate nimeserverikirjete kättesaadavuse kõikjal maailmas (DNS). Sihtasutuse ülesandeks on lisaks Eesti internetikogukonna esindamine piiriüleses internetikogukonnas asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonide ees, nagu ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) ja CENTR (Council of European National Top Level Domain Registries). Venemaa agressioonist tulenev ebakindlus majanduses ja mitmekordistunud inflatsioon avaldas negatiivset mõju domeenimüügi kasvule ja EISi tegevusele. Vaatamata väliskeskkonna olulistele muutustele hindab asutajaõiguste teostaja sihtasutusele 2022 aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist kokkuvõttes heaks. Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta EIS on loodud eesmärgiga: 1. Esindada Eesti internetikogukonda piiriüleses internetikogukonnas, sh Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) ja teiste asjaomaste organisatsioonide ees; 2. Eesti maatunnusega ning Eestiga seotud tipptaseme domeeninimede haldamiseks ning nende registreerimise korraldamiseks internetikogukonna, sealhulgas riigi ühistes huvides; 3. Domeeninimede registri nõuetekohaseks pidamiseks ja vastavate teenuste osutamiseks ning EIS eesmärkide täitmiseks vajaliku tehnilise- ja intellektuaalse baasi arendamiseks arvestades vastavas keskkonnas esinevaid julgeolekuriske; 4. Tagada domeenivaidluste vahekohtu töö̈. EIS on tulu mitte taotlev, isemajandav ja riigieelarvest vahendeid mitte saav sihtasutus. .ee maatunnusega tippdomeeni haldamise puhul on tegemist avaliku teenuse osutamisega avalikes huvides, mille osas riigil on tagamiskohustus, s.t kohustus tagada teenuse osutamisel põhiõiguste ja -vabaduste kaitse. EIS kui riigi osalusel asutatud sihtasutus on loodud riigivara valitseja määratud avalikul eesmärgil, riigivaraseaduse tähenduses. Domeeninimede süsteem on oluline avalik ressurss, mille haldamine peab toimuma avalikkuse (nii kohaliku kui ülemaailmse Interneti kogukonna) huve silmas pidades, et vastav süsteem oleks stabiilne, turvaline, avatud ja lihtsa juurdepääsuga. .ee maatunnusega tippdomeeni haldamine EIS-i poolt on analoogne elutähtsa teenuse osutamisega. Eesti internetikogukonna poolt EIS-i asutamisel kokkulepitud eesmärgid sh. avaliku teenuse osutamise vajadus kestab. Sihtasutuse vorm annab väga hea aluse Eesti internetikogukonna erinevate huvide tasakaalustatud arvestamiseks ja autonoomse tegevuse, domeeninimede süsteemi haldamiseks. Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust oluliseks ning peab vajalikuks sihtasutuse tegevuse jätkamist. Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle. 3 Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara jaotuse Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. 3.3 Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus (edaspidi RIKS) Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta Sõda Ukrainas tõi olulisi muudatusi planeeritud tegevustesse. Lisandusid uued ja ootamatud tegevused (eeskätt suurem fookus satelliitsidele ning vajadus sõlmida uus elektrivarustuse leping), üldisem riskipildi muutus tingis ka olemasolevatele tööliinidele lisategevusi ja kõrgendatud valmisolekut. Sihtasutusele seatud olulisemad eesmärgid on peaaegu 100% täidetud ja sellest tulenevalt hindab asutajaõiguste teostaja sihtasutusele 2022 aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist väga heaks. Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta RIKS on asutatud eesmärgiga riigi huvides riigi vara valitsemise teel ühtsete infokommunikatsiooni-teenuste ja tugiteenuste osutamiseks, sh elutähtsad teenused mereside teenus (vastavalt SOLAS konventsioonile) ja katkematu side teenus (vastavalt hädaolukorra seadusele). Uue, põhikirjas sätestatud ülesandena osutab RIKS riigieelarvest finantseeritavatele asutustele ja elutähtsa teenuse osutajatele (ETO) hädaolukorra seaduse mõistes andmete majutus- ja haldusteenust, serverimajutusteenust ning serveriruumide rendile andmise teenust. Sihtasutuse asutajaõiguste teostajaks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. RIKS- i tegevus toimub konkurentsitihedal IKT teenuste turul, samas kui RIKS ei ole üldkasutatavate telekommunikatsiooniteenuste osutaja elektroonilise side seaduse (ESS) mõistes – RIKS-i teenused on orienteeritud riigieelarveliselt finantseeritavatele asutustele, institutsioonidele, juriidilistele isikutele ja esindustele ning ETO-dele. RIKS-il on juriidilise isikuna vastavussertifikaat Eesti „salajase“ või madalama tasemega riigisaladuse ja EL ja NATO „salajase“ või madalama tasemega salastatud välisteabe elektrooniliselt töötlemiseks. See võimaldab RIKS-il pakkuda teenust ka eriside haldamiseks. RIKS-i põhikirjaliste ülesannete hulka kuulub ka infokommunikatsiooniteenuste kasutajate sõnumite saladuse tagamine. Praegu opereerib RIKS meresidevõrku, fikseeritud telefonisidevõrku ja Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele (SMIT) kuuluvat ESTER operatiivraadiosidevõrku. Tänu ühisele võrkude opereerimisele saab kasutada kõrge kvalifikatsiooniga spetsialiste efektiivsemalt, tagades ka vajaliku kvaliteedi ja turvalisuse taseme. Sihtasutuse jätkamine on vältimatult vajalik, täitmaks välislepinguga Eesti Vabariigi poolt võetud kohustust – tagada SOLAS konventsiooni nõuete täitmine. Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus kindlustab Eesti merepääste vastutusalas ülemaailmse merehäda ja -ohutuse süsteemi (GMDSS - Global Maritime Distress and Safety System) nõuetele vastava mereside ning ametkondliku ja erakorrespondentsi edastuse laeva ja kalda vahel. 4 Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust oluliseks ning peab vajalikuks sihtasutuse tegevuse jätkamist. Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle. Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara jaotuse Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. 3.4 Sihtasutus Tallinna Teaduspark Tehnopol (edaspidi Teaduspark) Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta Teadus- ja ärilinnaku Tehnopol juriidiline vorm on sihtasutus ja asutajad ei sea organisatsioonile omanikutulu väljavõtmise osas eesmärke. Sellele vaatamata majandatakse teadusparki efektiivset ja ärilistest eesmärkidest lähtuvalt. Kinnisvara valdkonnas keskenduti 2022 aastal pandeemia käigus kerkinud vakantsi vähendamisele, mis tagaks jätkuva positiivse eelarvetulemi. 2022 lõpptulem ületas eelarves planeeritud taset. SA Tallinna Teaduspark Tehnopol saavutas suures osas äriarendusteenuste, inkubatsiooni ja kasvuettevõtetele suunatud teenuste osas 2022. aasaks püstitatud eesmärgid. Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutusele 2022 aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist väga heaks. Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta Teaduspark on eraõiguslik organisatsioon, loodud eesmärgiga luua keskkond ja teenused teadmismahukate ettevõtete võistlusvõime suurendamiseks. Teaduspark asutati 2003. aastal Eesti Vabariigi (asutajaõiguste teostajaks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM)), Tallinna Tehnikaülikooli (TTÜ) ja Tallinna linna poolt. Teaduspargi idee on tuua kokku teadlased ja ettevõtjad, luues neile parimad tingimused läbimurdeliste äriideede elluviimiseks ning pakkuda tehnoloogia ja teadmismahukatele ettevõtetele rendi- ja infrastruktuuriteenust koos olulist väärtust lisavate ärialustus- ja äriarendusteenustega ning spetsiifilisest ettevõtluskooslusest tulenevat sünergilist eelist. Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust vajalikuks ning peab vajalikuks sihtasutuse tegevuse jätkamist. Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle. 5 Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara jaotuse Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. 3.5 Sihtasutus Tartu Teaduspark Seisukoht sihtasutusele seatud olulisemate eesmärkide saavutamise kohta Tartu Teaduspargi Ränilinnakus tegutses 2022 aasta lõpus 62 ettevõtet ning erinevates teaduspargi poolt pakutavatest inkubatsiooni- ja kiirendiprogrammides oli kokku 23 varases faasis teadmusmahukat iduettevõtet. Samuti jätkati rohepööret toetavate teenustega läbi Tartu Regiooni Energiaagentuuri (TREA) ning rohetehnoloogiate kiirendiprogrammi Buildit Green. Lõuna-Eesti piirkonda ja ettevõtlusmaastiku toetati kaheksa Euroopa Liidu välisprojektiga ca 400 000 euroga. Kaaskorraldajana panustati juba kuuendat korda Baltimaade suurima ärifestivali sTARTUp Day 2022 korraldamisse. Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutusele 2022 aastaks seatud olulisemate eesmärkide saavutamist väga heaks. Seisukoht sihtasutuse tegevuse jätkamise vajaduse või lõpetamise kohta Tartu Teaduspark on Baltimaade esimene teaduspark, mis asutati 1992.aastal eesmärgiga toetada Lõuna-Eesti teadus- ja tehnoloogiamahukaid (idu)ettevõtteid pakkudes neile selleks sobivaid infrastruktuurilahendusi ja äriarendusteenuseid. Asutajaõiguste teostaja hindab sihtasutuse tegevust vajalikuks ning peab vajalikuks sihtasutuse tegevuse jätkamist. Ülevaade sihtasutuses läbi viidud erikontrollidest Aruande perioodil ei viidud läbi erikontrolle. Andmed sihtasutuse ühinemiste ja jagunemiste kohta, näidates ühinemise või jagunemise põhjuse, kuupäeva ning muud olulised asjaolud Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. Andmed sihtasutuse lõpetamise kohta, näidates lõpetamise põhjuse ja viisi ning vara jaotuse Aruandeperioodil ei toimunud vastavaid tehinguid. 6